政 府 工 作 报 告
——2022年3月26日在惠来县第十六届
人民代表大会第二次会议上
惠来县人民政府县长 肖辉生
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2021年主要工作
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，也是惠来发展具有里程碑意义的一年。这一年，我们面对新冠肺炎疫情持续影响和国际国内形势复杂多变的局面，在市委市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和总书记“七一”重要讲话精神，扎实推进党史学习教育，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全市“推动高质量发展、创造高品质生活，加快建设活力古城滨海新城产业强市”发展定位，聚焦揭阳滨海新区开发建设，按照县委“一二三四”总体工作思路，持续打造“发展惠来、文化惠来、平安惠来、美丽惠来、红色惠来”，全面推动惠来高质量发展和赶超发展迈出坚实步伐。
全县各项主要经济指标稳中向好，全年完成地区生产总值293.95亿元、比增7.3%，同比增速全市排名第一;完成规上工业产值241.55亿元、规上工业增加值44.42亿元、社会消费品零售总额103亿元，分别比增6.3%、15.9%、9.3%，固定资产投资158.21亿元、比减7.5%，地方一般公共预算收入8.96亿元、创历史新高，比增44.86%，同比增速在全市建制县(市、区)中排名第一。
这一年，我们有力落实“双统筹”，各项工作稳中有进
毫不松懈抓好疫情防控，优先安排保障疫情防控经费6758.37万元，累计完成来惠人员健康检测330.5万人、核酸检测77.08万人，3周岁以上人群接种疫苗175.1万剂次，全年一直为低风险地区。全面落实“六稳”“六保”工作，实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”等职业培育工程培训4005人次，实现城镇新增就业3044人、失业人员再就业1823人，城镇登记失业率控制在2.56%以内;36宗省、市重点项目完成投资99.36亿元，超年度计划20.09个百分点;累计新增减税降费8418万元。困难群体基本生活得到保障，粮食生产和能源供应保持正常。
这一年，我们加快打造“一城两园”，产业发展蓝图初现
全面贯彻新发展理念，健全与大南海石化工业区、粤东新城管委会的工作协调会商机制，服务保障重点项目建设，促进产业集聚、集约、集群式发展。计划总投资654.3亿元的中石油炼化一体化项目将于今年10月起陆续建成投产，中石油商储库总体进度超八成，吉林石化ABS项目完成过半。广东工业大学揭阳校区顺利招生办学。临港产业园兴港大道(一期)建成投用，园区污水处理厂开工建设，基础配套不断完善;国电投神泉一项目实现全容量并网发电，GE海上风电机组总装基地竣工投产，天惠冷链物流中心将于今年6月竣工投产，远景、明阳、宁水、亨通等海上风电企业落户建设，6家鲍鱼等水产品加工厂开工建设，6家惠商现代工业制造企业完成入园评审。满足“一城两园”重大项目用地、指标和配套需求，整改不实补充耕地3160.75亩，完成847.15亩水田垦造立项，挂牌出让新立建筑用花岗岩采矿权3个、土地16宗741.78亩，“净矿”出让和矿地统筹经验吸引省内其他地区前来交流学习。创新实施项目用地全流程各环节台账式、清单化管理，如中储粮揭阳直属库项目分解细化为62项具体任务，并按时推进、对账销号，获得上级肯定和推介。坚持以“三贡献一高一强”评估标准加强招商选资，新引进项目11宗，预计总投资63.14亿元;全年共与25家企业达成战略合作签约，预计总投资达420.27亿元。
这一年，我们有序铺开基础设施建设，城乡配套日趋完善
加快构建综合交通体系，全年投入5.58亿元铺开11宗公路建设项目，省道509线惠来葵潭至览表段、神泉镇区至靖海月山段等道路完成改造配套提升;投入2.59亿元，完成93宗227公里“单改双”工程。原油码头钢引桥全线贯通，国电投前詹码头具备临时靠泊装卸能力;汕汕高铁惠来段完成总投资的76%，揭惠铁路开工建设。强化水安全、水保障、水治理，县城中心城区水厂已完成前期准备工作，率先在全省实现自然村集中供水全覆盖;总投资近7亿元的县城二期和3个镇污水处理PPP项目通过完工验收并投入运营，另外6个镇污水处理站即将投入运营;鳌江河治理工程完成26.32公里，建成雷岭河、盐岭河及支流7.9公里万里碧道。
这一年，我们全面实施乡村振兴战略，农村面貌持续改善
巩固脱贫攻坚成果，将206户1032人纳入防返贫动态监测对象，18支驻镇帮镇扶村工作队全部进驻。大力培育发展现代农业，建立农业产业链“链长制”，打造省、市、县三级现代农业产业园，凤梨产业园入选省级现代农业产业园，“惠来鲍鱼”获“粤字号”优秀品牌称号，鲍鱼、凤梨、家禽产值分别达到16.01亿元、5.3亿元、7.66亿元。打造北区“红色”、中部“绿色”、滨海“蓝色”三条旅游产业带，推出前詹山海乡村旅游小镇一天游等精品线路，吸引众多游客前来观光游玩。“惠来五宝”国际“网络节+云展会”入选广东农产品“12221”市场体系建设“十大优秀案例”。采用“农民工匠”模式高效高质推进新农村项目建设，该模式被评为“第三批全国农村公共服务典型案例”。全面完成“三清三拆三整治”，477个自然村雨污分流建设竣工，无害化卫生户厕实现全覆盖，171个自然村达到美丽宜居村标准、337个自然村达到干净整洁村标准。