(五)坚持统筹发展、建管并重，拓展城市发展空间

　　坚持以高质量实施国土空间规划为目标，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快实现区域协调发展新突破。

　　14.提升城市发展能级。持续完善城市功能，加快推进城市更新项目。以更大力度推动房地产市场健康发展。开工建设安居房200套、经适房520套，交付安居房、经适房和公租房2065套。争创省级文明城市和国家卫生县城，加快智慧城市基础设施提升工程(一期)项目建设，把智能化、精细化管理延伸到城市“末梢神经”。大力开展市容市貌提升专项行动，加快推动临高县高铁高速沿线景观风貌提升二期项目建设。实现常住人口城镇化率达50.9%以上。

　　15.加强城镇基础设施建设。优化城市路网结构，大力发展公共交通，打通滨江南路西段断头路，新建改建道路14公里以上。加快打造海绵城市，统筹推进城乡供水一体化项目和临城镇排水一体化项目建设，全力疏通城市“静脉血管”。加快推动数字电网建设，完成重点区域电网升级改造。落实“气化海南”部署，新建燃气管道15公里。持续强化信息基础设施建设，新增5G基站109个，推动行政村5G覆盖率达100%。

　　16.提高要素保障水平。用好国土空间规划成果，深入实施“机器管规划”[21]，推动国土空间智慧化治理，高效统筹规划、审批、环评、土地等要素保障。推动“土地超市”[22]扩容增量，上架土地800亩，批而未供处置率达25%，闲置地处置率不低于80%。

　　(六)坚持巩固成果、振兴乡村，稳固农村发展底板

　　认真贯彻落实中央一号文件精神，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹推进“五大振兴”，促进农业农村现代化。

　　17.扛稳粮食安全重任。全面落实耕地占补平衡制度。深入推进耕地非粮化非农化整治保护，完成撂荒地复垦2000亩，开垦耕地3500亩。新建高标准农田1.51万亩、提升改造高标准农田1.5万亩，保持粮食种植面积稳定在30万亩以上，粮食产量不低于12万吨。抓好高标准农田项目上图入库工作，加快推进土地卫片违法图斑整改。继续推动标准化储备粮种植基地建设，完善基层粮库信息化监管平台，推动粮食储备库绿色储粮技术升级改造、美台库区应急加工厂等项目如期完工。

　　18.高质量发展现代农业。做大做强热带特色水果和冬季瓜菜产业，着力打造高品质“菜篮子”“果盘子”，大力发展凤梨、蜜柚两大优势产业，推动凤梨、柚子分别扩种1万亩，冬季瓜菜达到17.2万亩。全力打造头部企业、链主企业，推动一二三产融合发展，加大临城“十里长廊”热带水果产业带示范项目支持力度，继续引进热带水果新品种，打造热带特色水果现代产业园区，积极申报省级现代农业产业园。深入实施品牌兴农战略，创新提升“临高田品”公用品牌运营水平，提高临高农产品美誉度和知名度，新增1个地理标志证明商标。开展种业振兴科技创新提振行动，实施种业振兴计划和良种工程，推进良种繁育基地建设。完成2个农业主推技术示范基地建设，加快农机装备补短板行动，提高农机社会化服务水平。新增油茶种植面积3.9万亩，加快打造林下经济示范基地。

　　19.促进农民增收致富。深化土地要素市场化改革，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，创建年收益50万元以上集体经济强村6个。持续做优做强投建营一体“产业4.0”模式，充分发挥中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用效益，确保用于产业发展的资金比重达到77%以上。完善人才评价激励机制，培育农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”300人以上。加大脱贫劳动力就业服务和技能培训，脱贫劳动力就业规模稳定在4.43万人以上，确保脱贫人口人均纯收入增幅不低于当地农村居民人均可支配收入增幅。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”[23]要求，扎实开展防返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　20.加快实施乡村建设行动。完成村庄规划入库工作，推动农村宅基地报建深入实施。推动基础设施和公共服务设施向农村延伸，全域开展“四好农村路”创建工作，新增规模性供水覆盖人口1.5万人，行政村(居)生活垃圾分类投放屋(亭)覆盖率达到70%。抓好农村人居环境整治，常态化开展清洁乡村行动，建成3个省级“千万工程”和美乡村。完成改厕300户。持续推进新盈全域土地综合整治国家试点项目和3个省级全域土地综合整治试点项目。深化农垦改革和垦地融合，推进垦区基本公共服务和地区均等化。

　　(七)坚持改善民生、优化服务，共享高质量发展成果

　　坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　21.优先保就业促增收。全面落实各项就业、创业补贴政策，确保年末就业补助资金支出进度达到100%，实现城镇新增就业3800人、农村劳动力转移就业3600人。不断延伸就业驿站功能“服务链”，开展“以工代赈”、订单式、定岗式技能培训。完善普惠性创业扶持体系，发放创业担保贷款1000万元以上，促进创业带动就业。切实稳定物价，抓好“菜篮子”保供稳价工作。

　　22.提升健康服务水平。抓好重点机构及重点人群防疫工作，强化各类传染病检测预警。加强院前急救能力建设，在市场、商超、车站等重点场所配备AED设备。深化紧密型县域医共体建设，积极推动县医院、中医院达到二级医院推荐标准。做实做细新时代基层卫生综合改革，全面实施紧密型乡村一体化管理项目，新改扩建10所村卫生室，确保村卫生室标准化建设达标率提升至95%以上。开展新生儿多种遗传代谢病筛查，为20-40岁人群免费接种乙肝疫苗，对认知障碍老年人、孤独症儿童进行数字疗法干预。全方位开展健康海南暨人均预期寿命提升行动，稳步提高人均预期寿命。

　　23.抓好文体事业建设。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“抢滩精神”，强化新时代爱国主义教育和公民道德建设,持续推进公职人员志愿者“第二身份”工作。深入挖掘临高丰厚的历史文化底蕴，擦亮临高渔歌“哩哩美”、临高木偶戏(人偶戏)、八音盅盘舞等非物质文化名片。加快实施文化惠民工程，送戏下乡100场。持续推进竞技体育与全民健身工作，举办节庆赛事演艺活动20场以上。