政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月16日在临淄区第十九届

　　人民代表大会第四次会议上

　　代理区长 康义文

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2024年政府工作回顾

　　过去一年，是极不寻常、极不平凡的一年，也是临淄攻坚克难、砥砺前行的一年。一年来，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，在中共临淄区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，坚定扛牢“走在前、挑大梁、作示范”的使命担当，与全区人民并肩同行、携手共进，统筹做好稳增长、提质效、促改革、防风险、惠民生各项工作，较好完成了区十九届人大三次会议确定的目标任务，新时代社会主义现代化强区建设迈上新的台阶。

　　这一年，我们坚定信心、承压奋进，“稳”的态势更加巩固。预计地区生产总值增长3.5%，一般公共预算收入完成66.7亿元、扣除齐鲁石化等因素同口径增长4.8%。固定资产投资完成241.8亿元，民间投资占比达85%。三次产业比调整为5：59.2：35.8，“四新”经济占比提升至28.1%。工业经济稳中提质，规上工业总产值完成2336.3亿元、增加值预计增长4.5%。外资外贸总体平稳，实际使用外资5037万美元，进出口总额完成238.6亿元、增长10.4%。服务业突破专项行动扎实推进，消费品以旧换新等活动有序开展，知味斋、银座等品牌首店顺利落户，预计社会消费品零售总额增长4%，规上服务业营业收入实现95亿元。高效完成“五经普”工作。金融支持力度持续加码，高质量举办政银企路演活动11场，累计申请特别国债、专项债等政策性资金15.7亿元，金融机构存贷款余额分别增长8%、11.2%。位列全国高质量发展百强区第48位、综合实力百强区第55位，被认定为全省首批“两个健康”示范区。

　　这一年，我们靶向攻坚、提质增效，“进”的动能更加强劲。项目建设加力提速，总投资1075亿元的154个重点项目稳步推进，市重大项目开工率、年度投资完成率均超过100%。建市以来单体一次性投资最大的齐鲁石化鲁油鲁炼项目全面开工，鑫泰石化延链提升、天辰齐翔己二腈二期项目进展顺利，82个年内竣工项目新增产值72.4亿元。实施市级重点技改项目50个，省级数字经济“晨星工厂”发展到24家。招商引资成效显著，建立“11543”工作体系，强化项目“招、落、服”全生命周期保障，新招引金宏气体空分、馥五洲电商基地等过亿元项目60个，到位省外资金105亿元。齐鲁化工区在全国化工园区综合排名中位列第6，临淄经开区在省级开发区考核中位列全市第1，省级农高区联农带农发展质效持续提升，稀土、专用化学品等专业园区建设有序实施，“3区10园”发展格局加速成势。高标准落实“高效办成一件事”，打造全省首家项目会客厅。市场主体发展到7.3万户，“四上”企业达1068家，新增市级以上瞪羚、单项冠军、“专精特新”企业22家。新认定高新技术企业21家，市级以上创新平台发展到217处，实施产学研项目15个，规上企业研发投入占比提高0.3个百分点，高新技术产业产值达1030亿元。高端精细化工产业专利导航项目通过省级验收，布局产业专利287件。13家企业获批省科创资金4650万元，项目数量、资金总量均居全市首位。用足用好“人才金政50条”，精心办好“院士专家进临淄”等活动，新引进大学生5039人、市级以上高层次人才35人，2人入选国家重点人才工程。

　　这一年，我们内外兼修、一体推进，“融”的格局更加彰显。闻韶路综合改造顺利完成，临淄大道雨水管涵工程全线竣工。在全市率先出台促进房地产市场平稳健康发展十条措施，建立房地产“白名单”融资协调机制。和悦府入选住建部“好房子”典型案例，并承接住建部和全省高品质住宅现场会。和里、徐姚等重点片区建设稳步实施，刘地村棚户区改造项目竣工交付，提前超额完成人才公寓筹建任务。新建充电桩847个、5G基站206处，新增公共停车位350个。智慧社区覆盖率达97%，被评为省级四星级新型智慧城市。纵深推进乡村振兴3个“三年攻坚行动”，改造提升蔬菜大棚2000个，全域完成12个片区、120个村人居环境综合整治，村集体经济收入50万元以上村增至129个，代表我市接受全省观摩点评。新建高标准农田1万亩，新增水肥一体化面积1.2万亩，粮食产量连年增长。市级以上农业龙头企业发展到33家、农业品牌增至19个，新打造2处市级数字农业典型应用场景，5人入选齐鲁乡村之星。新改建农村公路27.2公里、路面改善115.2公里。赵家徐姚遗址入选全国基本建设考古和文物保护优秀案例，齐国古城被列入中国世界文化遗产预备名单，大型专题纪录片《寻齐记》在央视播出。齐国故城考古遗址公园、“淄江夜游”等项目有序推进，南马坊大墓及车马坑保护工程顺利建成，鱼盐里商业街区创建为省级旅游休闲街区。高水平举办第二十一届齐文化节。新策划推出5条精品文旅线路，6家A级景区接待游客超95万人次，城市美誉度和影响力不断增强。

　　这一年，我们协同治理、全域提升，“优”的生态更加可感。扎实推进“双碳”行动，齐鲁氢能一体化项目竣工投产，3台8万千瓦背压机组开工建设，新增分布式光伏并网容量6.7万千瓦，压减燃煤190万吨，万元GDP能耗预计下降4.1%。新增市级以上绿色工厂8家，齐都药业、正华助剂被认定为国家级绿色工厂。齐鲁化工区入选石化联合会绿色化工园区名录，临淄经开区创建为市级绿色工业园区。深入开展大气污染防治“九大攻坚突破”和18个专项行动，完成重点治理任务247项，实施工程减排项目53个，淘汰国三非营运柴油车553辆，环境空气质量综合指数改善2.5%，优良天数增加29天。齐鲁化工区北部污水处理厂竣工在即，敬仲污水处理厂开工建设，完成19个村居生活污水治理任务，乙烯排洪沟修复改造工程基本完工，水环境质量稳定达标。纵深推进“无废城市”建设，创建市级以上“无废细胞”14个，完成8处固废历史遗留问题点位治理。全力做好第三轮省环保督察反馈问题整改工作。修复治理废弃矿山426亩，1个生态修复案例入选全国典型案例。

　　这一年，我们以民为本、固优补短，“保”的力度更加均衡。全年民生支出占比达81.9%，120项民生实事顺利完成，实施民生“微实事”922项，高品质民生建设三年攻坚行动圆满收官。年初确定的7件重大民生实事项目，除个别项目因客观因素影响进度外，其他项目均完成年度目标任务。认真落实就业创业扶持政策，发放创业担保贷款6424.9万元，新增城镇就业6440人、城乡公益性岗位444个，预计城乡居民人均可支配收入达50375元。居民养老金、城市低保、农村低保标准分别上调至每月193元、989元、877元，分类发放困难群体救助金3798.6万元，1个社会救助项目入选省“揭榜挂帅”项目。建成闻韶北幼儿园，获评全省首批科学保教引领区。改善提升19所中小学办学条件，实施7所学校“清凉工程”，全面完成农村中小学教育资源优化整合。顺利通过全省首批智慧教育示范区验收，在全球智慧教育大会上作典型发言。夏季高考一段线上线人数连续3年突破2000人。高水平承办世界职业院校技能大赛赛事。2名教师获评全国模范教师，齐陵中学被评为全国教育系统先进集体。举办全民健身活动2000余场次，齐文化博物院被认定为国家级体育文化研究基地。区医疗中心一期、区妇保院综合楼基本完工，名医工作室、市级以上重点专科分别增至10个和21个，60家村卫生室实现“五有三提升”，紧密型医共体建设成效全市领先。特殊困难老年人居家适老化改造三年行动顺利收官，区殡仪服务中心迁建项目启动实施，区残疾人综合服务楼完成改造提升。深化文化惠民服务内涵，精心打造城市文化社区，建设城市书房2个，改造提升“5+N”基层综合性文化服务中心10个，齐文化博物院获评全省最美文博艺术空间。开展“临淄之夏”、“千人共跳一支舞”等活动1200余场，组织“戏曲进乡村”演出424场。深入推进志愿服务、移风易俗等工作，1人获评全国民族团结进步模范个人，退役军人、食品药品、妇女儿童、红十字等各项事业取得全面进步。

　　这一年，我们精准施策、严守底线，“安”的基石更加坚牢。大力开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进危化品、消防、建设工程等重点领域整治，事故起数、死亡人数实现“双下降”。积极稳妥化解城投债务，严厉打击恶意逃废债行为和非法金融活动，确保不发生系统性、区域性金融风险。创新“两员”融合模式，加强基层社工队伍建设，深化“五社联动”，积极构建基层多元共治格局。全力解决房地产等重点领域突出问题，信访积案化解率达86.5%。深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解，稷下街道被评为全国新时代“工会枫桥”示范点。“寻幽东海·法润自然”普法教育基地获评全省法治文化建设示范基地，雪宫街道城市党建综合体获评全省法治宣传教育示范基地，金岭回族镇邻里中心获评全省民族宗教法治宣传教育基地。建成全省首家警民服务中心和区县级无人机赋能实战应用中心，扎实推进社会稳定风险隐患专项整治行动，常态化开展扫黑除恶斗争，圆满完成庆祝新中国成立75周年等重大安保维稳任务，社会大局保持和谐稳定。

　　在推动经济社会发展的同时，我们始终保持“赶考”的清醒自觉，持之以恒加强政府自身建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚决服从区委领导，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高效办理人大代表建议、政协提案291件，办复率和满意率均达100%。主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，全面强化审计监督，持续深化政务公开，确保权力始终在阳光下运行。切实加强法治政府建设，大力推动府院联动、府检联动走深走实。圆满完成机构改革任务。突出抓好11项区级、26项镇级重点攻坚事项，精准打通发展改革堵点难点，4项工作获省级督查激励。健全完善民生热线垂直会商机制，以点带面解决共性问题。自觉过“紧日子”，“三公”经费持续下降。扎实做好省委巡视和市委、区委巡察反馈问题整改，举一反三强化源头治理。纵深推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力开展党纪学习教育，驰而不息整治校园餐、城乡公益岗等重点领域群众身边不正之风和腐败问题。全面落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态领域安全稳定。

　　各位代表!积力所举无不胜，众智所为无不成。成绩的取得，是中共临淄区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是齐鲁石化等驻地企事业单位及驻临淄部队、武警官兵积极参与、辛勤付出的结果，是全区人民勠力同心、拼搏进取的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在各个岗位上不懈奋斗的广大干部群众，向所有关心支持临淄发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还面临一些问题和挑战，主要是：外部环境仍然严峻复杂，经济向好态势还需加力稳固;新型工业化建设、新质生产力培育任重道远，创新驱动发展动力不足;资源要素制约亟待破解，营商环境仍需优化;城乡融合发展不够充分，优质公共服务供给距离群众期盼还有差距;安全生产、生态建设等还要久久为功;基层治理创新力度尚需加大;政府自身建设有待进一步加强，等等。对此，我们将采取务实有力举措，认真加以解决。