二、2025年重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”谋篇布局之年,做好全年工作意义重大。按照县委经济工作会议部署,今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹发展和安全,聚焦争做县域经济新标杆,锚定全面发展、全面进步、全面争先,深入实施工业强县战略,着力提振消费、提高投资效益,持续扩大对外开放,推动城乡融合发展,加快培育优势产业集群,保持社会大局和谐稳定,力争中上游、跑好中长跑,高质量完成“十四五”规划目标任务,奋力谱写“活力之城、幸福费县”建设新篇章。
综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展主要预期目标是:力争地区生产总值增长6%以上,规上工业增加值增长9%、力争10%,一般公共预算收入增长4%、力争5%,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,外资外贸提质增效,居民人均可支配收入与经济增长同步,全面完成上级下达的各项约束性指标。
做好今年的工作,必须锚定目标、把握关键,科学施策、扎实推进。着重抓好七个方面的工作:
(一)坚定不移扩大有效需求,在促进经济稳定增长上见实效。坚持投资与消费“两手抓”,扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,推动经济发展稳中向好。
做强投资引擎。认真谋划“十五五”重大项目,加大中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等争取力度,推动国电二期项目纳入省“十五五”规划。严格落实项目闭环推进机制,加快力印纳米新材料、沂蒙交投绿色建材等项目建设进度,力争一季度省市重点项目开工率达到90%以上,快速形成有效投资拉动。
释放消费活力。用好各级促消费政策,积极举办促消费活动,进一步激发消费潜力,提升市场活力。培育新兴消费业态,鼓励企业发展直播电商、社交电商新模式,孵化更多本土特色产品进入“网销”赛道,实现线上线下融合发展,力争全年电商网络零售额突破15亿元。全面落实上级一揽子政策,有效统筹去库存和优供给,促进房地产市场止跌回稳。围绕“激活蒙山”,加快推进茂山欣鸿、青山里、龙溪谷等重点项目建设,统筹实施“蒙山与”十二个方面29项重点任务,打造红色山水康体寿养度假目的地。
强化双招双引。坚持招商引资与招才引智并重,“实好多快”抓招引,聚焦新能源、康养产业、低空经济、人工智能4个重点方向,用好以商招商、链条招商、基金招商、园区招商等方式,重点对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、湖北等重点区域,推动白云石冶炼、东风汽车合作应用、上海振浦医疗器械产业园、德源微分子材料产业园等项目尽快落地。力争全年招引过20亿元项目2个以上,500强项目5个以上,到位县外资金140亿元。加速各类人才引进,实施重点人才队伍建设行动,深挖在外博士等人才资源,扩大校地企合作领域,促成企业与高校达成合作意向30个,引育省级以上重点人才10名。
抓实要素保障。扎实推进低效用地再开发、工业用地连片整治、农村空闲地盘活利用,确保全年供地3000亩以上、储备大占补指标3000亩以上,有效保障项目用地需求。大力发展普惠金融,探索开发“银担快贷”升级版,建立银行、担保、应急转贷增信赋能模式,抓好企业精准“画像”,力争新增贷款突破60亿元,为企业发展提供有力金融支持。
(二)坚定不移推进工业强县,在构建现代化产业体系上见实效。大力推进新型工业化,统筹抓好新动能培育和旧动能更新,因地制宜发展新质生产力,培育具有鲜明辨识度和更强竞争力的产业集群。
加快升级传统产业。壮大木业基本盘,围绕“产品走上终端,研发走向前端,品牌走进高端”,集中发力价值链高端环节,加快推进千年舟全屋定制、红桉山新材料等项目建设,推动金鲁升、宸鸿科技等项目建成投产,力争规上木业产值达到500亿元。继续实施百企技改工程,推动医药、化工、建材、纺织服装等其他传统产业应用新技术、推出新产品,不断壮大规模、加快塑成优势。
全力突破战新产业。聚焦发展人工智能、医疗器械、新能源等新质生产力,持续加大战新项目招引力度,签约落地孚宝科技智能机器人、安池万台氢燃料电池等项目。开工建设龙源陆上风电、鲁港风电等项目,推动山高储能电站、中鸿石墨烯等项目建成投产。争创全省能源绿色低碳转型“十强县”。
前瞻布局未来产业。依托费县通用机场优势,全面发力低空经济新赛道,引育一批无人机制造、无人机物流等细分行业的领军企业和配套企业,开发开放公共服务场景和商业应用场景,加快打造集研发制造、短途运输、航空旅游等为一体的低空产业集群。
大力发展现代服务业。促进银行业扩量提优,积极培育引进保险、证券等机构,壮大耐心资本;着力招引数夫科技等生产性服务业项目,加快建设木业商会大厦、5G(智慧)产业园、“EB+”产业园,赋能新型工业化发展;聚焦文旅、康养、商务等重点领域,加快生活性服务业补短板、提质效。
建好做优园区平台。坚持集约化发展,把园区作为招引项目、服务企业、做强产业的主战场,支持“村建工坊、镇建园区”,重点加快绿色家居、镁合金新材料、高铁片区等园区建设,不断完善基础设施配套,提升园区承载力;积极盘活改造低效闲置厂房,建设一批小而精的产业园区,着力引育商城地产品企业,做大地产品产业规模。
培育壮大现有企业。培育益海嘉里、新时代、泰森日盛、宸鸿科技等一批“链主”企业,支持云峰莫干山、千年舟、佳饰家等企业在我县建设北方总部。梯度培育创新型企业,鼓励企业发展自身特色、做大细分市场,实现“专精特新”发展,力争新增省级以上专精特新、隐形冠军、单项冠军等企业30家以上。深入实施“个转企、小升规”工程,力争新增规上企业50家以上。
(三)坚定不移推动乡村振兴,在建设宜居宜业和美乡村上见实效。坚持以城乡融合发展为引领,加快打造乡村振兴齐鲁样板“费县好例”。
提升现代农业效益。扛牢耕地保护和粮食安全责任,确保粮食播种面积稳定在75万亩以上、粮食产能稳定在30万吨以上。建设高标准农田1.5万亩,打造小麦单产提升攻关区、玉米密植精准调控示范区、优质花生高效栽培示范区等2万亩,健全农业社会化服务体系,推动主要粮油作物大面积单产提升,争创全省粮食绿色高质高效示范县。深化设施农业建设行动,重点推进费县山楂种植基地提升、核桃产业可持续发展和优质果茶示范基地建设,辐射带动果茶生产提档升级。
壮大乡村产业实力。因地制宜推动兴业强县富民一体发展,统筹推进蒙山红山楂制品、净鲜生预制菜等10个精深加工项目,力争新增规上食品加工企业4家,规上食品加工企业产值突破60亿元。加快发展“一镇一品”“一社一产”,争创全国名特优新农产品、省级区域公用品牌3个。深化“跨村联建”和“三社一司”联营模式,持续壮大富民产业,力争60%的行政村集体收入超过50万元。
扮靓美丽乡村风貌。充分发挥片区示范带动作用,巩固提升马庄“流苏核韵”等乡村振兴示范片区,加快建设梁邱镇温凉河乡村振兴齐鲁样板省级示范区。深入实施“百千工程”,抓好胡阳、薛庄、上冶整镇域推进,费城、梁邱、石井片区化提升。健全人居环境整治长效机制,持续巩固提升整治成效。
(四)坚定不移抓好品质兴城,在提升城市发展能级上见实效。积极推进以县城为载体的城镇化建设,坚持以人为本,丰富城市内涵,激发城市活力。
进一步提升功能品质。加快城市更新步伐,继续推进北巩庄村、潍坊路片区征收改造。启动G1511日兰高速薛庄互通及连接线工程、S231改建工程,G327绕城段改建工程6月底前竣工通车,临滕高速费县段年底前全线通车。新建续建鑫和路、怡园桥等10条道路桥梁,改造四好农村路76公里。开工建设县城市污水处理厂及配套管网,继续推动县城排水管网改造,提高城区排水排污能力。加快推进洪河公园、洪河下游综合提升工程,建设口袋公园10处,打造水清岸绿的滨水生态廊道。
进一步推动精管善治。持续开展城区环境秩序综合整治提升,深入推进城管进社区、执法进网格,对电动车违规充电、小区违建等问题进行集中治理。办好邻里市集,因地制宜增设便民摊点群、便民服务点,更好满足群众便利化生产生活需求。
进一步激活镇域经济。全面落实《关于优化镇域经济发展的指导意见》,坚持分类发展、重点突破、整体提升,推动探沂镇加快创建“鲁南第一镇”,扶持梁邱镇、石井镇、大田庄乡振兴发展,支持东蒙、薛庄等环蒙山乡镇抢抓“激活蒙山”战略机遇实现新突破,形成经济强镇带动、中等乡镇进位、偏远薄弱乡镇振兴的良好局面。
(五)坚定不移深化改革开放,在激活发展内生动力上见实效。以更大魄力、更实举措推进改革开放,不断为发展注入新的生机活力。
提升深化改革牵引力。聚焦高质量发展、高品质生活、高水平治理,统筹推进各领域改革,增强改革的系统性、整体性、协同性;持续深化“系列价值”转化改革,加大设施农业大棚登记颁证和“农证贷”发放力度,为推进乡村全面振兴注入“金融活水”。
提升对外开放竞争力。持续挖掘利用外资线索,拓展利用外资渠道,紧盯“千乡万村驭风行动”等重点在手外资项目,抓服务促进资,推动利用外资取得新成效。大力发展外贸新业态,加大外贸主体引育力度,积极组织企业参加境外展会,开拓中东、南美等新兴市场,实现自有跨境电商和大宗木材进口突破,推动对外贸易稳定向好。
提升科技创新驱动力。深入实施发展“翅膀工程”,依托木业、医药等龙头企业,组建6个产业技术研究院,一体推进科技创新、成果转化、人才引育,力争规上工业企业研发平台覆盖率达到40%以上,实施产学研合作项目35个以上,科技型企业突破200家。
提升营商环境吸引力。加快建设数字政府,持续深化“高效办成一件事”,实现办事流程最优、材料最简、成本最小。全力支持民营经济发展,集中开展“法治、政务、市场、开放、社会”五大环境整治,规范涉企执法,抓实助企帮扶,更好解决企业发展痛点、堵点。大力弘扬企业家精神,依法保护企业家合法权益,让广大企业家投资放心、干得顺心、发展更有信心。
(六)坚定不移保障改善民生,在提高群众生活品质上见实效。聚焦群众期盼,回应百姓关切,千方百计解决好群众的操心事、烦心事。
抓好就业创业。稳定和扩大就业岗位,充分发挥就业驿站作用,组织好“春风行动”等招聘活动,新增城镇就业6800人以上,新开发城乡公益性岗位896个,开展职业技能培训2300人次以上。
做优公共服务。优化学前教育资源布局,撤销压缩100所小规模幼儿园;深化全省教育评价改革试验区建设,争创全国义务教育优质均衡发展县;深挖公办高中办学潜力,积极推进县实验中学教学楼改扩建工程,确保三年内公办高中学位达到50%以上;深化产教融合,探索开展“3+4”中高职本科贯通培养,争创全省职业教育改革发展成效明显县。深化医药卫生体制改革,加快县人民医院新院区、县心理医院新院区、县立医院、县第五人民医院等建设进度,改造提升村卫生室187个。开展“科创费腾”系列科普活动,举办“一村一年一场戏”“乡村微剧场”“全民健身运动会”等活动,进一步丰富群众文体生活。
扎牢保障网络。常态化抓好社会救助工作,大力发展公益慈善事业。关爱“一老一幼”,推进居家、社区、机构养老融合发展,加快普惠托育服务体系建设,投入使用“和平里”邻里中心。改造提升农村供水管网,让群众喝上干净水、放心水。
(七)坚定不移守牢一排底线,在维护安定和谐局面上见实效。树牢底线思维,更好统筹高质量发展和高水平安全。
抓紧抓实安全生产。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,认真落实“人防、技防、工程防、管理防”措施,全方位开展隐患排查整治。抓好森林防灭火、防汛抗旱、极端天气等防范应对,持续提升应急指挥、救援、物资保障能力。
改善生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快工业源、移动源、扬尘源等深度治理,促进空气质量稳步提升;深入开展入河排污口溯源整治,攻坚治理农村面源污染,确保省控、市控出境断面水质稳定达标;强化土壤污染综合治理,重点建设用地安全利用率保持100%。
防范化解风险隐患。积极防范化解地方债务风险,依法严厉打击各类非法金融活动,常态化打击整治电信网络诈骗,坚决打好保交房攻坚战,强化食品药品安全监管,守牢不发生区域性、系统性风险底线。
提升社会治理水平。深化“三风两化一中心”建设,综合运用信访、首发、矛调等多种手段,化解群众诉求。发挥热线首发中枢作用,由“办理思维”转换到“治理思维”,推动热线工作从“接诉即办”向“未诉先办”转变,提升热线赋能社会治理效能。抓实初信初访、积案化解,抓好矛盾纠纷排查化解,加强社会面治安管控,确保社会大局和谐稳定。
三、加强政府自身建设
面对新形势新任务,我们将全面加强政府自身建设,以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉政擦亮底色,努力建设人民满意政府。
做到忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移把中央和省市县委各项决策部署落实到政府工作各领域全过程,当好执行者、行动派、实干家。
做到务实勤政。保持奋发有为、事争一流的精神状态,以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查,守正创新、苦干实干,推动各项工作落地见效。持续加强能力建设,健全工作机制,全力补齐制度漏洞、消除落实盲点、打通执行梗阻,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
做到依法行政。深入推进法治政府建设,强化府院联动,自觉用法治思维和法治方式推动工作,不断提高依法决策和依法办事能力。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,加大政务公开力度,主动接受社会各界和舆论监督,加强审计监督、财会监督、统计监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。
做到廉洁从政。深化政府系统全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。强化财政预算刚性约束,严控“三公”经费和一般性支出。完善重点领域廉政风险防控机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续营造风清气正的政治生态。
各位代表,梦想照亮前方,实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,拼搏实干、稳扎稳打,为争做县域经济新标杆,开创“活力之城、幸福费县”建设新局面而团结奋斗!