优化营商环境。构建“亲”“清”政商关系，营造更高水平的政务服务环境、法治环境，不断完善项目落地建设“跑腿”机制，切实当好企业的“娘家人”“贴心人”。深化“放管服”改革，创新和加强事中事后监管，落实阶段并联审批、容缺受理等改革措施，进一步优化审批手续、压缩办理环节。加快数字政府建设，推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，力争政务服务事项网上可办率达到100%。建立规范化行政执法事项清单，努力实现部门联合“双随机、一公开”[21]监管全覆盖、常态化，扎实开展“双打”工作，对破坏营商环境行为零容忍。

　　推进重点领域改革。深化国资国企改革，大力整合优化国有资源，强化风险防控，健全制度建设，促进国有资产保值增值。与知名国企民企合作，探索开展码头航运、城市治理、文化推广等多领域市场化经营，推动平台公司市场化转型升级。深化税收征管改革，落实减税降费政策，涵养市场主体。健全预算绩效管理制度，强化专项债“借用管还”全流程管理，集中力量办大事。深化“三医联动”改革[22]，加快推进连樟样板区医共体示范建设和英东片区医共体试点工作。统筹推进土储、供销、镇街财政管理体制等领域改革。

　　(四)强化城市管理、镇村建设，提高城乡融合发展水平

　　让城市更有品位。突出精准规划、精心建设、精细管理，高质量完成国土空间规划编制。加快中心城区综合开发，抓好东岸征迁、城南改造，推动清远应急管理职业学院早日建成招生。杜绝急功近利、大拆大建等破坏性“建设”行为，科学改造老旧小区5个。以“创文”“创卫”为抓手，持续提升城市美化、绿化、亮化水平，打通景园路、凤凰路等一批“断头路”。稳步推进智能停车项目建设，缓解市区停车难问题。加快推进城乡环卫一体化项目，有序铺开生活垃圾分类试点。加强省运会场馆周边环境整治，全力做好我市承接的击剑、女子足球、棒垒球等省运会比赛项目的服务保障工作，充分展示英德崇德尚礼、热情好客、文明友善的城市形象。

　　让乡镇更具特色。因地制宜、突出特色，积极构建“一核一区两中心”[23]城乡发展格局，分类促进乡镇发展提速、产业提档、功能提效、风貌提升。聚焦连樟样板区改革试点任务，深化农村集体产权制度改革，高质量开展“三块地”改革，扎实推进浛洸省级城乡融合中心镇试点建设，形成更多可复制推广的改革经验。重点推动东华、英红、桥头与工业园区产城融合，推动大站、浛洸、黎溪发展劳动密集型产业吸纳就业，望埠充分发挥水泥产业基地和“中国英石之乡”集聚效应，沙口积极配合国能清远电厂建设，青塘、白沙抓好工贸发展与生态建设，英红、石灰铺、横石塘发展壮大“茶叶经济”，西牛、大湾、横石水着力打造特色农业生产基地，九龙、黄花、水边、石牯塘、连江口强化农旅、文旅融合，下石太 、波罗、大洞加强生态保护。

　　让乡村更加美丽。用活用好涉农资金，深入推进驻镇帮镇扶村工作，开展“十镇百企千村”[24]行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。持续开展农村人居环境整治提升行动，农村生活垃圾处理率达98%。升级创建美丽乡村250个，重点打造“英西峰林”“茶叶世界”美丽乡村风貌带。用心用情保护好古村落、古建筑、名木古树，让乡愁记忆世代传承。

　　(五)聚力生态赋能、全域旅游，建设宜居宜游绿色城市

　　加强生态保护。立足北部生态发展区定位，加强顶层设计，全力配合推进南岭国家公园创建工作，高水平规划建设南岭国家公园石门台片区入口廊道发展带。完善三级林长体系，推动国土绿化，完成高质量水源林造林和抚育2800亩，进一步提升森林碳汇能力。加强松材线虫、红火蚁等重大有害生物防控。坚决遏制“两违”增量、消化存量，铲除非法盗采稀土矿滋生土壤，持续巩固提升中央环保督察整改成效。大力开展矿山生态修复，完成东华高丰围、白沙门洞村旧矿点生态修复试点工程。

　　深化污染防治。聚焦臭氧和细颗粒物协同控制，抓好建筑工地扬尘治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等工作，强化不良天气应急管控，空气优良率达到95%以上。推深做实河湖长制，加强工业污染源整治和畜禽养殖污染治理，坚决确保地表水国控、省控断面水质优良。因地制宜补齐城镇污水收集短板，持续提升生活污水处理效能。严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物违法行为，强化固体废物安全处置、土壤污染治理。

　　推动全域旅游。持续完善旅游基础设施和配套服务设施，加快国家全域旅游示范区创建步伐。推进水边温泉、观音鼎温泉等重点文旅项目建设，力争新增国家3A级旅游景区2个、省级旅游度假区1个。大力发展乡村旅游，谋划打造一批精品旅游线路，推广一批体验型旅游产品，推动一二三产业融合发展。引导民宿产业规范化、规模化发展。抓好青塘遗址、金山祖庙等历史文化资源保护开发。

　　(六)坚持“两个至上”、守住底线，让改革发展成果更多更公平惠及人民

　　夯实社会保障。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，常态化服务对接企业用工需求，加强职业技能培训，鼓励创业带动就业，新增城镇就业8500人以上。深入实施全民参保计划，进一步扩大灵活就业人员参保覆盖面，做好被征地农民养老保障资金分配工作。建成英西北区域性敬老院并投入运营，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，推动社会救助、社会福利、慈善事业健康发展。进一步加强国防动员、民兵整组，做细做实征兵、双拥工作。