(六)民生保障更富成效。全年民生支出38.8亿元,增长15.7%,占财政总支出的82.7%。社会保障提标扩面。开发城乡公益性岗位6269个,城镇新增就业5560人。何坊街道刘集社区获批国家级充分就业社区。省市“十大返乡创业农民工”入选人数居全市首位。城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月165元,三级医院住院报销比例提高至60%。公共服务优质均衡。县一中东校区扩建项目、县职业中专二期项目开工建设,县第一实验学校东校区建成投用。县职业中专获批创建省级高水平中等职业学校。新增公办幼儿园5处,普惠性幼儿园覆盖率达到85.38%。本科上线率达65.19%,实现三年连增。县中医院新院基本完工。创建省市级示范标准村卫生室31处。成功创建省级养老服务体系创新示范县,养老工作经验做法被央视《新闻联播》报道肯定。文旅事业深度融合。孙子文化生态保护实验区规划编制完成,第十四届海峡两岸孙子文化论坛成功举办,孙子故里知名度和美誉度持续提升。惠民县被山东孙子研究会授予兵学文化研究交流基地称号。鑫诚农业获评山东省乡村旅游创新企业。英国教会医院保护项目入选山东省历史文化保护传承示范案例。魏集镇入选山东省历史文化名镇。
(七)创新治理精准高效。基层治理规范精细。基层司法所均达到省级规范化标准。基层治理、村务公开等经验做法在国家级媒体刊发。全省内部审计工作现场会在我县召开。安全底板坚实牢固。不良贷款率持续下降。智慧应急救援体系逐步完善,安全生产形势平稳有序。圆满完成北京冬奥会、党的二十大等重大安保维稳任务。政府效能持续提升。52件人大代表建议和137件政协提案高质量办结。基本公共服务提升攻坚行动扎实开展,用心办理民生诉求3.6万件,群众满意度明显提升。从严落实中央八项规定精神,对政府出资项目进行标准化、规范化管理,集中财力办实事、办大事,政府运转更加高效顺畅。
各位代表,时代眷顾奋斗者,星光不负赶路人。面对各类严峻风险挑战,取得这样成绩实属不易。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,凝结了所有惠民建设者的智慧和汗水!在此,我代表县人民政府,向全县广大人民群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持惠民发展的社会各界人士,特别向所有的抗疫战士,向为惠民作出贡献的企业家,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,一年来,我们风雨兼程、奋楫笃行,深感艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。我们深切体会到,必须始终坚持党的领导。坚决贯彻县委部署要求,汇聚各方智慧力量,确保全县上下谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲。必须始终坚持统筹兼顾。树牢系统观念,把握大势、审时度势,既立足当前、又着眼长远,系统集成,协同推进各项工作。必须始终坚持守正创新。勇于解放思想,善于与时俱进,拥抱新时代、融入新格局,用改革疏堵点、清淤点、破痛点。必须始终坚持民生至上。树牢以人民为中心的发展思想,把群众的小事当作政府工作的大事,让群众的点滴“小幸福”汇聚成民生“大福祉”。必须始终坚持真抓实干。保持奋进的心态、拼搏的姿态和无我的状态,敬终如始、绵绵用力,用“干”破解发展难题,用“干”实现奋斗目标。
我们清醒地认识到,惠民发展还面临着不少问题和短板:产业转型步伐有待加快,价值链亟待迈上中高端;现代服务业发展不够活跃,新兴业态还需培育提升;城乡融合发展不够协调,城区龙头带动作用还需进一步增强;教育、医疗等民生领域欠账较多,共同富裕基础相对薄弱;防风险、守底线任务十分繁重,等等。我们一定正视问题、直面挑战,采取精准过硬举措,全力以赴加以解决。
二、2023年工作安排
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是推动惠民加速崛起振兴的关键之年。放眼全局观大势,惠民正处于战略机遇叠加期。黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展、山东绿色低碳高质量发展先行区建设、“滨沾博惠”同城化发展等重大战略交汇叠加,政策集成效应持续放大,为惠民更深层次开展产业协作、更广范围集聚要素资源提供了众多利好。惠民正处于发展格局优化期。济滨高铁、高商高速、庆章高速、乐安黄河公路大桥等重大工程陆续开工建设,基础设施日臻完善,打开了未来发展的空间维度,为惠民更高水平扩大对外开放、全方位融入新发展格局创造了更多可能。惠民正处于积蓄势能迸发期。高端铝、装备制造、新型绳网等延链补链项目加速落地,现代农业、文旅康养、现代服务业、新兴产业等方兴未艾,比较优势持续转化,为惠民加快绿色低碳高质量发展打下了坚实基础。惠民正处于干事创业黄金期。广大干部群众团结一心、斗志昂扬,广大企业家敢闯敢干、敢为人先,全县上下干事创业热情空前高涨,奏响了勇立潮头、逐梦前行的时代强音。惠民人民完全有信心、有底气、有潜力抢抓新机遇,迎接新挑战,在新征程上创造出新业绩,昂首阔步迈向现代化建设的新天地。
今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,大力提振市场信心,按照市委“1+838”工作格局和县委“1357”工作体系,聚焦品质之求,走好精明之路,落实担当之行,实现质的有效提升和量的合理增长,打造黄河下游生态保护和高质量发展示范区、滨州中心城区一体化发展样板区,擦亮“孙子故里·生态惠民”城市品牌,加快建设现代化幸福美丽新惠民,奋力谱写中国式现代化惠民篇章。
全县经济社会发展的主要预期目标是:GDP增长6%左右,一般公共预算收入增长6%以上,固定资产投资增长20%左右,规模以上工业增加值增长7%左右,社会消费品零售总额增长8%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%以上,全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。