一年来，国防动员、人防海防、民族事务、审计、统计、史志档案、气象地震等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、慈善等事业实现新进步。

　　各位代表，滴水穿石非一时之力，为山九仞岂一日之功!以上成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻县解放军和武警部队官兵、消防指战员，向所有关心支持参与临高发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

　　风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到：发展不平衡不充分的问题依然存在。农业效益不高，主导产业和品牌企业规模小，产业聚集带动作用不强，经济增长的创新动力仍显不足，企业用地、用工等难题亟待破解。就业、教育、医疗、养老等公共服务水平和城市综合治理水平有待进一步提高，民生短板有待补齐。一些干部的能力素质、责任担当与新时代新任务新要求还有差距，实现高质量发展还需久久为功。对于这些问题我们将高度重视，在今后的工作中认真研究、切实解决。

　　二、2024年工作总体要求和主要目标

　　今年是实施“十四五”规划的关键之年，是推动海南自贸港封关运作的攻坚之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第八次党代会、八届省委历次全会和省委经济工作会议精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，立足“一带”、服务“两极”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务海南自由贸易港新发展格局，以推动高质量发展为主题，以全面深化改革开放为动力，以科技创新为引领，以建设现代化产业体系为支撑，以做好封关运作准备工作为重点，坚定“三区一园”发展定位，大力发展“五色经济”，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹城乡协调发展，统筹高质量发展和高水平安全，着力提升营商环境，增强市场主体活力、防范化解风险、改善社会预期，保持社会稳定和经济持续增长向好态势，增进民生福祉，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为海南自由贸易港建设和高质量发展贡献临高力量。

　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长18%左右，地方一般公共预算收入增长15%左右，社会消费品零售增长13%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右、9%左右。

　　做好今年工作，我们将坚持系统观念，聚焦高质量发展要求，全力打好七大攻坚战[19]。重点抓好以下九方面工作：

　　(一)坚持投资拉动、扩大内需，夯实高质量发展基础

　　充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，以高质量项目扩大有效投资，以高质量供给释放消费潜力，推动县域经济稳健增长。

　　1.持续扩大有效投资。充分发挥投资的关键作用，全年计划实施重点项目50个、计划投资56亿元，占固定资产投资总额50%以上。用足用快开放性政策性金融工具和地方专项债券，加大新型建筑、海洋装备制造、现代农渔业、清洁能源、民生实事等重点领域项目投资力度，实现工业投资增长13%、高新技术产业投资增长10%以上。围绕“五色经济”开展20次以上精准招商，签约落地一批项目。继续申报25个地方政府债券项目，总投资40亿元，申报20个中央和省预算内投资项目，总投资25亿元，常态化储备项目总投资保持在200亿元以上。

　　2.着力推动消费增长。深入实施文旅农旅融合战略。加快谋划海南旅游公路(临高段)沿线产业项目布局，推动峡角飞渡和彩桥遗梦驿站建设，打造5条精品文旅线路。全力抓好东英镇省级旅游小镇创建工作，推进正生源、红旗共享农庄等新一批乡村旅游点建设。大力开展县域商业体系建设行动，以富罗广场、城市购物公园为中心点构建城市综合商圈，加快打造一批特色商业综合体、商业步行街等消费集聚区。精心谋划开展各类促消费行动，持续发放各类政府消费券，扩大房产、汽车、家电等大宗实物消费和文旅、餐饮、住宿等服务体验消费。力争过夜游客达139万人次以上，旅游消费增长8%。

　　3.激发市场主体活力。鼓励、支持民营经济和民营企业发展壮大，确保社会投资增速达20%以上。以“店小二”精神落实好“企业首席服务专员”制度，完善“跑腿办”帮办代办机制，主动为市场主体纾难解困。下大力气整治拖欠中小企业账款行为，确保无分歧账款清偿率达100%。完善政府性融资担保体系，至少为全县中小企业实现融资担保1000万元。深入实施市场主体提升行动，新培育“小升规”企业15家、专精特新中小企业2家，力争市场主体规模突破3.65万家。实施国企改革深化提升行动，更大力度打造符合临高实际的现代新国企。

　　(二)坚持创新驱动、改革开放，助推自贸港加速建设

　　全面加快自贸港封关运作准备工作，坚持改革开放与创新发展“双向赋能”，营造一流的营商环境，促进外资外贸蓬勃发展。

　　4.加快推动封关软硬件建设工作。加大“三无”船舶整治力度，全力消除存量、遏制增量，力争年度减船60艘，“三无”渔船纳管率达100%。全要素实战化运行反走私综合执法站，完善重点人员、重点车辆、重点船舶等要素采集。加快推进社管平台岸线防护圈二期建设，大力开展打击治理离岛免税“套代购”走私专项行动，不断织密反走私防护网。