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(海南省)临高县人民政府工作报告(2024年2月1日)

  绿色转型步伐加快。林业碳汇效益持续提升,全年销售碳汇量达5146.53吨。集中式农/林互补光伏发电项目总装机容量达380兆瓦,整县屋顶分布式光伏全面铺开。华能临高海上风电落地开工,金牌港明阳风电建成投产,志特光伏项目实现并网发电,绿色建材新能源建筑资源站进入试运营阶段,工业园区低碳化转型成效初显。

  (六)全力以赴抓三农、强治理,乡村振兴全面推进

  乡村振兴衔接有力。以建立健全“平战结合”的工作推进机制为切入点,实施“123”工作机制[10],扎实推动巩固衔接工作“明责增效”。坚持因户因人施策,制定“一户一策”帮扶措施,开展针对性帮扶。持续推行“136”回访制度[11],实现监测对象应消尽消,脱贫人口家庭人均纯收入同比增长13.8%,收入下降人数仅占全县脱贫人口1.14%,低于省定3%。牢牢守住不发生规模性返贫底线。

  乡村建设卓有成效。完成139个村庄规划审批,成功入库111个。新盈全域土地综合整治国家试点项目完成投资2.6亿元,4个子项目成功入库,土整面积4300亩,新增水田690亩、旱改水1035亩。3个省级全域土地综合整治试点项目全部开工。全面实施乡村建设提升工程,建成2个美丽乡村、1个美丽渔村、5个高质量庭院经济示范村和8个发展新型农村集体经济村。深化推广乡村治理积分制工作,多文镇抱利村成功入选国家乡村治理示范村。

  (七)全力以赴惠民生、强保障,幸福生活共同缔造

  就业服务质量提升。正式上线“临高就业云超市”,开设32个重点攻关村“就业驿站”村级便民服务点,就业服务范围进一步延伸。全力培树“琼筑劳务-金牌住工”省级劳务品牌,品牌效应辐射至周边市县。发放创业担保贷款1207万元,完成职业技能培训109期,实现城镇新增就业3867人,农村劳动力转移就业3704人。

  医疗卫生体系持续完善。深化医药卫生体制改革和疾控机构“1+5+N”[12]改革,医共体[13]建设实现县域公立医院全覆盖,集采药品价格平均降价50%,基本实现异地就医、购药即时结算。成功引进海南医学院第二附属医院优质医疗资源,协同推进“万人医护下基层”,共同打造“联合门诊联合病房”。成立临高县120指挥中心,构建临高县域内“东西南北中”院前急救网络,新增8辆救护车,实现“十五分钟急救圈”[14]全覆盖,院前救治水平显著提高。全面推广“2+3”健康服务包[15],提供免费筛查52万人次,“筛、防、治、管”体系初步成型。

  教育事业优质均衡发展。改扩建11所义务教育学校和幼儿园,新增各类学位2020个。扎实开展“六项管理”[16]工作,率先在全省开展划片区域教研活动,撤并6个教学点,建设同步课堂78间,同步课堂开展率全省第一。实施3个县域内和1个跨市县集团化办学项目,新增省级规范化学校1所、省级消防标准化学校1所,招聘、引进本科及以上学历新教师235人,教师队伍结构不断优化,综合素质不断提高。

  住房条件改善提升。大坡廉租房项目建设加快推进,南宝、东英等4个镇90套保障性住房全部竣工。全面实施22个城镇老旧小区改造项目,新开工安居房建设1000套,交付安居房592套,分配经适房240套。

  社会保障更加有力。全年发放社会救助资金1.24亿元,民生支出达42.73亿元,占公共财政支出81.7%以上。持续推进全民参保扩面,全年参保人数突破40万人,累计报销4.64亿元。“一老一小”服务质量显著提升,发放高龄及长寿补贴908.83万元、孤困儿童补贴515.5万元,实施社会养老院项目公建民营,完成困难老年人家庭适老化改造项目244个,新增婴幼儿托位116个,不断满足群众多样化的养老和托育需求。全县低保、特困等特殊人群保障到位。“菜篮子”综合物价指数表现良好,降幅低于全省平均水平。省、县为民办实事事项全部完成。

  文体事业欣欣向荣。投入684万元完善乡村文化基础设施。顺利通过“中国曲艺之乡”复核。举办沙滩音乐节、全国海钓大赛、省排球联赛等各类文体活动30余场,开展送戏下乡108场。“三馆”人均服务22万人次,同比增长180%。《临高年鉴2022》入选2023年度“海南省域精品年鉴”。

  (八)全力以赴防风险、消隐患,社会大局保持稳定

  全面织密自贸港风险防控网,全年拆解“三无”船舶55艘,完成省定任务。严厉打击离岛免税“套代购”走私违法犯罪行为,核查教育191名重点人员。全力化解房地产领域风险,恒大御海天下、观悦城、恒泰阿奎利国际社区、凭海临江等保交楼项目交付率达96.3%。常态化开展扫黑除恶斗争,“三反一防”[17]通道治理等新领域专项工作初显成效。试点派出所警务机制改革初步成型,率先开展“带刀”专项整治行动,社会面管控能力大幅提升,吸毒人数占比降至0.78‰,全县治安案件受理数同比下降16%,刑事案件立案数同比下降3.2%,创历年最低。首次实现全年命案零发生。深入践行“枫桥经验”,全年化解信访事项61件。完成中央交办第三批重复信访积案87件,办结率100%。深入开展双拥优抚工作,积极创建双拥模范县,常态化开展慰问表彰和拥军活动,发放各类优待抚恤补助资金2114万元。全面贯彻国务院安委会“十五条”硬措施,持续开展重大事故隐患专项排查整治,道路交通安全减量控大治理工作稳步向好,安全生产治理模式加快向事前预防转型。全县安全生产形势保持稳定,全年未发生食品药品安全事故和较大及以上安全生产事故。

  各位代表!过去一年,在省委、省政府和县委的坚强领导下,我们始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的各方面全过程,深入学习贯彻党的二十大精神,不断提高政治站位,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,主动接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督,办理人大代表建议74件、政协委员提案44件,满意率达100%。政府效能显著提升,大力推行政府系统工作落实考核评价工作,扎实推进政府治理体系和治理能力现代化。政府服务能力明显提升,严格落实政府信息公开制度,公开信息8164条。依法行政全面推进,坚持将学法列入县政府常务会议每期必学议题,完成规范性文件合法性审查20次,行政机关负责人出庭应诉率达到100%,实现党政机关法律顾问全覆盖。持之以恒优化作风,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠正“四风”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,大幅压减“三公经费”[18]和一般性支出,扎实开展招投标领域系统治理,持续强化审计监督。

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