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(海南省)临高县人民政府工作报告(2024年2月1日)

  “蓝色”海洋经济加快转型。全年渔业生产总产量42.68万吨,同比增长4.89%,渔业增加值达115.24亿元,同比增长9.5%。深水网箱规模达1374口,养殖规模保持全省第一。宝路水产入选国家水产种业阵型企业,种苗繁育规模超千亩,工厂化智能孵化厂正式投产。积极创建国家渔港经济区,建成海南西部(临高)水产国际交易市场项目(一期)并投入运营。美夏国际休闲海钓运动中心项目动工建设,建造休闲渔船25艘。首次实施南海区伏季休渔期芒果螺专项捕捞项目,产值达2139万元。大力解决入库渔船发证历史遗留问题,顺利完成600艘入库渔船发证工作。成功举办2023年海南临高首届开渔文化节。

  “紫色”数字经济势头强劲。临高首座智慧办公综合楼七彩文澜商务大厦投入运营使用,成功入驻恒盛智谷公司、铯镨科技公司等企业,目前在册企业16家,挂牌企业6家。投资1.78亿元的商业卫星测控通信基地项目落地开工建设。数字产业发展取得较大突破。

  (三)全力以赴抓改革、提效能,发展活力充分迸发

  各项改革全面推进。“放管服”改革持续深化,政务服务“零跑动”事项可办率达90.84%,较去年提高10个百分点,“不见面审批”办结率达100%。12345热线平台按时办结率达99.98%,排名全省第一。镇级扩权赋能改革深入推进,在全省范围内率先开展“村村通”便民服务站建设试点工作,赋权乡镇事项办件量达5.3万件。国企改革进一步深化,县机械厂、化纤厂、农业机械站、农业机械供应公司改制方案顺利印发实施,金发建设公司首次上缴国有资本经营收益,打破国有企业多年来“零收益”经营局面,集团化优化重组改革初步完成。“多规合一”[4]、“机器管招投标”[5]、财政体制、重点园区管理体制、农村集体产权制度、基层教育卫生专业技术人才激励机制等其他改革事项推进顺利、成效扎实。

  自贸港建设全力提速。7个反走私综合执法站和1个海警工作站如期完工并全部配齐执法人员。落实自贸港政策69条,出台县级相关政策45条,自贸港政策深度融入日常业务工作。制度集成创新扎实开展,成功推出创建“两山”[6]创新实践基地、“公职人员志愿者服务第二身份”等5项省级创新亮点工作。科技创新稳步推进,新增省级“专精特新”企业1家,高新技术企业8家,技术合同成交额创历史新高。规上企业研发费用、有效发明专利数量分别同比增长51%、15%,康庄住工科技(海南)有限公司成功申报我县首个PCT国际专利。新增各类人才6105人,高层次人才196人,人才工作提质扩量增效。

  营商环境明显改善。围绕“三区一园”战略方向,成功举办第二届海南自贸港(临高)乡村振兴高质量发展论坛暨海南省企业100强发布会、海南自贸港产业园区投资合作大会、临高开渔文化节特色农渔产品推介会等多场招商推介,全年通过“走出去”和“引进来”开展主动招商20场,签订投资合作协议企业18家,协议投资额达108亿元。营商环境表层问题加快修复,大力推行“企业首席服务专员”制度,累计开展“文澜夜茶”政企座谈会24场,化解营商环境问题线索74件,办结率达九成以上,“规上企业高质量发展大调研大服务专项行动”评价好评率达98.67%,有效解决企业发展难题。知识产权保护力度不断加大,办理商标、专利侵权案件14件,结案率达100%。全面推行极简审批制度,加快推进“拿地即开工”改革试点应用,不断完善“跑腿办”工作机制,缩减项目开工建设时间60天以上。

  (四)全力以赴优格局、强基础,城市形象日新月异

  规划引领作用持续增强。国土空间规划编制形成初步成果,“三区三线”[7]成果已获批准实施。完成控规编制9个,控规修编8个。《临高国际慢城发展策划和主要区域规划设计》获评省优秀国土空间规划设计三等奖。

  基础设施建设日趋完善。完成龙波湾碧海大道市政工程、临富大道市政道路工程等项目建设,文澜江大桥顺利贯通,环岛旅游公路临高段实现全线通车,4座危桥顺利完成改造,群众出行更加便利。投入1.22亿元实施电网建设,完成357个电网项目建设。铺设燃气管道27.6公里,液化石油气瓶赋码率动态保持100%。建成91个中高频5G基站和74个低频5G基站,超额完成省定任务,5G网络覆盖率持续攀升。

  城市生活品质不断提升。采用“EPC+O”模式成功引入中交海洋投资控股有限公司共同参与城市更新项目建设和运营,城市更新改造进入新阶段。投入2.2亿元建设智慧城市新型基础设施提升工程(一期)项目,城市治理能力进一步提高。“未来社区·金牌文居”项目开工建设,金牌港内湾生态修复项目有序推进,金牌港开发区“港产城”融合发展态势初显。

  垦地融合初显成果。与海垦集团签订战略合作框架协议,在全省率先集中开工5个农垦改革先导性项目。围绕临港农产品加工基地和临空加工物流产业基地谋划项目60个,积极申报上级资金3500万元推动垦区人居环境项目建设,纵深开展垦区民生改善试点及深化垦地融合发展工作。

  (五)全力以赴抓保护、强修复,生态屏障不断筑牢

  污染防治成效显著。全面完成两轮中央环保督察和省生态环境百日大督察反馈问题整改工作,生态环境保护督察整改经验得到全省推广。第三轮中央生态环保督察交办信访件加快办理。扎实推进“六个严禁两个推进”[8],空气优良天数比例达98.1%,连续两年完成PM2.5年度目标。农膜回收率、受污染耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率分别达到90%、91%和100%。河(湖)长制、林长制严格落实。完成省级白蝶贝自然保护区、矿区以及红树林受损斑块生态修复。成功打赢污染防治“翻身仗”,污染防治攻坚战成效考核首次进入全省中上行列。2022年全县县域生态考核评估明显提升,重点生态功能区转移支付收入1.91亿元,较2021年增加4552万元。

  标志性工程全面实施。“六水共治”[9]取得阶段性成效,完成百仞滩坝改闸项目、滨海新区地下式污水处理厂项目和11个建制镇污水处理设施建设并投入使用,城乡排污、垃圾污水收集处理能力大幅提升,地表水断面水质优良率持续保持100%,2022年度海南省流域上下游横向生态保护补偿工作评估排名全省第二。新型建筑占新建建筑比例达87.78%,高出省定标准7个百分点。累计推广新能源汽车387辆,新增充电桩340套,超额完成年度目标任务。禁塑工作考核全省排名第二,网格化管理模式在全省范围内推广。

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