5.在推进“两山”转化路径上持续发力。坚持“双碳”引领，整合生态资源资产清单，大力发展“生态+”经济，招引一批高端化、智能化、绿色化的产业项目，构建生态产业链，促进经济转型与生态保护相得益彰。围绕生态产品价值实现机制试点，全力打通“两山”双向转换通道，推进“白沙良食”[42]、“两山平台”、大叶茶品牌试点、打安镇橡胶林业碳汇等工作。践行绿色发展理念，继续开展“禁塑”监督检查考核工作。打造垃圾分类示范样板乡镇，加大垃圾分类宣传力度，强化群众垃圾分类意识，提升垃圾分类投放质量。继续推进“六水共治”攻坚战，以打造全省农村生活污水处理设施标准化运营样板县为契机，全面加强农村污水处理设施建设和运行管理，持续提升农村人居环境质量和生活品质。全面开展农业水费征收工作，逐步形成节约用水良性机制。继续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行、绿色殡葬等绿色示范创建活动。认真落实“双碳”的阶段性工作任务，鼓励公众自觉参与节能减碳行动，引导全社会生活方式向简约适度、绿色低碳、文明健康转变。打好“文化牌”念好“生态经”，力促青松乡争创“中国山兰稻米之乡”“中国长臂猿之乡”。

　　(三)全力以赴挖掘需求潜力，着力筑牢经济增长“基本盘”。

　　6.全力扩大有效投资。坚持项目为王，加快谋划一批交通、水利、农业等基础设施项目，确保重大项目供应源源不断。深化“产业投资提升年”和“基础设施建设年”，继续落实产业发展和社会投资项目“六个一”责任制[43]，着力实施23个省县重点项目，年度计划投资26亿元以上。着力推进168个500万元以上政府投资项目，完成年度计划投资19.2亿元以上。继续实行每月审议项目制度，落实重点项目定期督查通报和“优秀实践奖”“蜗牛奖”等产业项目推进奖惩机制，优化项目进出，力争做到“土地等项目、项目等资金”。把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，制定出台招商引资工作机制、项目管理办法等，加大宣传力度，积极开展“走出去”招引活动，力争引进3个单笔投资亿元以上产业项目。配合省级部门推进什运至白沙高速公路鹦哥岭隧道及连接线工程、环热带雨林国家公园旅游公路(白沙段)、省道七海线新改建工程等重大交通项目建设，力争将白沙至南开道路升级改造工程纳入省级重点项目实施，推动白沙成为环热带雨林国家公园旅游公路的重要入口。做好资金保障，积极争取国家资金、政府专项债券支持，保障一批重大民生项目建设。做好用地保障，统筹新增和存量建设用地3000亩以上，积极争取用地指标，切实保障重点项目用地需求。做好服务保障，充分发挥县投委会、重点项目服务专班作用，形成合力全力保障已准入项目落地投产。

　　(四)全力以赴推进城乡协调发展，着力谱写融合发展“新篇章”。

　　7.全面推进城市提质。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，加快实施县城城市更新行动计划、城市风貌管控编制，推进美丽县城建设。加快编制完成全县国土空间规划。在城东片区，加快河北路、上港路市政道路及配套管网建设，逐步完善城东片区路网功能布局。在城西片区，重点做好学溪路、怡心南路等市政道路项目后续运维文章。在城北片区，加快产业东路市政道路及配套路网规划建设，缓解白沙大道附近通行压力。在老城区片区，重点加快城区雨污管网、老旧小区、市政道路、城市公共服务项目建设，扎实推进老城更新焕新。以实际项目落地促进垦地融合发展，着力推进垦区住房改造，不断完善垦区公共服务体系建设。巩固深化创建国家卫生城市(县城)成果，建立健全城市管理长效机制，城乡一体化协同推进全国文明城市创建工作。加快完善城镇网格化管理机制，建立村居(社区)、小区为主的城镇基层网格化管理格局。

　　8.打造乡村振兴升级版。以创建国家乡村振兴示范县为契机，加快推动牙叉镇新高峰村、邦溪镇南班村、打安镇打安村、青松乡创建省级乡村振兴示范乡镇示范村。持续开展两轮大排查，加强日常防止返贫致贫监测，保持帮扶政策总体稳定，通过产业就业促进脱贫人口持续增收，确保不出现整村整乡规模性返贫。大力实施乡村建设行动，加快完善“五网”等农村基础设施。加强农村公路基础设施建设，实施县乡村道、漫水桥、危旧桥和生命安全防护工程升级改造。建成白沙新客运站。继续推进城乡公交一体化建设，新增4个乡镇城乡公交线路，开通5个乡镇至本辖区内的行政村(居)公交线路，巩固建制村100%通客车成果。开展“四好农村公路”[44]养护考核，建立健全县、乡、村三级路长制，继续做好农村公路道路养护。深入开展农村人居环境整治，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和村容村貌整治。巩固农村集体产权制度改革试点成果，提高土地出让收入用于农业农村比例。鼓励乡镇、村结合资源禀赋发展本地特色产业，发展新型农村集体经济。加快仓储物流中心建设，助力农产品进城、工业品下乡双向流通。积极拓展农民增收致富渠道，引导农村富余劳动力到生产基地、城区务工就业，千方百计增加农民收入。持续推广运用乡村治理积分制、清单制[45]，激发农民参与乡村治理与建设积极性。继续实施乡风文明“七个倡导”[46]行动，充分发挥“道德红黑榜”作用，大力整治婚丧大操大办、高额彩礼、厚葬薄养等陈俗陋习，真正把农村居民的精气神提起来。

　　(五)全力以赴深化改革开放创新，着力激发高质量发展“新活力”。

　　9.推进更深层次改革。全面落实优化提升营商环境各项措施，力争营商环境考核进入全省先进行列。加快推进农村产权交易中心平台建设，实现农村产权资源要素合理配置。持续深化“放管服”改革，巩固拓展“一件事”集成改革，实现高频事项“一件事一次办”全覆盖。深化政务服务“零跑动”改革、基层行政审批制度改革，实现事项可办率达85%以上，可办事项使用率提升至80%以上，打通审批制度改革“最后一公里”。深化商事改革，充分利用海南e登记平台，实现全程“一网通办”。深化“证照分离”改革[47]，提升惠企满意度。创新推动“12345+社会治理+生态治理”新模式。深化国资国企改革，完成4家国企公司制改革工作。深化“三块地”改革[48]，盘活利用好乡村土地资源、闲置资源。推进邦溪园区管理体制、运营机制、人事和薪酬制度、投融资机制等全领域改革创新。推动国防动员体制改革基地建设，健全完善国防动员体系。