政府工作报告
——2025年1月7日在滨州市沾化区第十九届
人民代表大会第四次会议上
滨州市沾化区代理区长陈玉娟
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，是沾化发展极不寻常、极具挑战的一年，也是厚积优势、极富成效的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委坚强领导下，团结带领全区人民，奋楫争先、竞进有为，交出了稳中有进、进中提质的精彩答卷。
——我们以奋进之姿厚植发展之势。综合实力持续攀升。预计完成地区生产总值221.8亿元、增长6.7%;固定资产投资增长7%，工业技改投资增长62%;新增规模以上工业企业15家、达到158家，规上工业增加值增长20%，实现工业总产值428亿元、增长23%;工业用电量增长50.1%;居民人均可支配收入增长6.5%。一般公共预算收入实现19亿元、增长7.8%。外资外贸量稳质升。新增外贸实绩企业20家，跨境电商完成进出口40亿元、增长63%，进出口总额实现66.7亿元、增长36%。新成立外资企业9家，实际使用外资1亿美元。消费市场加速回升。举办促消费活动18场次，预计社会消费品零售总额、限额以上消费品零售额分别增长8.5%、21%。
——我们以实干之力增强实体之能。招商引资提质增量。构建区域统筹、资源协同、政企联动招商格局，成功举办第二届精细氧化铝发展论坛等系列招商推介会，新签约中石化绿源地热、安润熔盐储能等重点产业项目39个、总投资187.6亿元，到位市外资金142亿元，28个项目当年签约、当年开工。项目建设提速增效。60个省市区重点项目投资超年度计划20%，手续办结率、项目开工率在全市率先实现100%。争取债券资金12.86亿元。获批土地指标2155亩。工业经济提优增势。聚焦主导产业持续发力，中海精细化工40万吨丙烷脱氢、日科橡塑20万吨ACM及20万吨氯碱等15个化工新材料项目建成投产，胜隆新材料30万吨碳十分离、永浩和泰10万吨甲烷氯化物联产等17个项目快速建设;汇宏新材料氧化铝智慧工厂项目200万吨生产线建成运行，安润4×350兆瓦机组投运发电，春和佳惠10万吨改性吸附材料、桑普森纳米多孔吸附材料项目竣工投产，精细氧化铝落地产能达到70万吨;华能85万千瓦光伏发电项目成为全国首个立体确权光伏用海项目，尚托比亚8GW光伏支架项目建成投产，润化、晴阳等4个项目并网发电，全区绿电量达43亿度，是全社会用电量的2倍。特色产业提强增益。新建冬枣大棚6060亩，上市期提前至7月，以“沾冬3号”为代表的优质新品种培育至10余种，“沾冬2号”供不应求，冬枣总产量6.6亿斤，产业产值突破60亿元，入选国家级地理标志保护工程。畜牧业总产值实现66.5亿元。投资1.7亿元的昶昇、珍味嘉二期建成投产，投资1亿元的冷链物流项目主体完工，新增工厂化养殖3000平方米，“沾化对虾”“沾化文蛤”入选全国名特优新农产品名录。
——我们以系统之策引领改革之先。重点改革成效显著。承接省级以上改革试点20项，“虾跃海防”党建品牌、农村供水县域统管等56项经验全国、全省推广。化工园区成功扩区，新增面积4.42平方公里。圆满完成机构改革任务，组建社会工作部。议事协调机构精简77%。第五次经济普查登记单位3.8万户。新纳统单位69家。新增思源建投AA评级主体，区属国有企业资产总额达450亿元。争取国家级盐碱地综合治理试点项目资金2亿元。作为全市唯一、获得全省首批支持县域公立医院发展资金2000万元。完成16.3万亩国有土地立体分层设权。府院联动盘活企业7家、土地2750亩。处置批而未供和闲置土地3058亩，开发低效用地376亩。完成9.2万宗房地一体宅基地登记入库。营商环境持续优化。1581项政务服务事项一次办理。项目开工要素保障与26项审批事项一次发证。创新“冬枣产业一件事”，27类涉枣审批事项集成办理。发布惠企政策2312条，办结企业家梦想575项，解决企业融资需求17.2亿元。新登记市场主体3962户。创新动能加速释放。加力推进科技型中小企业“三年倍增”攻坚行动，138家企业通过认定、增长15%;新增高新技术企业12家，产业产值增长30%。阳光化学、国昌精细化工等15家企业新入选省数字经济“晨星工厂”名单。认定省创新型中小企业76家，实现翻番。获批省级“专精特新”中小企业40家、“瞪羚”企业3家。京博生物获评省绿色工厂，欧亚化工入选省新材料创新应用示范项目。达民化工等3家企业列入省高端品牌培育名单。新建引才工作站3处，引进科技领军人才25人。全职引入国家级人才2人，泰山产业领军人才创新平台项目实现零突破。
——我们以匠心之举塑造城乡之美。城市更新持续推进。完成城市更新专项规划、城镇开发边界控制性详规修编，乡镇国土空间规划全部批复实施。城区中心路以西实现地热供暖全替代，空气质量显著改善。成功创建省四星级新型智慧城市。供销和悦城建成运营。区科技馆开馆运行。推进4处棚户区、城中村改造，建设安置房1050套。“青年优购”活动成交房屋52套。改善银河四路、文化路等5条道路出行条件。更新人民广场、市民活动中心基础设施。新增城市绿道5公里。何家村改造项目入选省绿色低碳高质量发展重点项目。基础建设稳步推进。新改建“四好农村路”136公里。G228快速建设。投资1000万元实施G516王皮至利津段养护工程。投资7100万元的潮河挡潮闸竣工投用。实施城市管网二期、农村供水养护工程。投资2000万元的河贵水厂深度处理工程完工运行。乡村振兴扎实推进。投资1.35亿元，高标准打造冯家、泊头乡村振兴齐鲁样板示范区。投资8500万元，整治西片区人居环境。建成高标准农田5000亩，流转土地65万亩。投资1.8亿元的粮食及应急物资仓储物流项目开工建设。新认定市级以上农业示范园、龙头企业11家。获评乡村振兴齐鲁样板示范区创建成效明显区，入选省督查激励名单。“鲜食黑玉米”列入省政府支持黄河滩区发展政策清单。利国乡入选国家级农业产业强镇。下河乡入选省级农业产业强镇。
——我们以为民之心增进民生之福。社会保障更为坚实。10件民生实事全部完成，民生支出28.6亿元，占一般公共预算支出的82.5%。新增城镇就业4038人，开发公益性岗位546个，发放创业担保贷款8500万元。新建“社区微业”5处，1200人实现家门口就业。大高渔网产业基地获评省级特色劳务品牌。城乡低保标准分别提高6.9%、9.5%。新建孝善食堂32处。为65岁以上老人免费查体3.7万人次。新增儿童友好社区2处、幼儿托位198个。完成适龄妇女“两癌”免费筛查1.5万人。建设绿色、书香等特色庭院2015个。发放脱贫项目收益4255万元。公共服务更趋完善。投资915万元改善21所学校办学条件。投资413万元新增学位1800个。投资395万元在全市率先完成护眼灯配备。普惠幼儿园覆盖率达到92%。本科上线人数连续3年突破800人。人民医院完成搬迁，新院区全面开诊。新打造市级重点专科6个、基层特色专科25个。改造提升村卫生室53处。“集采药品进乡村”实现全覆盖。升级35个小区、119个行政村健身设施。连续9年获评省全民健身先进单位。文化供给更加丰富。建成“枣乡长歌”党性教育基地。乡镇文化站全部达到省一级标准。打造“百姓大舞台”103个，开展文化惠民活动1800余场次。7处城乡书房挂牌投用。80项文艺作品获市级以上表彰。文艺助力移风易俗案例全国推广。大型现代渔鼓戏《煮海》荣获省文化艺术节优秀剧目奖。首部小剧场戏《今夕何夕》亮相国际舞台。
——我们以勤政之风彰显沾化之治。安全防线守紧守牢。化工园区通过安全风险D级(低风险)评估。建成应急避难场所102处、村级应急物资储备库22个，提前1年完成全市规划任务。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建立“一对一重点盯靠”“班前晨会”等系列机制，动态消除问题隐患，安全生产形势持续稳定。生态环境向优向好。59项省环保督察信访问题全部整改完成。空气优良天数增加35天。田华水务提标工程建成投用。完成360个排污口溯源整治，入海河流水质均达Ⅳ类及以上标准。胡营河获评省级美丽幸福河湖。资源管理有力有为。耕地面积连续3年净增加、达到80万亩。义务植树80万株。城北工业园再生水厂建成投用。平安建设见行见效。全域开展道路安全整治提升行动，消除隐患626处，安全宣讲、警示教育实现全覆盖，交通亡人事故起数、人数均下降20%以上。建成公安合成作战中心，常态化开展扫黑除恶，持续打好禁毒、反电诈人民战争，刑事、行政发案分别下降37%、18%。社会治理精细精准。有序推进“心安城市”建设，强化矛盾纠纷源头治理，信访量下降37.5%，群众诉求解决率99.8%。村级党组织软弱涣散率压降至1%以内。王尔庄海蜇市场获评省级信用典型街区。富国派出所获评省级“枫桥式公安派出所”。
一年来，我们始终坚持党建统领，深入推进党纪学习教育融入日常、抓在经常，强力整治群众身边不正之风和腐败问题。不折不扣执行上级决策部署，以钉钉子精神狠抓工作落实。深化法治政府建设，规范提升政务公开，高效办结人大议案建议57件、政协提案147件。压减“三公”经费9%，审计监督促进增收节支5.2亿元。深入开展“两貌三新四要”干部队伍效能建设活动，激情昂扬的精神面貌、洁净如新的环境面貌，成为沾化的鲜明标识。
各位代表!一年辛勤奋斗，换得春华秋实。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，源自于区委的正确领导，得益于区人大、区政协的鼎力支持，归功于全区人民的团结拼搏。在此，我代表区人民政府，向全区广大群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持沾化发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的挑战和问题，产业家底不够厚实，新经济新赛道亟需培育;基础支撑仍显薄弱，资源优势发挥不够;财政收支矛盾突出，各项事业承压运行;城市功能、服务业态、民生品质仍有短板;生态环境保护任务艰巨，安全生产风险隐患不容忽视，社会治理体系有待优化;一些干部视野格局、能力素养、担当精神还需加强。针对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。