政府 工 作 报 告
——2024年1月26日在怀集县第十七届
人民代表大会第四次会议上
怀集县县长 陈腾达
各位代表：
现在，我代表怀集县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署以及市委十三届五次全会、县委十四届四次全会要求，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持实体经济为本、制造业当家，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业当家“十项行动”、绿美怀集生态建设，高水平打造粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心，为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出怀集担当、怀集贡献。全县完成地区生产总值305.26亿元，同比增长(以下简称“增长”或“下降”)4.0%，三次产业比重为39.9:23.3:36.8，三产结构进一步优化;固定资产投资165.72亿元，增长0.5%;规上工业增加值13.66亿元，下降17.9%;社会消费品零售总额79.2亿元，增长7.2%;一般公共预算收入8.05亿元，增长9.0%;实际吸收外资8502万元，增长136.5%;外贸进出口总额5.31亿元。地区生产总值突破300亿元，一般公共预算收入突破8亿元。
这一年，我们坚持实体经济为本、制造业当家，产业经济发展取得新成效。全面落实省“制造业当家22条”和市制造业当家“十项行动”，做厚做实制造业家当。产业招商落地量质齐升。新引进德斯莱斯智能门窗制造等21个项目，计划投资总额42.44亿元，其中怀德新材料改扩建项目投资额10.16亿元，艺煌染整设备制造、银浪康体设备制造等项目为全国产品销售“单打冠军”。全力推进制造业项目建设“大会战”，纳入督导的13个项目全部完成任务，年度考评排名全市第一。完成制造业项目供地17个，供地面积575.8亩，其中10个项目提前1个月实现供地，获市通报表扬。莱檬生物、恒基新材料等2个投资额超10亿元的重大制造业项目加快建设。新增开工项目20个、竣工项目20个、在建项目11个、投产项目20个，制造业年度建设实际投资额32.35亿元，完成率为129.4%、排名全市第一。完成工业投资76.4亿元，增长13.5%。出台促进工业企业增资扩产技术改造扶持办法等一系列扶持政策，推动17家企业开展增资扩产、技术改造，完成工业技改投资4.9亿元，增长36.7%。新增规模以上工业企业12家。登月气门成功认定为国家专精特新“小巨人”企业，实现“零”的突破。实现规下工业增加值增长10.1%。完成园区企业融资贷款发放8.06亿元。“筑巢行动”提质增效。全年投入建设资金1.54亿元，完成园区道路建设3.28公里，标准厂房(二期)、生活配套区等项目加快推进。完成土方平整815亩，打造连片“熟地”520亩。盘活闲置土地和整理提升低效用地222亩。工业园区A区历史遗留问题处置取得突破性成效，落后产能退出等问题解决的思路和措施进一步明确，完成征地2060亩，释放产业用地约1300亩。创新驱动协同发展。抓好高新技术企业培育，新认定高新技术企业11家，全县高新技术企业存量62家。大力支持科研技术攻关和成果转化，完成技术合同登记成交额1620万元，技术交易额1290万元，超额完成市下达任务。全社会R&D经费投入6900万元。怀集口腔医院、方舟智造等2家企业成功申报2023年度广东省级博士工作站。
这一年，我们坚持以头号力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，强县促镇带村展开新画卷。主动吹响贯彻“百千万工程”的新号角，实现实体化运作，打造完善“1+2+19+N”政策体系，出台配套政策61项，谋划推进245项重点工作。县域经济基本盘持续稳固。县级财政管理绩效综合评价连续2年被评为全国200强。国有资产资源盘活成效明显，国有资产体量总额突破100亿元，较2021年增长55.38%，实现收益4.2亿元;出让国有建设用地31宗，收入4.46亿元，其中商住用地8宗、工业用地19宗。对口帮扶协作深入推进。牢牢把握省能源局、省监狱局、广物控股集团、珠江电影集团等省直单位结对帮扶，以及广州市天河区产业协作帮扶机遇，加快推进“天河区怀集县合作共建产业园”和“一县一园”产业转移合作园区建设，金鹏设备等3个从广州引进的项目成功落地。广州天河•肇庆怀集农产品消费帮扶馆揭牌，成立佛山顺德•肇庆怀集消费帮扶产业合作联盟，怀集农副产品销售渠道进一步拓宽。推进禅城紫南村和怀集古城村结对帮扶，推动古城三岳品牌产业项目等10个项目成功落地。与广东药科大学、广东食品药品职业学院分别建立合作机制，百校联百县助力“百千万工程”行动有序推进。城区扩容提质步伐不断加快。中心城区加快融合发展，站前片区、石龙片区、龙西片区、文昌片区提速开发建设。全国县级文明城市创建工作有序开展，城市文明形象持续提升。完成老旧小区改造10个。城区智慧停车项目加快推进。中心洲公园投入使用，怀集人民公园即将对公众开放，怀集儿童体育公园项目进入建设阶段。外联内通交通网络不断优化，站前大道起点段道路拓宽工程、省道527线利凤至汶塘段改建工程顺利通车，国道355线、省道261线、省道262线改建工程以及新城路、凤基岭至治超站段等项目加快建设。乡镇节点功能不断增强。深入实施乡镇强专特分类创建行动，推动2个城区镇、2个中心镇、7个专业镇、7个特色镇、1个普通镇走出具有自身特色的强镇之路。蓝钟镇成为省首批典型镇，桥头镇入选市典型镇。下帅乡入选市“两工两农”示范乡镇，成功创建第十批全国民族团结进步示范区示范单位，是广东省唯一入选的民族乡，努力打造广东省民族地区高质量发展示范样板。支持冷坑镇打造成为县域副中心。诗洞镇成为肇庆唯一获批“全国首批农业产业强镇”的乡镇。冷坑镇桐光村、大岗镇富楼村等8个村入选省首批典型村，怀城街道利凤村、幸福街道共和村等6个村入选市典型村。
这一年，我们坚持扩大内需激发活力，市场动能转换增添新引擎。坚定实施扩大内需战略，扩大高水平对外开放，经济发展动能不断增强。集散基地功能持续完善。编制《粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地产业发展规划》，“一中心多节点”产业链条发展模式初步形成。绿博城业态逐渐丰富，一层商铺进驻率达92%，日交易量超1200吨，年销售额约5亿元。畜禽集中屠宰产业园扎实推进，生猪屠宰及食品深加工项目主体工程完成建设。绿博城万吨冷库、深农集团冷链集配中心和华举冷链物流中心(一期)项目顺利投产。与贺州市八步区签订《战略合作框架协议》，粤桂省际工会(怀集)消费助农展销馆等项目顺利运转，东西部协作更加紧密。固定资产投资平稳发展。完成民间投资88亿元、基础设施投资75亿元。14个县属省市重点项目完成投资33.05亿元，完成年度计划的137.7%。审核通过专项债券项目31个，额度31.35亿元，共获批债券资金9.69亿元。新增入库建筑企业2家、迁入二级资质建筑企业3家，一、二级资质建筑企业存量10家，完成建筑业总产值29.04亿元，增长10.24%，增速排名全市第三。消费场景多元化拓展。深入开展“育苗行动”，全年净增市场主体9310户，增长103.4%，新增“个转企”97户、限额以上企业8家。扎实有序推进“五经普”工作。金融对重点领域、行业企业发展支持力度不断加大，全县各项存款余额259亿元、增长2.55%，贷款余额222.37亿元、增长12.35%，整体资金使用效率持续处于较高水平。深入开展“旺市行动”，实现批发零售业销售额93.32亿元，增长4.7%。支持露营、民宿等新业态发展，做火做旺“夜间经济”，实现住宿餐饮业营业额11.96亿元，增长7.0%。把握国家第一批县域商业建设行动县创建机遇，建成县域商业项目11个。努力创建省级全域旅游示范区，下帅乡成功获评省级休闲农业与乡村旅游示范单位。全年接待游客503.9万人次，增长30%;旅游总收入34.67亿元，增长25%。
这一年，我们坚持全面实施乡村振兴战略，“三农”工作呈现新气象。坚持“三农”共兴，一体推进农业增效、农村增美、农民增收，持续推动乡村全面振兴。农业生产稳中有进。农林牧渔业总产值182.8亿元，增长5.2%。怀集县畜禽加工“补改投”现代农业产业园入选全省3个试点项目之一，获省财政资金5000万元支持。“怀集味道”区域公用品牌成功发布。华南农业大学乡村振兴研究院肇庆分院落户怀集。“岭南蔬菜之乡”授牌落地，怀集县“岭南蔬菜之乡”研究院挂牌运行。实施冬种蔬菜奖补和“农民收入保障计划”，落实蔬菜种植奖补资金1800万元，全县累计蔬菜种植面积25.88万亩，产量69.48万吨。新岗红茶荣获“广东高品质地理标志粤地优品”称号。培育壮大新型农业经营主体，新增市级农业龙头企业4家，省级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场6家，市级农民合作社示范社3家。全县农业生产托管覆盖面积超8.9万亩，服务面积超20万亩。撂荒地治理成效明显，成立国有农业投资公司流转成片土地超5000亩。畜禽养殖产业发展势头良好，兴泰农牧、德康农牧、宝金科技等项目顺利投产，全年生猪出栏103.15万头，增长7.7%;肉鸽、鹧鸪等特禽年产超2000万羽，增长5%。美丽乡村建设扎实推进。持续开展农村人居环境整治行动，完成农房外立面微改造3000户，新建农村污水处理设施63个，新增美丽宜居村30个。肇庆(怀集)粤桂“睦邻廊道”乡村振兴示范带加快建设。冷坑镇全域土地综合整治试点工作扎实推进。“四好农村路”提档升级，完成通建制村道路单改双建设77.18公里、美丽农村路建设50公里、村道安防工程建设22.19公里。栏马桥、沙帽桥完成重建。推进农村供水“三同五化”提质升级，完成5个镇级自来水厂供水管网改扩建工程，新增农村供水规模化人口8.14万人。富民基础不断夯实。村级集体年经营性收入全部实现10万元以上。持续强化防返贫动态监测，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好脱贫户稳岗就业工作，投入650万元开发公益性岗位319个。扎实抓好扶贫项目资产后续管护，确保效益持续性。19个镇级交易中心建成运行，推动村集体“三资”规范管理、安全增收。
这一年，我们坚持纵深推进绿美广东生态建设怀集实践，生态文明建设迈上新台阶。大力传承弘扬“岳山造林”光荣传统，全面融入绿美广东、绿美肇庆生态建设，不断擦亮怀集高质量发展生态成色。绿美怀集生态建设扎实推进。实施三岳自然保护区科普研学基地建设、红锥王古树公园提升、道路景观提升等项目，全力打造绿美广东生态建设示范点。怀集绿美岳山生态建设示范园荣获“2023年广东省林长绿美园”称号。代表肇庆参加《绿美广东竞风华》大型专题活动荣获全省第二名。扎实推进绿美广东“六大行动”，完成林分优化提升3万亩、新造林抚育1.67万亩、森林抚育3.84万亩，种植乡土阔叶树种112万株;开展“我为怀集种棵树”系列活动120多场，植树约25万株;推动油茶、中药材等优势特色林业产业发展，种植特色产业经济作物6.4万亩，全年完成林业产值42.33亿元，增长7.3%;扎实推进“森林县城”创建工作，全面开展“城乡一体绿美行动”。坳仔镇获评为“中国茶秆竹之乡”，岗坪镇获评为“广东省森林城镇”。生态环境质量持续优化。城区空气优良天数比例98.9%，综合指数2.32，排名全市第二。绥江、凤岗河、永固河等中小河流治理项目加快推进，完成河道治理55.29公里。5个市级以上考核断面水质全面达到或优于功能区水质要求。21个集中式饮用水水源地水质均100%达标。绿色低碳产业有序发展。林业、水稻碳汇项目开发工作扎实推进，VCS林业碳汇项目实现首笔交易，为全省首宗VCS林业碳汇IFM(森林采伐转保护)项目实现收益。太平岭、青皮两个抽水蓄能项目扎实推进。7个“农光互补”一体化光伏发电项目加快建设，中电建冷坑镇一期100兆瓦光伏发电项目接入系统工程已建成。整县推进屋顶分布式光伏项目建设初显成效，合计安装73.5万平方米，并网41兆瓦。持续发展壮大节能绿色建筑产业，办理民用绿色建筑竣工项目30个，总建筑面积约69.12万平方米。
这一年，我们坚持经济发展与民生改善同频共振，人民生活品质得到新提升。坚持财力向民生倾斜，实现民生保障扩面提质，全县财政民生类支出46.17亿元，占一般公共预算支出的85.17%。社会事业全面发展。低保、特困人员供养、孤儿养育、“两残”补贴等提标任务全面完成。实现乡镇(街道)长者饭堂建设全覆盖。完成646户特殊困难家庭老年人适老化改造工作。县养老院梁村分院医养结合项目投入运营，10个乡镇敬老院转型为综合养老服务中心。完成保障性租赁住房建设供给511套。就业形势保持稳定，落实城镇新增就业4928人，失业人员实现再就业登记1321人。打造怀集“军创企业联盟”品牌，成功落地入孵项目30个，帮助600多名退役军人实现就业。县妇联被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼建功先进集体”称号，县福利院连续8年保持“全国文明单位”荣誉称号。全县志愿服务氛围不断增强。公共服务持续优化。持续推进学前教育“5083”攻坚行动，新增幼儿学位990个;教师发展中心附属文昌小学、怀集二中(初中部)和冷坑镇中心小学教学综合楼等3所中小学新扩建项目投入使用，新增学位3960个。优化调整小规模教学点53个、中学1所。桥头镇初级中学被评为“全国乡村温馨校园建设典型案例学校”。县域医共体建设绩效评价排名全省第三、全市第一，受邀参加第三届中国(广东)卫生健康发展大会暨广东医改创新典型推介会作经验分享。县级公立医院加快建设，县第三人民医院新院、县妇幼保健院新院、县中医院新院完成搬迁，县人民医院新院搬迁工作有序推进。下帅乡创建国家卫生乡镇和中洲、甘洒等9个镇创建省卫生镇分别通过省、市专家组评估。县第二水厂二期项目顺利推进，完成城市供水管网铺设15.78公里。怀集健儿在第十九届亚运会、亚残运会勇夺3金1银1铜的优异成绩。县体校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”。粤港澳大湾区攀岩公开赛、首届环大湾区西部(肇庆·怀集站)200公里骑行活动等5场大型体育赛事均取得圆满成功，其中骑行活动在媒体平台点击量超1亿人次。社会大局保持平安稳定。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪行为。“1+6+N”基层社会治理体系建设扎实推进，完成19个乡镇综治中心规范化建设。创建镇级中心调解工作室10个、村(社区)品牌调解工作室14个，各级调解组织矛盾纠纷调解成功率97%以上。梁村司法所所长李良友获“全国模范人民调解员”称号。普法依法治理工作网上量化评估获优秀等次，排名全省第一。下帅乡竹六村、甘洒镇下屈村等4个村成功创建省级“民主法治示范村”。以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作，突出抓好道路交通、非煤矿山、城镇燃气、危化品、环保油、自建房等重点领域安全隐患排查整治，全县没有发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定。县消防救援大队新营房建成使用，完成4支乡镇专职消防队建设。深入推进基层社会治理共同体建设，“粤桂一家亲”省级“睦邻廊道”项目被列为中国改革地方全面深化改革典型案例，岗坪镇获评“广东省乡村治理示范镇”。信访工作先进经验及成效被《法治日报》刊载，我县被国家信访局授予“全国信访工作示范县”荣誉称号，下帅乡被评为“省级信访工作示范乡镇”。
这一年，我们坚持深化改革、优化服务，政府效能建设展现新作为。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。市、县级十件民生实事年度任务全部完成。自觉接受人大、政协监督，按期办结县人大代表建议77件、县政协提案80件，满意率98.66%。深入开展“安商行动”，利用好万企诉求服务、党政企沟通座谈会、怀商·县长面对面、县领导联系企业机制，精准高效服务企业，营商环境持续优化。获评“广东省信用县建设优秀单位”，是肇庆市唯一获此殊荣的县(市、区)。全面推进数字政府2.0改革建设，全县711项行政许可事项“零跑动”率达100%，39项县级事项向镇下放或服务前移，60项综合行政执法职权事项调整为镇行使。深入开展“高质量发展效能提升年”行动，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，推动政府效能持续提升。县气象局获评全国气象部门创建模范机关先进单位，县统计局获评广东省基层统计“7个一”规范化建设先进单位。
与此同时，宗教、外事、侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、地震、人防、工会、工商联、青少年、妇女儿童、科协、老龄、慈善、残疾人等各项工作取得新成效，省、市驻怀单位为怀集发展作出了积极贡献。
各位代表，过去一年，我们努力应对外部环境不确定性上升、有效需求不足、社会预期偏弱等因素对经济发展的影响，全县经济回升向好，高质量发展扎实推进，成绩来之不易!这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县各级各部门和全县人民、社会各界共同团结奋斗的结果!在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻怀部队和省、市驻怀单位，向结对帮扶单位，向老领导、老同志，向所有关心支持怀集事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，怀集经济社会发展还存在不少困难和挑战：一些经济指标未能实现年初确定的目标;整体经济总量不高，产业结构不优，工业体量占比较小，经济转型升级未达发展预期，现代产业体系建设还有待加强;城乡协调、产城融合发展仍需加快推进，“三保”压力较大，民生领域尚有不少短板，教育、医疗、文体等优质公共服务供给不充分不平衡，距离群众所期盼的美好生活需要仍有差距;工作作风仍需进一步改进，政府自身建设还要加倍努力;等等。我们务必高度重视，敢于直面问题，勇于迎难而上，采取有力有效措施，全力突破重围，奋力实现高质量发展。
2024年工作安排
2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神和实现“十四五”规划目标任务的关键一年。综观国内外形势，世界百年变局加速演进，经济承压运行，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但我们更要清楚，这是一个机遇与挑战并存的关键时期，发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们要增强忧患意识，坚定信心决心，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，充分挖掘怀集土地空间、资源禀赋、生态环境、人口红利等优势，聚焦产业发展主线，锚定广东“走在前列”总目标，牢牢把握肇庆建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”的机遇，把优势转为胜势，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能战胜各种风险挑战，奋力谱写怀集高质量发展新篇章。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣省委“1310”具体部署，按照市委、市政府决策部署和县委十四届五次全会暨县委经济工作会议要求，全力抓好粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业当家、绿美生态建设等重点工作，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高水平打造粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，奋斗目标为5.5%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长3%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长5%;外贸进出口总额增长2%;实际吸收外资5000万元。在实际工作中，要争取更好结果。
今年，我们将重点抓好以下八个方面工作：
一、聚焦实体经济，全力推动制造业发展，加快构建现代化产业体系
推动产业总量稳步扩大。持续发挥招商“一把手”领头制、“党政协同大招商”等机制作用，围绕“主导+特色”“一主两辅”产业，依托园区优质“熟地”和标准厂房，积极实施产业链招商，着眼建链延链补链强链，加快形成完整产业链条和产业集聚效应。强化亩均投资、亩均产值、亩均税收“硬约束”，提高招商引资项目质量。确保全年新引进项目计划投资总额30亿元，力争达到35亿元。持续巩固拓展制造业项目建设“大会战”成效，强化产业项目的全流程调度督导，推动产业项目快动工、快竣工、快投产，重点推动怀德新材料改扩建项目上半年开工建设，现代电梯(一期)、嘉骐食品等项目年内竣工，恒基新材料3月份试投产、莱檬生物6月份试投产。确保全年新增开工项目20个、竣工项目15个、投产项目15个，年度建设实际投资额20亿元，力争达到25亿元。
推动产业质量加快提升。用好《怀集县促进工业企业增资扩产技术改造扶持办法》等扶企政策，指导企业积极开展增资扩产、技术改造，提升生产规模和技术水平，为产业高质量发展积蓄后劲。建立健全增资扩产、技术改造项目库，推动名基智能家居、晶致光学等企业开展增资扩产，确保全年增资扩产项目5个以上;推动登月气门、方舟智造等企业开展技术改造，确保全年完成技术改造投资4.5亿元以上。持续抓好规模以上工业企业培育工作，重点推动恒基新材料、钛鸿装备等企业实现“上规”，确保新增规模以上工业企业7家。全力做好规模以下样本企业服务工作，力促规模以下工业稳增长。
推动科技创新引领发展。深化实施高新技术企业树标提质行动，全面做好高新技术企业申报服务，新增国家高新技术企业12家，科技型中小企业入库50家，技术合同登记额1000万元，全社会R&D经费投入8000万元。加快创新平台建设，支持高士高科参与搭建研发机构、创新平台。引导鼓励企业与高校、科研机构深化产学研合作，积极申报实施省市重点领域研发计划、省“大专项+任务清单”项目，围绕产业需求开展技术攻关，提升关键技术攻关和科技成果转化水平。加快推进省级农业科技园区建设，推动农业龙头企业、科研机构开展种质资源研究和成果示范推广，组织农村科技特派员驻镇帮镇扶村，加快引进新技术、新品种。深入推进知识产权强县战略，全力做好国家知识产权强县建设试点县工作，确保顺利通过试点县验收。提升创新人才服务能力，全面落实人才优惠政策，完善“柔性引才”等政策配套体系。深入开展“千干访千才，纳智解难题”活动，做深做实团结凝聚和教育引导人才工作。举办“高层次人才赋能高质量发展”主题论坛，积极引育高素质产业人才。全力抓好县、镇两级乡村振兴人才驿站建设，动员广大乡贤人才关注怀集变化、支持怀集发展、投身怀集建设。
二、聚焦平台赋能，纵深推进“一园区一基地”建设，高水平打造现代化产业发展平台
深度参与大湾区建设。积极参与大湾区产业协作，推动食品饮料、金属加工、生物医药等主导产业嵌入大湾区产业链、供应链和创新链。全面做好省能源局、省监狱局、广物控股集团、珠江电影集团等省直单位结对帮扶，以及广州市天河区产业协作帮扶工作，加快推进“天河区怀集县合作共建产业园”和“一县一园”产业转移合作园区建设，促进珠三角核心城市产业向我县有序转移，力争全年落地产业转移项目10个。深化扩展顺德区协作帮扶合作空间，力促帮扶项目提质增效。深化与高要区、端州区帮扶协作，拓展农业、交通、文旅、民生等方面合作，加快推进县域高质量发展。不断深化与大湾区核心城市的“软硬联通”，积极协助推动渝桂粤货运铁路(途经怀集支线)加快上位规划，大力配合推进惠肇高速项目征地等前期工作。积极参与“数字湾区”建设，加快“数字融湾”，推动怀集全面数字化发展。落实上级税收优惠政策，持续优化税收环境，增强企业人才竞争力和吸纳就业能力。深入实施“双百行动”，与广东药科大学、广东食品药品职业学院共建“双百行动”实践基地，推动更多科研成果在怀集有效转化应用，努力实现校地双方合作共赢。
全面加快集散基地建设。进一步优化“一中心+多节点”的空间布局，加快农副产品流通加工中心(二期)、会展服务中心等重点项目谋划建设，持续完善集散基地“集散”功能。全力推进畜禽集中屠宰产业园路网、污水管网等设施建设，推动畜禽加工“补改投”省级现代农业产业园试点项目建设，力促颐丰生猪、洪业家禽、甘氏鹧鸪、泽丰肉牛等屠宰加工项目加快建成投产。引导国有资本、社会资本参与集散基地配套设施建设。争取引进大型央企、国企作为“粤港澳大湾区农副产品供应及应急储备基地”建设主体，积极谋划建设应急储备基地。
全力推进经济合作区建设。坚持把广佛肇(怀集)经济合作区作为推进产业发展的“主战场”“主引擎”，持续提升基础设施建设硬环境和投资环境软实力。加快推进B区商业配套项目建设，建成标准厂房9860平方米。提速推动6号路延长线、12号路延长线、21号路道路工程，确保完成园区路网建设2公里以上，努力打通园区发展“动脉”。推动恒运供热二期工程项目加快运营。持续加快园区扩园步伐，力争全年完成土方平整700亩以上，盘活低效产业用地200亩以上。有力有效处置A区历史遗留问题，确保释放产业用地1000亩以上，为项目落地提供坚实的用地保障。
三、聚焦城乡协调，扎实推进“百千万工程”，有效促进新型城镇化与乡村振兴有机结合
一体推进城乡融合发展。进一步增强县城综合承载力和影响力，因地制宜加快新型工业化和农业现代化，建强肇庆市域副中心，推动城区从小城镇向小城市方向迈进。持续推进常态化文明创建“五大行动”，全力争创全国县级文明城市提名城市。推进3个老旧小区改造。织密“内畅外联”综合交通路网，加快国道355线怀集县城高凤至大岭段、凤基岭至治超站段、幸福路至怀城大道段等工程建设，加快推进6个国省道低等级路段升级改造，全力推进建设农村公路单改双55公里、美丽农村路50公里，以及雨凌二桥、黄南洞桥等危桥改造项目。加快推动县城防洪能力提升工程建设，进一步提升县城防灾能力。扎实推进冷坑镇全域土地综合整治试点工作，统筹开展农用地、建设用地、生态用地整治，打造乡村振兴和生态文明建设“新样板”。推进肇庆(怀集)粤桂“睦邻廊道”乡村振兴示范带建设，重点打造岗坪-马宁-蓝钟精品段。实施马宁水中型灌区升级改造(二期)工程，持续改善平原区农业灌溉条件。
强化乡镇节点功能建设。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，分类培育一批中心镇、专业镇、特色镇，不断强化联城带村功能。重点推进首批省、市典型镇村建设，打造一批可学习可借鉴可推广的示范样板。用足用好省典型镇有关支持政策措施，集中精力推进蓝钟镇圩镇特色街道、岳山省际廊道休闲风情带等项目建设。紧抓全市支持推进下帅乡高质量发展和“两工两农”示范乡镇建设的重大机遇，把下帅乡打造成为全省民族地区高质量发展示范样板。实施综合强镇培育和品质提升工程，将怀城街道、冷坑镇打造成为综合强镇，持续推进冷坑镇县域副中心建设。依托工业园区平台，推动产业加快集聚，持续壮大幸福街道工业经济实力。进一步优化怀城街道、梁村镇商贸布局和设施配套，全力发展壮大现代商贸经济。集聚镇域资源，做大做强现代农业产业，着力将大岗、诗洞、坳仔、汶朗、岗坪、洽水、马宁等7个镇打造成为农业专业镇。以下帅乡、蓝钟镇、桥头镇为示范先行，打造一批特色镇，推动农业文化、山水风光等旅游资源深度融合发展。积极开展圩镇人居环境品质提升行动和美丽圩镇攻坚行动，打造2个以上美丽圩镇示范样板。
构建现代农业产业体系。发挥华南农业大学乡村振兴研究院肇庆分院、怀集县“岭南蔬菜之乡”研究院技术团队优势，着力开展蔬菜新品种、新技术引进示范，创建怀集蔬菜优质品牌，加快推动蔬菜全产业链发展，确保全年蔬菜种植面积达32万亩。整合马宁水沿岸、岗坪-马宁沿线土地1万多亩，打造“岭南蔬菜之乡”产业示范带。持续壮大水稻、蔬菜、生猪等优势产业，确保全年水稻产量超27万吨、蔬菜产量超69万吨、生猪出栏量超110万头。全力抓好国家级农业产业园以及“怀集菜心”“怀集六十日黄菜”等国家地理标志产品申报工作，做优“土特产”文章。积极推广罗氏虾种苗培育和“稻虾共作”模式。推进海大渔业项目年内实现投产。充分发挥县属国有农业投资公司优势，扎实开展撂荒耕地整治。持续推进高标准农田建设，确保建成1.68万亩高标准农田。推进农产品精深加工产业，构建种养、加工、冷链仓储、流通销售、服务示范、观光旅游等融合发展的全产业链体系。加强冷链物流体系建设，补齐“最先一公里”冷链物流短板。强化农产品质量安全监管，完善农产品质量安全追溯体系。完善农村集体“三资”管理相关制度，规范农村集体资产交易管理，做到农村集体产权交易“应进必进”管理服务平台，促进集体资产资源增值增效。
四、聚焦扩大内需，深度激发市场活力，加快形成消费和投资相互促进的良性循环
全力推进市场活力加速释放。深化实施“育苗行动”，一体推进“个转企”“下转上”等扶持政策落地见效，确保新增“个转企”70家以上、限额以上单位8家以上。深入开展“旺市行动”，突出建强商圈经济，围绕激活消费潜力、提振消费信心，组织开展各类促消费活动，打造消费新增长点。积极培育新业态和新商业模式，持续优化引导机制，进一步做火做旺“夜间经济”，推动露营、车尾箱经济等新业态出新出彩，打造具有怀集特色的夜间消费、特色餐饮街区。发挥“怀集味道”区域公用品牌效应，整合县域生产资源，着力在提升品质、打造品牌、市场推广等方面持续发力，推动产业加快振兴。深化推进国家第一批县域商业建设行动县创建工作，推动已转型升级改造的县域商业中心、商业网点以及冷坑镇商业综合体发挥积极引领作用。深入挖掘绿博城集散优势、渠道优势，促进人流、物流、资金流加快集聚。优化城乡物流网点布局，促进城乡物流一体化发展。
全力推进文旅体产业高效发展。全面抓好全域旅游示范区创建工作，整合县域文化旅游资源，打造“粤港澳大湾区康养休闲旅游目的地”品牌。推动玫瑰园创建国家4A级旅游景区。大力推进岳山温泉、六祖禅宗文化旅游区、盛世文旅综合体等重大文旅项目建设。加快发展民宿产业，推动重点区域民宿集群化发展，打造一批具有地域特点、历史底蕴、文化特质的精品民宿，培育发展“民宿+”新业态。加快推进城区公园项目建设，怀集儿童体育公园一二期年内建成对外开放。不断优化长寿养生赏花游、壮乡瑶寨风情游等5条精品文旅路线，力争举办4场大型文旅活动，全力掀起文旅消费新浪潮。争取申办一批国家级和省市级体育活动赛事，支持发展户外徒步、骑行、定向越野等休闲体育，拓宽体育消费市场，持续擦亮怀集体育强县名片。
全力推进有效投资持续发力。发挥好政府投资的带动放大效应，不断扩大有效投资。支持民间资本参与新型基础设施等领域建设。大力推进建筑业转型升级，持续增大建筑业总产值;支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。建立完善重点项目库，加大项目谋划储备，聚焦“百千万工程”、绿美怀集生态建设、“一园区一基地”建设等重点工作，积极谋划交通水利、文化旅游、城市更新、生态环保、绿色能源、美丽乡村、园区建设等投资领域项目，做实做细前期工作，力争推动更多项目纳统建设，新增投资项目入库120亿元以上。多举措打通融资渠道，推动重大项目纳入国家和省市规划，积极争取专项债券、中央预算内投资等政策资金。
五、聚焦绿色发展，深入推进绿美怀集生态建设，加快打造人与自然和谐共生的绿美怀集
推进建设绿美怀集“十大愿景”。大力传承弘扬“岳山造林”光荣传统，开展纪念“岳山造林大会战”50周年系列活动，围绕“六大行动”“双示范点”“三大效益”持续深度发力，打造绿美广东生态建设“怀集样板”。深入抓好生物防火林带、国家储备林项目建设。实施林分优化、森林抚育、森林质量精准提升工程，稳步提升森林质量和森林覆盖率。以林长制为总抓手，着力在增绿、护绿、管绿、用绿、活绿上下功夫，加强城乡绿化美化和重点区域生态保护修复，协同推进城乡扩绿。深入推进国家森林城市创建工作，扎实抓好县镇村绿化工作和绿美怀集义务植树三年行动，建设森林城镇、森林乡村，加快建设绿美生态县城。推进古树名木保护提升行动，持续完善科普研学基地配套设施建设。扎实做好松材线虫病疫情防控除治工作，确保林业有害生物成灾率控制在规定指标以内。依托全县林业资源禀赋，大力发展林业经济，持续做大做强油茶、茶杆竹、经济林果等特色林业产业，新增特色林业产业种植面积9000亩，培育发展壮大“林业+”新业态，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。有效推进历史遗留矿山生态修复工作，完善绿色矿山建设体系，建设绿色生态矿山。
全面推进污染防治攻坚。全力打好大气污染防治攻坚战，持续开展扬尘污染源、生物质露天焚烧、工业污染源专项整治行动，全面提升环境空气质量，力争全年环境空气质量优良天数不低于356天，细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于22微克/立方米。打好碧水保卫战，全面推行河湖长制，实行最严格水资源管理制度，持续做好河湖清漂保洁和清“四乱”工作，严格打击非法采砂和侵占河湖行为，保障全县河湖生态环境。推动汶朗水等15条山洪沟治理工程建设，进一步提升河道调节和防灾减灾功能。强化水污染治理，推进城乡污水管网全覆盖，新建农村污水处理设施560个，推动农村生活污水治理率82%以上，确保全县地表水市考及以上断面100%达标，集中式饮用水水源地水质100%达标。加强土壤污染防治，积极争取国家和省、市土壤污染防治专项资金，稳步推进土壤修复试点工作，持续改善土壤环境质量。持续推进固体废物规范化管理工作，提升固体废物监管水平。扎实做好中央、省环境保护督察反馈问题整改落实工作，开展环保执法专项行动，健全环保工作机制，逐步提高生态环境治理现代化水平。
扎实高效推进低碳发展。协同推进工业企业、交通运输、建筑等重点行业领域实现节能、降碳、减污、增效。充分挖掘生态资源发展潜力，加快绿色能源项目建设。继续做好林业、水稻碳汇项目开发工作，推动碳汇交易实现较大收益。推进太平岭、青皮两个抽水蓄能项目加快纳入国家发展规划，尽快动工建设。充分发挥风、光资源优势，积极谋划发展风力发电项目，推进7个“农光互补”项目加快建设，力促中电建(冷坑)光伏项目实现并网投产。扎实做好整县推进屋顶分布式光伏项目建设试点工作，积极推动绿美光伏示范镇开发建设。推动生态环境导向开发(EOD)模式落地，实现产业与生态环境治理融合发展。
六、聚焦民生福祉，持续补齐民生短板，加快构建共建共治共享的民生发展新格局
加快优质医疗资源扩容。强化县域医共体统筹推进力度，高质量打造广东省紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区“怀集样板”。加快推进县人民医院新院建设，确保上半年全面投入使用。持续加快县人民医院新院(二期)工程和大岗镇、坳仔镇等卫生院综合楼建设，不断优化全县医疗卫生资源均衡布局，提升医疗卫生服务能力和水平。巩固“全国基层中医药工作先进单位”创建成果，推进全国基层中医药工作示范县创建工作，提升中医药服务诊疗水平。推进疾控体系现代化建设，稳慎推进疾病预防控制体系改革。做好县级公立医院“创甲评级”工作，加快推动县人民医院创建三级甲等综合医院，县妇幼保健院、县第三人民医院创建二级甲等专科医院。
全力建设区域教育高地。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以质量提升为主线，深化落实“百千万工程”教育行动。加快推动怀城街道龙西小学教学楼和怀集二中(初中部)二期工程建设，持续增加城区公办中小学学位供给，确保新增学位720个以上。推进蓝钟镇中心幼儿园、金珑台小区配套幼儿园投入使用，新增幼儿学位750个。加快建设特殊教育幼儿园。加快完成怀集中学教研综合楼、连麦镇初级中学师生宿舍楼、永固镇初级中学学生宿舍楼等工程建设，进一步优化办学条件。加强教师队伍建设，持续完善“县管校聘”管理机制，优化教师队伍结构，持续抓好教师队伍培训工作，全面提升整体素质。持续优化教育资源配置，调整小规模教学点10个以上。围绕产业发展做好职业教育文章，深化产教融合、校企合作，增强职业教育适应性和技术技能人才培养质量。
精准施策服务就业创业。深化实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，积极打造“燕都月嫂”品牌，提高从业人员职业技能水平，力争全年开展技能培训800人以上。深入开展重点企业用工保障行动，全年举办各类招聘对接活动20场以上。深入落实各项就业创业惠民政策，完善城乡公共就业服务体系，实现新增城镇就业4300人以上。加大公益性岗位开发和安置力度，兜底安置就业困难人员等群体，实行动态管理，力争岗位安置率98%以上。完善青年创业就业政策支持体系，鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用，促进青年创新创效。
用心用情做好民生保障。落实城乡居民养老保险各项政策，持续扩大城乡居民养老保险参保覆盖范围。推进“城乡居保镇村通”工程，实现社会保险法定人群全覆盖。巩固和扩大基本医保覆盖面，提高“肇福保”参保率。牢牢兜住民生底线，扎实做好低保、特困、孤儿、“两残”等困难群体的基本生活保障，全力落实生活保障提标工作。深入推进社工“双百工程”，着力提升社工服务力度温度准度。扎实做好未成年人保护工作，护航未成年人健康成长。加强全县养老机构监督管理，不断提升城乡养老服务水平。健全多层次养老服务体系，扎实推进特殊困难家庭老年人适老化改造及居家和社区基本养老服务提升行动。加快推进县第二水厂二期项目建设，确保完成净水生产线主体工程建设和设备安装。
保障财政总体平稳运行。坚持“三保”项目足额列入预算优先保障，兜实兜牢“三保”底线。建立健全“以数治税”工作机制，深挖重点税源增长潜力，抓好重点行业税源的跟踪监控，确保“颗粒归仓”。扎实做好国有土地、国有资产、采矿权、垦造水田、补充耕地等资源性收入挖潜工作。加快推动大岗镇石群石场、洽水镇庙坪脉石英矿、汶朗镇白水带饰面用花岗岩矿、诗洞镇安南村稀土矿、蓝钟镇古城矿泉水等采矿权出让。推进智慧停车、环保发电等项目建设，深入挖掘非税收入潜力。深化国有企业制度改革，强化国有资产监管，加快推进乡镇市场、乡镇自来水厂、乡镇客运站等国有资产盘活，力争国有资产体量突破120亿元。
与此同时，全力办好市、县十件民生实事。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，加强国防动员和后备力量建设，巩固发展军政军民团结。做好民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、老龄、慈善等工作。
七、聚焦防范风险，筑牢安全发展底线，确保经济持续健康发展和社会大局稳定
有效防范化解风险隐患。强化金融监管和风险监测防控，健全金融监管体系，提高金融突发事件应急处置能力，加强非法集资、涉众金融等风险排查，维护金融安全。严密防范化解房地产市场风险，进一步加强房地产市场监管，依法查处违法违规行为，持续做好保交楼、保民生、保稳定工作。加强耕地保护，全力提升耕地质量。夯实粮食安全根基，强化粮食安全和重要农产品供给保障，确保全年粮食作物播种面积保持稳定。
牢牢守住安全生产底线。坚持人民至上、生命至上，不断完善大安全大应急框架，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型。进一步优化应急管理机制，强化安全检查和风险研判管控。完善政府挂牌、行业约谈和曝光警示机制，建立健全消防隐患“吹哨人”制度。持续加强非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑施工、城镇燃气、公共安全、校园、旅游、工贸、特种设备等重点行业领域的安全生产隐患排查整治，切实防范遏制重特大事故发生。
巩固提升平安建设成果。依托“1+6+N”基层社会治理体系，以乡镇(街道)综治中心规范化建设为重要抓手，加快构建“一站式”矛盾纠纷调处化解工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动，全面排查各类信访矛盾风险隐患，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。严厉打击违法犯罪行为，加强整治社会治安问题，强化摸排核查重点线索，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击涉黑恶、电诈、黄赌毒等违法犯罪，打造更高水平的平安怀集。
八、聚焦效能提升，强化政府自身建设，全力打造人民满意的服务型政府
加强政府政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
加强法治政府建设。把好重大决策审查关，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，强化审计监督和统计监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。全面落实行政执法“三项制度”，不断完善综合行政执法规范化建设。深入开展“八五”普法宣传，扎实推进“民主法治示范村(社区)”创建等活动，推动全民守法普法。坚持依法统计，认真做好“五经普”工作。
加强党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，常态长效纠治“四风”。持续抓好警示教育，强化以案促改、以案促治、以案促建，教育引导党员干部对照案例汲取教训、举一反三、引以为戒，筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。完善廉政风险防控机制，深化政务公开，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
加强政府效能建设。持续推进“放管服”改革，以基层群众办事需求为导向，进一步扩权赋能，将政务服务权限最大限度下放到镇一级。提升行政服务大厅智能化水平，推动“跨域通办”“视频办”等服务落地见效，不断提高群众办事便利度。深化作风建设，全面营造担当作为、干事创业良好风气。
各位代表!踏浪前行风正劲，不负韶华争今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，锚定高质量发展首要任务，高水平打造粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心，在推进中国式现代化中展现更大作为、作出更大贡献!
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名 词 解 释
1.省委“1310”具体部署：中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议提出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的部署。
2.制造业当家“十项行动”：2023年3月肇庆市出台《肇庆市全面落实制造业当家“十项行动”2023年度实施方案》，包括“筑巢行动”“引凤行动”“投资行动”“强链行动”“融湾行动”“旺市行动”“安商行动”“育苗行动”“科创行动”“融金行动”。
3.制造业当家22条：《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》的简称。
4.制造业项目建设“大会战”：2023年7月31日，肇庆市动员部署制造业项目建设“大会战”，动员全市上下紧紧聚焦制造业当家，全面掀起抓项目、强产业、拼经济、促发展的新热潮。
5.专精特新“小巨人”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小工业企业。
6.熟地：已完成土地平整工程和通水、通电、通路等的产业地块。
7.R&D经费：用于基础研究、应用研究和试验发展的经费。
8.“1+2+19+N”政策体系：自省委、市委部署实施“百千万工程”工作以来，怀集县加快健全“1+2+19+N”政策机制体系，为推动城乡区域协调发展提供有力制度保障。其中，“1”指的是县委十四届三次全会通过印发的《中共怀集县委关于贯彻实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》;“2”指的是《怀集县关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展三年行动计划(2023-2025年)》;“19”指的是19个乡镇(街道)形成体现发展思路、突出本地特色的“一镇一策”;“N”指的是各工作专班制定出台的产业转移、农业农村、城镇建设、卫生健康等一批配套支持政策。
9.“两工两农”示范乡镇建设：肇庆市全面统筹县的优势、镇的特点、村的资源，创造性启动“两工两农”(高要区金利镇、四会市大沙镇、鼎湖区沙浦镇、怀集县下帅壮族瑶族乡)4个乡镇示范建设，引领全市深入实施“百千万工程”。其中，高要区金利镇、四会市大沙镇为工业强镇，鼎湖区沙浦镇、怀集县下帅壮族瑶族乡为农业特色乡镇。
10.五经普：第五次全国经济普查。
11.补改投：政府以设立产业引导股权投资基金等方式，将“政府补贴支持”改为“市场化股权投入”扶持产业发展。
12.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。
13.常态化文明创建“五大行动”：理想信念教育走深走实行动、城乡文明创建提档升级行动、城乡精神文明融合发展行动、优秀传统文化传承弘扬行动、社会文明程度持续提升行动。
14.绿美怀集生态建设“十大愿景”：优化绿美生态空间布局，擘画生态燕都新图景;深入推进县镇村绿化，打造城乡一体新形象;科学精准提升森林质量，构建林优山美新景观;培植爱绿植绿护绿意识，掀起“岳山造林”新热潮;擦亮“岳山造林”金字招牌，激发绿美怀集新动力;提升中心城区“绿脉”景观，打造三江六岸新风光;加强古树名木保护提升，焕发绿色“活化石”新气象;推动生态系统综合治理，构建生态保护修复新局面;积极探索“两山转化”路径，打造富民惠民新样本;充分发挥森林“碳库”作用，探索高质量发展新模式。
15.绿美广东“六大行动”：森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。
16.VCS：是Verified Carbon Standard，简写VCS，国际核证碳减排标准。
17.IFM：采伐转森林保护，国际认可开发碳减排量一种方法学。
18.5083：公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到83%。
19.“1+6+N”基层社会治理体系：“1”是指综治中心，“6”是指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台，“N”是指其他综治力量。
20.四风：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
21.双示范点：绿美岳山生态建设示范点、怀集县植物园生态建设示范点。
22.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
大会秘书处 (共印920份)