二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年。做好政府各项工作至关重要。2025年市政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记考察江西重要讲话精神,全面落实中央、省委、鹰潭市委、市委经济工作会议和省委十五届七次全会、鹰潭市委九届八次全会以及市委七届八次全会精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,深化落实省委打造“三大高地”、实施“五大战略”实践路径,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,统筹高质量发展和高水平安全,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,着力做好“新型工业化、新型城镇化及乡村振兴”三篇文章,深入实施“五年同步”“五城同创”行动,全力扩大有效需求,防范化解重点领域风险,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,当好鹰潭市“打造国家级铜基新材料集群主阵地、建设全国城乡融合发展样板区排头兵”,以进一步全面深化改革的实际成效,奋力谱写中国式现代化贵溪篇章。
2025年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.7%左右,一般公共预算收入增长3%左右,规上工业增加值增长9.5%以上,固定资产投资增长6.5%左右,社会消费品零售总额增长6.1%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.5%左右,居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。完成省下达节能减排降碳任务。
重点做好六方面工作。
(一)稳消费扩投资,更高质量激发经济动能。深入实施扩大内需战略,不断释放消费潜力和投资活力,全面提升融入“双循环”[25]质量和水平。
稳健拓宽消费市场。大力实施提振消费专项行动,推动消费品以旧换新扩容增量,全面提振汽车、家电、家居家装等大宗消费。加大购房补贴力度,积极发展第四代住房,更好满足群众刚性和改善性住房需求。发挥龙兴时代商业综合体、福润印象城、茨荸弄历史文化街区等消费聚集区辐射带动作用,开展美食节等各类促消费活动300场以上。全力挖掘康养、托育、农村消费等新增长点,推广银发经济[27]、直播经济、网红经济、夜间经济等新型消费模式,不断为消费市场注入新活力。大力开展文旅产业倍增发展行动,加快推进白鹤湖景区休闲度假酒店等旅游项目建设,打造红色旅游、休闲农业精品路线,持续做靓做响白鹤湖嘻嘻哩、象山书院等文旅品牌,确保青茅境景区通过4A复评,争创江西“风景独好”旅游名县。
精准扩大有效投资。深入实施项目带动战略“十百千万”[28]工程行动计划,紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、专项债投向,围绕“两重”[29]“两新”[30]、科技创新、民生和基础设施等领域,谋划储备一批重大项目,争取更多项目列入国省“盘子”。持续落实项目协调推进及要素保障服务机制,坚持“一项目一方案”推进,力争项目早开工、早建成、早见效。重点推进280个500万元以上项目建设,完成年度投资212.1亿元。确保城西安置房一期等112个项目开工建设,力促江西弈铂半导体产业园等119个项目建成投入使用。
支持民营经济发展。围绕交通、能源、水利建设等领域,定期梳理一批向社会资本推介的重点项目,鼓励民营经济参与投资,力争民间投资占比超70%。认真做好清理拖欠企业账款工作,开展规范涉企执法专项行动,切实维护民营企业合法权益。加快转变产业政策扶持体系,积极融入全国统一大市场建设,推动要素资源实现效率最优化和效益最大化。充分依托国家级园区平台、国家级铜基新材料先进制造业集群主阵地优势,为企业争取更多项目、资金、政策,让企业家更有信心、更有希望、更有力量!
(二)促转型壮规模,更实举措加快产业发展。深化落实省“1269”行动计划,以科技创新引领新质生产力[31]发展,加快建设以制造业为骨干的现代化产业体系。
增强科技创新驱动支撑。强化企业科技创新主体地位,持续完善支撑企业科技创新政策体系,制定企业科研需求清单,激发企业创新活力,力争研发投入占GDP比重达2.2%。持续深化与中科院、有研集团、浙江大学等高校院所合作,鼓励支持企业自建或联合建设科技创新平台,新增国家级创新平台1家、省级4家。持续开展科技型企业梯次培育行动,力争培育入库科技型中小企业150家以上,认定高新技术企业40家、瞪羚(潜在)企业7家。主动对接长三角G60科创走廊,举办人才与技术对接等活动,引进一批高水平科技领军人才和创新团队。积极开展铜合金材料、超微细线等关键技术及品种研发,以新技术培育新产业,加快发展新质生产力。
加快传统产业改造升级。深化落实制造业重点产业链“千项技改、万企升级”[32]行动。抢抓新一轮大规模设备更新机遇,加大技术改造和设备更新支持力度,引导企业加大技改投入,滚动实施技改项目108个,技改投资增速保持在10%以上,技改占比50%以上,推动“老树发新枝”,焕发企业新活力。深入推进中小企业数字化改造,加快建立数字化服务商、数字化诊所等服务体系,实现规上企业L3级以上数字化改造全覆盖。持续优化提升铜产业结构,不断延伸发展铜基新材料产业链,力争铜基新材料占比达51%以上。聚焦铜基新材料细分赛道,积极布局发展未来产业。
推动产业规模持续壮大。积极开展百亿企业成长行动,支持重点企业做大做强,推动兴成集团等优势企业向百亿级企业迈进,力争培育营收过百亿企业4家以上。积极开展领航企业培育行动,鼓励嘉润集团等在细分领域进入国内10强。支持力博集团争创国家级无氧铜制造业单项冠军。全力落实铜产业集群重大项目调度推进机制,紧盯易君铜材料、易新铜材等42个新增主要产业类增量项目建设,一对一做好跟踪对接,实现新增产值420亿元以上。推进“小升规”“规入统”,加快悦虎晶芯、云盛新材料等企业入规入统,实现新增规上企业30家以上,规上工业企业营业收入突破3600亿元,增长12%以上。
(三)促协同增活力,更大决心深化改革开放。始终坚持把改革开放摆在重要位置,练好内功,破除制约瓶颈,打造一批具有“时代味”“贵溪味”的改革品牌。
深化重点领域改革。加快推进“9+9”国家级、省级重大改革试点任务[33]攻坚突破、提质增效。持续深化经开区管理体制改革,推动经开区干部人事制度改革总体方案落地见效。扎实推进国企改革深化提升行动,推动市属国企向实体化、市场化、效益化转型。加快推进零基预算改革。推动临聘人员竞争上岗。全面巩固和深化“县管校聘”“优化资源配置”“教育联合体”改革,确保义务教育优质均衡发展通过省级督导评估。全面深化“三医”联动改革[34],加快构建分级诊疗格局,创新医防协同、医防融合机制,打造紧密型县域医共体建设示范样板。健全完善“五图合一”[35]工作协调机制。着力打造“无违”城市[36]。持续深化集体林权制度改革,加快推进国有林场改革。推进民族乡村“富口袋+富脑袋”等先行试点任务,真正让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
打造内陆开放高地。积极融入江西内陆开放型经济试验区建设,主动对接和服务长三角一体化发展,做好“双向开放、惠通四方”大文章。全面融入鹰潭“全域一体”大招商体系,积极探索链式招商、资本招商、平台招商、科技招商、以商招商等新模式,紧盯铜产业链薄弱环节,推进目标化、清单化精准招商,力争签约亿元以上项目60个以上,优强项目15个以上。加快推进再生金属现货交易市场建设,全力打造全国金属原料回收利用基地和再生资源集散中心。努力争取中国资源循环集团公司在我市设立铜回收基地。持续深化再生铜转关试点,扩大试点品类,全力争取全品类再生铜转关。加快建成鹰潭国际陆港保税物流中心(B型),确保通过海关总署批复并投入使用。深入实施稳外贸行动,持续做大各类进出口业务,力争完成进出口贸易额433亿元以上,增长5%左右。
持续优化营商环境。加快推进数字政府建设,迭代升级“赣服通”“赣企通”等政务服务平台,推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。全力做好经开区107项全链审批事项赋权,确保赋权事项领得到、接得住、做得好,真正实现“园区事、园区办”。持续推动惠企政策直达快享和“免申即享”,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、数字经济等支持力度,确保制造业、普惠小微贷款增速高于各项贷款平均增速。加快管理方式由审批监管为主向服务为主转变,完善驻企特派员、园区网格化服务等诉求快速响应机制,千方百计帮助企业解决实际困难。启动鹰潭国际陆港国内贸易铁路货场区建设,全力降低企业物流成本。
(四)拓功能提内涵,更优路径推进城乡融合。统筹推进新型城镇化建设和乡村全面振兴,因地制宜推动兴业、强市、富民一体发展,努力争当全国城乡融合发展样板区排头兵。
高品质加快城市更新。加快推进芗溪大桥建设。完成泸溪路、孺东路、S206苏江段、早闲路、规划6路及11路等道路建设。适时启动城西二期、城东二期棚户区改造。完成4217户老旧小区改造任务。打造“红色物业”试点小区25个。完成雄石、东门、花园三个街道邻里中心建设。推进苏江片区、滨江生态小区东区、柏里新区一号等安置点建设。启动“两江三岸”防洪畅通工程建设,加快推进城南、城东、老城区等片区污水管网改造及排涝治理。确保东城区全民健身中心、青少年防溺水训练中心建成并投入使用。实施城区一体化智慧照明设施更新升级,新增新能源汽车充电站4个、充电桩100个以上。落细落实“门前三包”,实行城区主次干道环卫设施撤桶并点及垃圾分类上门收集,抓好市容环境卫生、园林绿化提标等达标行动,全力创建国家卫生市。
高标准推进乡村振兴。牢牢扛住耕地保护和粮食安全责任,全面完成2万亩高标准农田建设及115座山塘水库整治,建成2家标准化育秧中心,确保粮食总面积103万亩,粮食产量突破7.5亿斤。合理调整粮库规划布局。重点打造“一园两基地三产业带”[37],积极创建国家现代农业产业园。加快推进白鹤湖农业生态科技园标准厂房及配套设施建设,推动稻谷精深加工产业园等项目建成投产。引进亿元以上农业项目5个。持续做大做强串串产业,争取年综合产值突破60亿元。加快早熟梨、太秋柿、荸荠等产业发展。高标准完成余信贵大道、S206等重要交通沿线和美乡村村点建设。积极争创省“四融一共”和美乡村先行县,全力创建全国乡村振兴示范县。
高效能深化城乡融合。围绕“四纵六横两环”[38]主干路网布局,按照“一小时经济圈、乡乡不走回头路”的目标,启动城西大道南延伸、余信贵大道与工业大道北互通、S206流口至上汗塘、疏港大道及其联络线、金沙大桥等建设。加快推进G320贵溪城区段南移、灯谷大道南延伸段建设。确保沪昆高速贵溪互通连接线、S206下穿沪昆高速及沪昆高铁段、S206河潭至滨江段东移一期竣工通车。全力配合沪昆高速拓宽、弋南高速、上鹰高速项目建设。完成6座农村公路危桥改造、17条建制村通双车道、X208和Y587路域环境提升,全力争创全国“四好农村路”示范县。全面完成城乡供水一体化工程,确保农村自来水普及率达98%以上。建成2个“土地入市+产权抵押+农民增收”综合示范点。打造5个集体经济示范村。力争城乡居民可支配收入比缩小至1.95:1以内。
(五)抓保护优生态,更高站位擦亮发展底色。坚持把“两山”理念[39]贯穿于经济社会发展的全过程,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,努力创成全国生态文明建设示范区。
抓好污染防治攻坚。持续抓好中央、省生态环境保护督察披露问题整改,确保经开区雨水排口及城西污水处理厂环保问题完成销号。持续推进“八大标志性战役30个专项行动”[40]。加快城区污水管网建设改造,力争城区生活污水集中收集率达70%以上。抓好集镇、农村污水处理设施建设和运营管理,大幅提升农村污水收集处理率。开展“无废城市”[41]建设,保持空气质量、主要流域断面水质稳步提升的良好势头。
推进生态保护修复。扎实做好“治山理水、显山露水”文章,一体推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖和“美丽细胞”[42]建设。扎实推进青龙溪流域生态修复二期、冷水镇陶金坑生态修复、金屯镇上马村乌石铁矿修复等项目建设。全面完成21座历史遗留废弃矿山生态修复示范工程、8万亩酸性耕地治理、7.5万亩受污染耕地安全利用。做好阳际峰国家级自然保护区生物多样性保护。守护好花桥水库饮用水源安全。加强罗塘河、泗沥河“幸福河湖”[43]建设,巩固信江流域禁捕退捕成果,推动生态环境持续改善。
加快绿色低碳转型。大力实施“节能降碳十大行动”[44],进一步完善能耗“双控”制度,完成75家重点企业节能改造,支持企业实施清洁生产、绿色化改造,实现单位GDP能耗下降3.1%以上。大力开展国家“城市矿产”示范基地升级行动,支持贵溪经开区申报创建国家级碳达峰试点园区。积极开展森林植被碳储量本底调查,形成全市森林碳汇一张图,构建政府主导、多元主体参与的价值核算体系。大力发展油茶、毛竹、珍贵树种、林下经济四大重点产业,积极发展“生态+农业”“生态+文旅”“生态+康养”等新业态,切实把生态优势转化为发展优势。
(六)惠民生守底线,更高标准实现共建共享。坚持尽力而为、量力而行,解决好人民最关心、最迫切的问题,全力以赴防风险、保安全、护稳定,让民生有温度、幸福有质感。
不断夯实社会保障基础。用好“5+2就业之家”平台,抓好高校毕业生、农民工、退伍义务兵、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业,力争城镇新增就业6300人、新增转移农村劳动力6400人。推动社保扩面提质,确保基本养老保险参保率达到95.5%以上,基本医疗保险覆盖率稳定在95%以上。扎实推进适老化改造,加快综合养老服务中心建设,运营花园街道贵化社区嵌入式养老服务中心,逐步完善“三位一体”[45]的社会化养老服务体系。支持老年大学创建全国标准示范校。持续完善社会救助体系,逐步提高社会救助补助标准,切实保障困难群众基本生活。健全监测对象常态化帮扶机制,落实好产业、就业等帮扶政策,确保不发生规模性返贫和新的致贫。
持续提升公共服务质效。启动城西中小学建设,加快推进城东中小学建设以及一中、四中、六中、五小等改扩建,解决城区学校“大班额”“大校额”问题。启动城东、城南等5所幼儿园建设,完成第一幼儿园等改扩建,确保六园、七园等5所幼儿园开园。加快“一乡一公办幼儿园”建设。完成市人民医院业务大楼提升改造,启动周坊、滨江等卫生院整体搬迁,推进塘湾、志光中心卫生院建成县域医疗卫生次中心,争创国家基层卫生健康综合试验区。加快市托育综合服务中心建设,加大普惠性托育服务供给。加快图书馆二级馆改造达标工程等项目建设,高质量建设“15分钟品质文化生活圈”。经常性举办乡村音乐节、红色研学、体育赛事等活动,不断丰富群众文化体育娱乐生活。
坚决筑牢安全防范屏障。依法打击各类非法金融活动,稳妥化解地方债务,完成年度隐性债务化解和融资平台退出任务。认真落实过紧日子要求,提高财政统筹资金使用效率,守住“三保”底线。合理控制新增房地产用地,持续推动商品房去库存,牢牢守住不发生系统性风险底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,落实落细国务院安全生产十五条硬措施[46],紧盯工贸、危化品、建筑施工、道路交通、特种设备、“九小场所”、地下空间、冷库、城镇燃气等行业领域,深入开展安全隐患排查整治,坚决防范较大以上安全事故发生。加强食品药品安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈等专项行动,织密立体化治安防控网。大力弘扬新时代“枫桥经验”[47],充分发挥“五支队伍”[48]、10个综合督导组作用,深入开展“三百行动”,全力维护社会稳定。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!面对新形势新挑战,我们将坚持解放思想、求真务实,着力推进治理体系和治理能力现代化,全力打造风清气正、廉洁高效、让党放心、让人民满意的有为政府。
(一)聚焦政治建设这个根本。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终将“旗帜鲜明讲政治”贯穿政府工作各方面全过程,不折不扣把习近平总书记考察江西重要讲话精神和党中央、国务院的决策部署以及省委省政府、鹰潭市委市政府、市委的工作要求落到实处。
(二)聚焦法治建设这个保障。深入学习贯彻习近平法治思想,深化法治政府建设,严格落实行政合法性审查工作规定,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真执行人大及其常委会的决议决定,依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,诚恳接受社会和舆论监督,强化审计监督。加强行政执法规范化建设,提高依法行政水平。抓好政府信息公开,确保权力在阳光下运行。
(三)聚焦效能建设这个关键。坚持干字当先,各项工作能早则早、抓紧抓实,做好“十五五”规划编制工作,科学确定未来五年的发展蓝图,确保各项决策部署落到实处。深入践行“四下基层”[49]工作法,大力实行“三单制”督查,让高标准、严要求、快节奏成为工作常态。时刻聚焦群众关心关切的急难愁盼问题,把百姓的“需求清单”作为政府的“履职清单”,努力变成百姓的“满意清单”。
(四)聚焦作风建设这个基础。坚持全面从严治党,时刻把纪律和规矩挺在前面,巩固拓展政府系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效,加强廉政风险防控,继续做好巡视审计反馈问题整改。严格落实党员干部“八小时以外”行为负面清单和政商交往正负面清单。深化整治形式主义为基层减负,激发干部干事创业激情,树立忠诚、干净、担当的良好形象。
各位代表!风正潮平,自当扬帆起航;任重道远,更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、鹰潭市委市政府和市委的坚强领导下,以坚如磐石的信心,只争朝夕的劲头,坚韧不拔的毅力,守正创新,大抓落实,扎实做好今年经济社会发展各项工作,奋力谱写更加精彩的中国式现代化贵溪篇章!
名 词 解 释
[1]“五年同步”:指“产业升级年、开放深化年、项目带动年、城乡提质年、治理强基年”。
[2]“五城同创”:指争创“国家卫生市、全国乡村振兴示范县、全国生态文明建设示范区、全国义务教育优质均衡发展示范县、全国‘四好农村路’示范县”。
[3]“双招双引”:指招商引资、招才引智。
[4]“1269”行动计划:通过未来几年的不懈奋斗,全力做强做大江西12条制造业重点产业链条,打造6个先进制造业集群,实现年均9%左右的规模以上工业营业收入增长目标,简称产业链现代化“1269”行动计划。
[5]瞪羚企业:指以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
[6]专精特新:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
[7]全国名特优新农产品:指在特定区域内生产、具备一定生产规模和商品量、具有显著地域特征和独特营养品质特色、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高的农产品。
[8]“四融一共”:指景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合,共同富裕。
[9]“一表同享”:通过跨部门跨层级数据汇聚共享,建立智能数据仓库,打通职能部门之间的数据壁垒,每一项数据在“一表同享”平台上都清晰可查。
[10]“高效办成一件事”:是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民。
[11]“工业企业快速投产一件事”:是指通过优化政府审批流程、加强部门协同等方式,帮助工业企业在最短的时间内完成从项目筹备到正式投产运营的一系列程序。
[12]铜供应链金融服务:指金融机构、供应链金融平台围绕铜加工产业上下游之间的贸易和解决铜加工企业原材料采购、运输、库存、生产以及售后资金需求的一种金融服务模式,着力破解铜加工企业融资难、融资贵等问题。
[13]完整社区:指居民日常生活所需的服务、设施、场所等齐备完整的社区。
[14]农村“三线”整治:指农村电力线、通信线、广播电视线(简称“三线”)乱拉乱搭等隐患排查整治。
[15]“四好农村路”:指进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。
[16]“5+2就业之家”:“5”即省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级,“2”即开发区、大中专院校(技工院校)。构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的一体化全方位就业公共服务新格局。
[17]“1+7+N”:“1”是指市综合养老服务中心,“7”是整合后7所区域性养老服务中心(金屯、雷溪、罗河、河潭、志光、鸿塘、泗沥),“N”是指全市182个农村互助养老幸福之家。
[18]“百馆进千校”:指江西省在2024—2025年启动的一项博物馆系列活动,该活动计划实现全省百座博物馆走进千余所学校,打造红色文化育人高地。
[19]“九小场所”:指小型经营场所的总称,包括但不限于小商店、小餐饮、小旅馆、小娱乐场、小洗浴场所、小美容美发店、小加工场所、小作坊、其他小型经营场所等九类小型场所。
[20]“红色物业”:指以党建引领的物业管理服务,主要针对一些市场失灵、自治失效、无物业管理或管理不善的小区,通过建立党组织,推进“三方联动”,形成的一套适应基层社区的物业管理模式。
[21]“1+3+N”:“1”是指由明灯工作室(站)牵头,“3”是指学校、家庭、社区共同开展帮教工作;“N”是指政法委、公安局、教体局、司法局、法院、检察院、关工委、团委、妇联、乡镇(街道)等社会力量共同参与。
[22]“三百行动”:指“上百家门、知百家情、解百家忧”三百主题活动。
[23]“七天工作法”:指对市委、市政府研究部署的重大工作,一般在7个工作日内办结,有明确时间节点的按时间节点落实并反馈,没有明确时间节点或用时较长的,7个工作日内反馈工作推进计划及落实情况。
[24]“三单制”:指对决策部署落实过程中不落实、慢落实、假落实的情况,及时发现预警,通过下发白单(第一次警示催办单)、黄单(第二次警告督办单)、红单(第三次督查问责单)督促整改。
[25]“双循环”:指构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
[26]第四代住房:又称庭院房、立体园林生态住房或城市森林花园建筑,是绿色建筑的衍生品。
[27]银发经济:指以老年人为目标客户的产业,涵盖了满足老年人各种需求的一系列经济活动。
[28]“十百千万”:指围绕综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”,每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目、1000个左右投资10亿元以上重大项目,全省重大项目完成投资1万亿元以上,加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系、现代化基础设施体系、现代化公共服务体系。
[29]“两重”:指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,包括但不限于加快实现高水平科技自立自强、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等领域。
[30]“两新”:指大规模设备更新和消费品以旧换新。
[31]新质生产力:是以新技术深化应用为驱动,以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征,进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。
[32]“千项技改、万企升级”:指围绕实施省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,以设备更新为抓手,力争每年推进实施1000个左右重点技改项目,推动10000家左右企业实施技术改造。
[33]“9+9”国家级、省级重大改革试点任务:是指9项国家级改革试点任务:①创建第二批全国婚俗改革实验区、②创建全国紧密型县域医共体建设试点县、③创建国家整县推进乡镇为农服务综合体建设试点县、④创建全国乡村振兴示范县、⑤创建全国第二批创新型县(市)建设试点、⑥创建全国义务教育优质均衡先行县、⑦国家知识产权强县建设试点示范县、⑧入选中组部公务员绩效管理试点单位、⑨入选公安部全国派出所办理刑事案件负面清单试点单位;9项省级改革试点任务:①第一批省级开发区体制机制改革试点、②全域深化农村宅基地制度改革与规范管理工作试点、③全省第一批城市更新省级试点、④全省县域物流配送体系建设试点县、⑤全省森林固碳增汇试点和CCER林业碳汇开发项目试点、⑥全省林权收储担保体系建设试点、⑦全省基层公权力大数据监督平台建设试点、⑧全省民族乡村“富口袋+富脑袋”行动试点、⑨全省深化集体林权制度改革先行试点县。
[34]“三医”联动改革:指医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
[35]“五图合一”:指通过厘清自然资源、林业、农业、水利、生态环境等部门各类空间管控边界之间的冲突、重叠、交叉等问题,统筹协调各类空间管控边界,构建形成部门边界清晰、权责分明、布局优化、相互衔接的全市“一张图”,为深化林权制度改革等及各类空间要素布局提出决策参考。
[36]“无违”城市:指无违法用地城市。
[37]“一园两基地三产业带”:一个园区:白鹤湖现代农业产业示范园;两个基地:花桥库区移民就业创业孵化基地、塘湾就业创业基地;三条产业带:贵塘公路—金屯—西排产业带;罗河—彭湾—耳口—冷水产业带;白鹤湖大道—S422—S206产业带。
[38]“四纵六横两环”:是指打造贵溪市快速高效的公路干线网络,一纵指S207、二纵指X209-S460、三纵指王湾至谢源至S422公路-现S206-X203、四纵指现S206-新S206;一横指S422、二横指河潭至鸿塘公路、三横指G320改线、四横指S604-流口至天禄公路、五横指X202-X205、六横指X205打通至X203;一环指贵溪大道-象山大道-柏里大道-余信贵大道、二环指新S206-新G320-城西大道-东西向干道。
[39]“两山”理念:指绿水青山就是金山银山理念,简称“两山”理念,作为习近平生态文明思想的重要组成部分,“两山”理念是我们做好生态文明建设工作的根本遵循与行动指南。
[40]“八大标志性战役30个专项行动”:指绿色低碳发展、蓝天提升、碧水提升、净土提升、农业农村污染防治、生态保护修复、河湖生态环境保护、生态环境保护专项整治问题整改等八大标志性战役以及遏制“两高”项目盲目发展、能源结构调整、工业结构调整等30个专项行动。
[41]“无废城市”:是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式和城市管理理念。
[42]“美丽细胞”:指美丽村庄、美丽工厂、美丽学校等基层生态小单元。
[43]“幸福河湖”:指实现安全流畅、水质优良、岸绿景美、管理高效、人水相亲、共治共管、宜乐宜游的河湖。
[44]“节能降碳十大行动”:是指国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》,围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构、用能设备等重点领域和重点行业部署了节能降碳十大行动。
[45]“三位一体”:指“居家+社区+机构”三位一体养老服务体系。
[46]安全生产十五条硬措施:指国务院安全生产委员会制定部署的安全生产十五条硬措施,明确要求深入扎实开展全国安全生产大检查,对排查整治不认真,未列入清单、经查实属于重大隐患的,要当作事故对待,引发事故的要从严从重追究责任。
[47]“枫桥经验”:指“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的工作机制。
[48]“五支队伍”:指乡镇干部队伍、村(社区)“两委”干部队伍、大学生村官队伍、网格辅助员队伍、民警辅警义警队伍。
[49]“四下基层”:指领导干部信访接待、现场办公、调查研究、宣传党的方针政策下基层。