五、全力办好民生实事，人民生活持续改善

　　民生福祉不断加强。全市民生类支出63.14亿元，发放困难群众救助补助资金5.16亿元，提高困难群众救助标准，困难群体基本生活得到更好保障。养老服务事业取得新发展。19家镇级敬老院完成社会化改革，建成镇(街)社区综合养老服务中心12家。发放80周岁以上老人普惠型高龄津贴1374万元。实施兜底民生服务社会工作“双百”工程，镇(街)社会工作服务站实现全覆盖，村(社区)社工服务点建成40个，驻点服务社工235名。开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计培训1.1万人次，新增就业4850人。

　　生态建设稳步推进。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，绿色发展取得新成效。全面落实河(湖)长制，充分保障水源安全。出台《南渡河国考断面达标攻坚方案》，南渡河沿岸8个村庄生活污水处理设施建成投入使用，南渡河桥国考断面水质稳定达标。松竹河、龙门河、调风河等7宗中小河流治理工程完成90.98公里。西寮渔港红树林生态修复工程基本完成，累计补种红树林4.2万株。东里三吉湾环境综合整治项目加快推进。22个镇级生活垃圾填埋场完成整治任务。中央环保督察反馈问题全面整改完成，办结率100%。

　　社会大局和谐稳定。依法治市工作扎实推进，建成粤西地区首个县级社会矛盾纠纷调处化解服务中心，“雷州矛调经验”受中央、省等上级部门肯定推广。国家信访局授予我市信访工作“三无县”荣誉称号。普法工作责任有效落实，民主法治工作成效显著，白沙镇符处村获评“全国民主法治示范村”称号，客路镇水标村、雷高镇迈生村、南兴镇袁新村、龙门镇羊觅村荣获“广东省民主法治示范村”称号，雷州市法治文化主题公园荣获“省级法治文化主题公园”称号。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，打掉一般恶势力犯罪团伙11个。率先启动最小应急单元建设，开展常态化巡逻防控，路面“见警率”大幅提高，有效违法犯罪警情同比下降6.5%，全年“双抢”案件零发生天数累计331天。深入开展涉摩、涉电交通安全专项整治，查处违法行为14360起，道路交通事故发生数、经济损失实现“双下降”。严格落实安全生产责任制，安全生产形势保持平稳。

　　各项事业全面进步。文旅融合加快发展。历史文化街区曲街示范段改造、雷祖祠修缮项目有序推进。四十军指挥部旧址修缮基本完成，布展开放工作加快推进。全年接待游客161.4万人，比增31.5%，实现旅游总收入16.77亿元，比增2.6%。教育事业持续发展。18个镇农村小学寄宿制学校建设任务全面完成。市第九中学(小学部)、茂德公学校加快建设，职业教育基地项目启动前期工作。新增城区义务教育学位4710个、公办幼儿园学位540个，较好解决就学难问题。积极落实“双减”政策，校外培训机构整治压减11间，全面开展校内课后服务。新增招聘教师605名，教师继续培训1.7万人次，教师队伍建设进一步加强。卫健事业稳步发展。附城、乌石卫生院升级项目建成运营，人民医院、中医医院、妇幼保健院升级建设项目全面完成。第三人民医院迁建项目完成工程量83%，市疾控中心搬迁改造项目启动建设。加强常态化疫情防控，构建全民免疫屏障，全市疫苗接种超240万剂。

　　此外，审计、统计、国资、双拥、老区、气象、人防、宗教、外事、妇女儿童、残联、防震减灾、海防打私等方面工作均取得新成效。

　　六、着力优化营商环境，政府建设全面加强

　　营商环境见实效。深入推进镇(街)简政放权改革，综合行政执法事项下放2498项。全面赋予龙门镇、客路镇县级经济管理权限，下放行政审批事项615项，行政效能显著提升。持续推进“数字政府”建设，加快推进“粤”系列平台应用，“粤智助”政务服务一体机实现全覆盖，“粤省事”注册人数达115.3万人，“粤商通”法人注册人数46151人。推动服务事项“掌上办”“就近办”“自助办”，行政许可事项“即办程度”提升至94.58%，依申请事项可网办率达97.42%。设立“二号章”，实行企业入园“一站式审批”，实现“办事不出园”“拿地即开工”。

　　政府服务显实干。始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，扎实开展党史学习教育，“我为群众办实事”取得明显成效。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大建议62件、政协提案81件，办复率100%。严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，着力打造有为政府、法治政府、廉洁政府，工作作风明显转变，工作效能明显提高。

　　各位代表!回顾过去一年，成绩得来殊为不易。从外部环境看，全球疫情依然严峻复杂，国内局部疫情时有发生，宏观经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从内部环境看，我市正处于爬坡越坎、加快追赶的发展阶段，工业产业基础较为薄弱，支撑动力不足，地方财政收支矛盾突出，经济发展的困难和挑战也前所未有。面对困难挑战，在市委的坚强领导下，我们同心同德，群策群力，迎难而上，坚定不移落实市委决策部署，攻克了一批难事，干成了一些大事，办好了许多实事，努力向全市人民交出一份满意的答卷。

　　一年多来，我们抢抓机遇、感恩而行、加压奋进，朝着高质量跨越式发展迈出了重要一步。我们紧紧抓住省政府主要领导和湛江市委主要领导挂点联系雷州的难得机遇，接续推进“五大会战”，顺利实现广东雷州经济开发区如期获批、湛江大型产业集聚区雷州片区布局落地，取得了雷州工业发展史上的重大突破，为全力打造沿海经济带西翼重要增长极、对接海南自贸港重要腹地和建设湛江市域副中心城市奠定坚实基础。