在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在问题和困难,如:工业底子薄,工业入库、项目立项后劲不足,数字经济还不是核心产业,民生事业还存在短板等等。对此,我们将高度重视、勇于面对,并切实加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年,是推进国家试验区树标杆的重要之年,做好各项工作至关重要。按照区委的决策部署,今年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,突出“三稳”“四敢”,聚焦省委“作示范、勇争先”目标定位,积极践行市委“五新”战略行动,以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领,充分发挥主城产业集聚、业态丰富、人口密集、人才荟萃的优势,紧紧抓住产业升级、项目推进、民生实事,踔厉奋发、勇毅前行,在加快全面建设社会主义现代化国际瓷都中体现珠山作为、作出珠山贡献。
经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长8.5%左右,固投增长9%以上,社消总额增长8.5%左右,出口总额稳中提质,实际利用外资稳中有进,城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右,节能减排完成国家和省、市下达任务。
为实现上述目标,我们将重点做好六个方面工作:
(一)聚焦示范引领,在国家试验区建设上敢闯敢为。坚持把守好历史文脉作为首要责任和历史担当,在国家试验区核心区建设上接续接力,奋力在建设陶瓷文化传承创新轴上勇当主力军。
——坚持活态保护传承。积极配合御窑遗址申遗、落马桥元青花遗址及刘家弄历史街区旅游基础设施提升项目建设,扎实推进老街区、老厂房、老里弄、老窑址等瓷业遗存的保护修复,加大文物和文化遗产保护力度,让陶瓷文化活起来、亮起来、热起来。全力配合景德镇艺术职业大学人文职业教育实训基地项目,实施艺徒制度、代表性传承人制度,壮大手工制瓷非遗传承人队伍,使保护传承见人、见物、见生活。建设非遗保护名录,系统挖掘珠山故事,推出一批以珠山陶瓷文化为主题的影视剧、纪录片、演艺节目,积极开展陶瓷文化研学交流活动。
——坚持产业创新推动。破除珠山区不需要发展工业、没可能发展工业的思想,走出一条具有珠山特色的工业强区之路,在试验区建设中体现珠山担当。充分发挥珠山区文化积淀、巧匠聚集、产城融合的优势,以樊家井片区为样板,科学规划M0用地,合理布局共享窑炉,延续千年瓷都传统陶瓷的生产、生活方式,最大限度保留原住民,最大程度激活原有特色产业,打造高端手工制瓷集聚区,擦亮世界手工艺与民间艺术之都品牌。以大力发展“飞地经济”⑬为支撑,持续加强与兄弟县(市、区)、园区的招商协作,突破土地资源制约、破解产业空间瓶颈。同时,进一步强化产业用地节约集约利用,拓展产业发展空间,力争在“上楼工业”经济模式上有新突破。
——坚持文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,全力支持景德镇市创建国家全域旅游示范区,积极创建国家文化和旅游产业融合发展示范区,打造世界著名陶瓷文化旅游中心。深入开展景区提质升级行动,携手中旅集团以“云游三宝”运维为切入口,谋划三宝整体规划运营,创建国家级旅游度假区。丰富文旅融合业态,扮靓陶阳里、陶溪川、陶源谷、陶艺街、九集小镇、御窑景巷、雕塑瓷厂等“镇生活”特色文创街区、园区,打造书香珠山、烟火珠山、文艺珠山。以智慧场景应用、夜间活动开展、街区环境优化为抓手,全面提升重点商圈品质,引进升级中高端商贸综合体,打造商业新标杆。聚焦“千年景德镇、人文夜珠山”发展主题,构建“双圈双十”⑭发展格局,丰富“十类”文化场景,繁荣“十夜”发展业态,开展“十大攻坚行动”⑮,进一步挖掘夜经济消费潜力,燃旺“烟火气”,繁荣“夜经济”,打造覆盖全区域、全时段、全年龄、全链条的“夜珠山”文旅消费品牌。
(二)聚焦提质扩容,在发展特色现代化产业体系上敢闯敢为。坚定不移贯彻新发展理念,牢固树立抓发展、抓产业、抓项目的导向,着力提升资源要素集聚能力和效率,以更大力度、更实举措推动产业高质量发展。
——做精做细空间布局。立足珠山主力军、主阵地战略定位,统筹谋划以赣皖铁路线为纵轴、以东二路珠山大道为横轴的“一纵一横三区”的空间产业布局。以陶阳十三里旧址为主轴,向东拓展至景翰、樊家井、老鸦滩,携手陶文旅集团公司,布局高端手工制瓷制造业项目集群,打造历史人文集中区。以珠山新区为核心,南起昌飞、昌汽,北至高铁北站、景德镇职业艺术大学,融入时尚元素,引进现代商贸综合体,布局工业智造和现代服务业项目集群,打造新型产业综合区。以三宝、黄泥头片区及周边为载体,深度融合景区、园区、企业三重属性,结合城中村改造、城市更新,加快推进三宝文化客厅、湖田片区人居环境和配套工程建设,积极谋划东片区城市更新及商业集群等重点项目,布局数字经济、文旅项目集群,打造数字文旅集聚区。
——做优做强数字经济。积极策应全市数字经济“八大行动”,促进数字经济和实体经济深度融合,全力打造绿色产业发展体系。深耕数字赛道,重点布局虚拟现实、元宇宙及数字孪生、软件和信息技术服务、物联网、工业互联网、数字文创等领域,全面提升数字产业规模能级。实施数字转型,充分发挥央视网陶瓷数字文化产业基地、“艺次元•陶瓷元宇宙”、陶瓷跨境电商数字产业园等已落地数字经济项目的集群效应,招引吸纳一批优质数字产业企业、配套供应商等业态入驻,加快推动数字经济全产业链集聚发展。规范流量经济,依托数字经济“三园一区”⑯,对流量经济进行整体规划,实行电商直播分类管理,使“流量”在转为“销量”的同时,让“野蛮”转向“有序”。打造数字生态,加快数字化应用场景建设,建好用好云游三宝数字产业运维中心,打通横向部门、纵向业务之间数据壁垒,构建安全高效的“雨林型”数字生态。