5.推进高水平对外开放。坚持立足一带、服务两极，深化跨区域协同发展，加强与定安、琼中、屯昌等市县多领域合作，携手打造跨区域发展新样板。加快推进儋州机场建设前期工作，全力做好儋州机场用地保障服务。不断拓展外商投资渠道，继续办好海南自贸港(临高)乡村振兴发展论坛暨经济合作洽谈周等系列招商活动，积极引进重大外资项目，力争实际使用外资增长10%。用好外经贸发展专项资金，支持康庄住工、海南环宇新能源、海南原肽等企业大胆走出去，交伙伴拓市场抢订单，推动货物进出口总额和服务进出口总额均增长15%以上。

　　6.持续优化营商环境。对照省营商环境评价体系补短板强弱项，聚焦“放管服”改革、“一枚印章管审批”改革、数字政府建设等重点领域，深入实施“机器+智能服务”“信用+免审”“极简审批”等集成创新项目。深化政务服务“零跑动”改革，确保全年政务服务“零跑动”事项可办率达到95%，可办事项使用率不低于80%。有序推进镇级扩权赋能，推动更多高频事项在镇村自助办理。加快诚信临高建设，全面推行企业信用分级分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系。全面落实“审管法信”一体联动制度。力争营商环境排名同平台市县前列。

　　(三)坚持人才引领、科技赋能，一体推进教育、科技、人才事业发展

　　加快探索教育、科技、人才一体化融合发展新路径，促进三者实现良性循环、同向发力。

　　7.推动教育事业发展。建设6个义务教育薄弱环节改善与能力提升土建类项目，改扩建4所公办幼儿园，新增各类学位2100个。加快推进南宝、东英、美良地区中小学校撤点合并。完成46所中小学空调线路改造及配置。引进优质教育资源，实施5个集团化办学项目。加大教育人才引进和培养力度，精准引进一批急需紧缺农村骨干校长、教师、学科带头人。深化“双减”工作。开展“提升优秀率、提高良好率、提高合格率、降低低分率”研训活动。加大家庭经济困难学生资助力度，推动城乡义务教育补助经费年生均公用经费在国家标准基础上再增加130元。支持特殊教育、职业教育和社区教育发展。

　　8.统筹提升科创能力。做强科技创新平台建设，加快创建中铁建、天地人等创新研究中心，确保规模以上工业企业中有研发活动企业占比达30%。加大招引、培育科技型企业力度，新增高新技术企业4家，推动高新技术项目落地投产10个，高新技术产业营收同比增长15%。强化科技成果转化，落实多元化科研投入机制，推动研究与试验发展的经费投入增速高于15%，全社会研发投入达2000万元。

　　9.培养造就高素质人才。突出高层次人才对高质量发展的关键支撑作用，深入实施人才强县战略，引进人才1500人以上，高层次人才同比增长15%。深入推进产业工人队伍建设改革。加强职业技能培训，继续擦亮“琼筑劳务-金牌住工”“金牌家工”劳务品牌，打造“金牌渔工”劳务品牌，年内补贴性职业技能培训6000人，新增高技能人才60人。

　　(四)坚持大抓产业、转型提质，做强经济发展支撑

　　始终把发展经济的着力点放在实体经济上，发展壮大新型建筑产业、海洋装备制造业、农渔加工业等重点产业链，加快构建富有临高特色、更具韧性和竞争力的产业集群体系。

　　10.全力打造先进制造业高地。推动传统农业大县向新兴工业强县转变，强力推进新型建筑、海洋装备制造等制造业快速发展，力争先进制造业占GDP比重提升至1.2%，实现规上工业增加值增长15%以上。

　　11.大力发展现代服务业。全力推进商业卫星测控通信基地等项目建设，推动数字经济增长10%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达2%。实施服务业主体倍增工程，加快发展流量经济、楼宇经济，新增2家限额以上商贸企业，实现服务业增加值增长11%以上。纵深拓展县镇村三级电商、物流、商贸体系，推动县级农村电商物流仓储配送中心建设，优化商业服务网点，加快构建“一刻钟便民生活圈”[20]。

　　12.做强做优海洋经济。高起点规划渔港经济区，以“一核一带、两镇七港两园区”为总体布局，积极申报建设国家级沿海渔港经济区项目。着手建设新调渔港经济区(示范区)和武莲渔港现代产业园“两个园区”，推动工厂化养殖、水产品加工、饲料生产、冷链物流、渔业总部、渔业文化等渔业产业链项目落地。大力推进海南西部(临高)水产国际交易市场项目(二期)建设，加快建设冷链物流配送中心，完善健全全县水产品冷链运输网络。大力发展深远海养殖，加快谋划大型养殖工船建设，支持海丰公司发展大型桁架深水网箱项目，新增重力式深水网箱50口以上，持续扩大网箱发展规模。全力推进海南定大养殖有限公司东风螺养殖等工厂化养殖项目落地。支持宝路水产公司打造水产种业育繁推一体化罗非鱼绿色环保种业产业园，打造全球家系最全最久最大的罗非鱼种质资源库。加快推动美夏湾海洋牧场建设。继续推进渔船更新改造，积极引导渔民减船转产。加快推动休闲渔业跨越式发展，实施休闲渔业基础设施建设行动。依托东英国际慢城建设和美夏国际休闲海钓运动中心，做深做精“渔业+旅游”文章，培育一批美丽渔村，加快滨海生态日出花园、美丽兰麦、万人野生海鲜广场等渔旅项目建设，全力发展独具热带海洋风情特色的民宿经济、旅游经济。加大渔业基础设施投入，加快推进新盈中心渔港、武莲渔港、调楼渔港和抱才渔港升级改造。

　　13.全力抓好重点园区建设。以“五通一平”为标准推进金牌港开发区基础设施建设，加快推动金牌港开发区港口及配套工程项目，实现金牌港东作业区已开工路网全面通车。深化投资融资体制改革，健全园区开发、招商、运营市场化管理模式。完善金牌港开发区产业布局，不断延伸新型建筑产业链供应链，加快布局游艇观光、培训、设计等业态和粮油物流加工产业，积极引进15家行业重点企业，开工建设15个产业项目，推动10个重点项目投产，不断壮大新型建筑、海洋装备制造和粮油物流加工三大主导产业。推动开发区投资额和产值实现20亿元“双突破”。