一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是红谷滩稳中向好、进中提质的攻坚一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,紧紧聚焦省会引领战略和“一枢纽四中心”建设,锚定打造“一区一城”、突出“五大引领”战略目标,在区委(党工委)的正确领导和区人大、区政协的监督支持下,与全区人民一道,迎难而上,敢作善为,奋力推动经济社会高质量发展。
——这一年,综合实力迈上新台阶。“五经普”【1】登记各类市场主体是“四经普”的4.34倍。主要经济指标基本实现年初预期目标,地区生产总值增速逐季回升,一般公共预算收入达到36.5亿元以上,固定资产投资、规模以上工业增加值、建筑业总产值、商品房销售面积、实际使用外资、城镇和农村居民人均可支配收入增速保持全市前列。跻身中部地区综合竞争力百强区,入选全省唯一、全国唯三的中国年度最佳促进就业城市(区县)。
——这一年,未来科学城奋进新征程。未来科学城“区政合一”“管委会+公司”等体制逐步健全。“五纵五横”主干路网【2】加速成型。南昌技师学院、南昌健康职业技术学院、狮子山学校建成投用。南昌中学、行知中学、南昌医学院、重庆医科大学附属儿童医院江西医院、南昌大学附属眼科医院九龙湖院区等一批优质配套提速建设。江西省北斗、通航数据中心投入运营,江西省人工智能计算中心全面开工,江西南昌红谷滩区智能制造产业基地启动实施。
——这一年,城市品牌焕发新气象。常态化承办中国南昌国际龙舟赛、南昌马拉松、烟花晚会、千人横渡赣江、跨年夜等品牌活动。圆满保障世界青年羽毛球锦标赛、全国青少年阳光体育大会等重大赛事。25场明星演唱会吸引超80万人次,50场高端会展集聚超200万人次。南昌保利大剧院首演人数破万,成为城市新地标。
——这一年,治理效能得到新提升。国务院总理莅临九龙湖社区卫生服务中心考察调研。首创“e见帮办”服务模式,办事流程精简超70%。强力开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,办成办好一批群众身边具体民生实事。认真抓好省委巡视、省审计等发现问题整改,持续为基层减负赋能增效,荣获一批国家级【3】、省级荣誉【4】。
一年来,我们统筹抓好了五方面工作:
(一)突出固本强基,经济质效持续跃升
一是主导产业聚链升级。深入实施重点产业链现代化建设“7510”行动计划【5】,新引进金融类机构43家,总数达1403家。新落户50亿元的省现代私募股权投资基金,产业基金总数达60支,规模近1500亿元。新引进建筑业央国企子公司2家,总数达13家,建筑业总产值突破1200 亿元,增速稳居全市第一。新增数字经济核心产业企业380家,总数达6198家,稳居全省第一。新增规上信息传输、软件和信息技术服务业企业9家,总数达59家,营收近100亿元,跃居全市第一。
二是重大项目带动有力。99个市重大项目完成年度投资275.02亿元,新开工项目39个,新竣工项目37个。新签约产业项目超60个,总投资额超110亿元。消化批而未用土地4440.31亩、批而未供土地2688.24亩、闲置土地898.9亩,获批建设用地2556亩。凤凰洲地块溢价率超44.5%,晋升全市“新地王”。争取政府专项债券17.06亿元,连续三年全市第一。
三是消费市场提振回升。统筹各类财政资金超3300万元,广泛开展消费品“以旧换新”“乐购红谷·悦享生活”系列活动,出台购房补贴新政,带动重点领域消费超30亿元。重磅推出“左岸音乐节”“傣式风情节”“五一追光之旅”等300余场文旅盛宴。地铁更新天地开业运营,打造红角洲前湖星光夜市、龙兴夜市等一批夜市经济新点位,城市“烟火气”升腾,越“夜”越精彩。
(二)突出守正创新,发展势能持续激发
一是科技创新蓄力突破。科学技术研究与试验发展(R&D)经费投入强度【6】同比增长22.2%。技术合同登记额超90亿元,实现3倍增长。入库科技型中小企业475家。新增认定高新技术企业60家,总数达171家。新增瞪羚(潜在)企业【7】3家,高成长性科技型企业达21家。新增省级创新型中小企业41家,总数达89家。新增省级专精特新中小企业【8】17家,总数达47家。市级及以上科技创新平台总数达132个。
二是营商环境赋智增优。扎实推进“高效办成一件事”改革,升级“叮叮抢单”系统2.0版,窗口办件效率提升60%。全区事项网上可办率100%,全程网办率99.18%,“就近办”月均办件8426件。打造“红小二”为企服务品牌,九龙湖街道常态开展“吐槽大会”,沙井街道创新举办政企“心连心”企业文化周,组建9个街道(镇)商会,13场“政企银”活动助企融资超10亿元。新登记经营主体1.88万户,总数达8.9万户。新增“五上”企业【9】200余户,总数突破1200户,再创历史新高。
三是内陆开放多元辐射。深度参与长三角、粤港澳大湾区、中部地区、南昌都市圈交流合作,广泛参加“赣商大会”“中博会”等重大活动,组织外出招商40余次,与樟树市开展结对交流。前往北京、成都等地“双招双引”,建立“赣才归巢”人才工作站10个。积极探索资本招商,创新VR产业母基金遴选子基金“三个同步”机制【10】,钧石新质产业等3只子基金加速落地。外贸出口质升量稳,实际使用外资总量稳居全市第一。
四是机制改革向新提效。构建四级调度、挂点帮扶、巡看赛马、考核问效、亮牌督办等项目推进机制,积极破解征地拆迁等一批难点问题。构建“全民招商+专业招商”机制,首次组建五个专业招商部【11】。构建属地“分灶吃饭”财税管理机制,综合治税取得明显成效。构建“图纸预分房”等安置补偿机制,生米朱岗花园提前4个月预分487户,全区回迁安置2769套,安置面积28万㎡。构建现代国有企业机制,区城投公司下属子公司精简至12家,资产总额377.86亿元,净资产129.38亿元,企业信用评级稳居AA+级。
(三)突出功能品质,城市能级持续攀升
一是路网枢纽加速成型。复兴大桥、洪州大桥提前通车,复兴大道、洪州大道全线贯通。G320国道提速建设,昌南大桥稳步推进。明月山大道、龙虎山大道、杨岐山大道、玉壶山大道、三清山大道等主干路网加快建设。赣州大街、科创大街、新余街、吉安路、院士路等院校路网逐步完善。2条断头路提前打通。南斯友好路综合改造、赣江北大道匝道如期完成。红谷南大道跨水桥快速推进。
二是城市治理精细智能。深入开展城市环境综合整治八大行动,新增“席地而坐”城市会客厅示范点2个,创建园林绿化示范路5条、科学绿化示范路2条,打造口袋公园点位2个,新建公共停车场12个,升级城市照明设施1500余处,更换防沉降窨井盖1500余处。新建绿波带道路48条,新增自适应智慧路口135个,道路畅通指数显著提高。启动改造9个老旧小区,推广打造4个“物管城市”点位,基本建成“城市监测一体化”指挥调度平台、智慧燃管平台。全面构建重点区域“雪亮工程”网格化、“天网探头”智能化体系,在全市率先实现“智慧平安小区”全覆盖。
三是生态环境稳固向优。空气质量大幅改善,PM2.5平均浓度25.3微克/立方米,空气质量优良率94.4%,稳定达到空气质量国家二级标准。前湖水系治理十条成效显著,292个赣江入河排污口、447个排水单元基本完成整治。建立赣江流域横向生态补偿机制,赣江干流7个断面水质达到地表水二类标准,饮用水源水质达标率100%。第二轮省生态环境督察转办信访件、省警示片披露问题全部整改,第三轮中央生态环境保护督察交办信访件全部办结。
(四)突出乡村振兴,农民农村持续富美
一是农业产业增产增效。加快建设农村水利基础设施,新建改造高标准农田1.34万亩,完成粮食播面22.83万亩、油菜播面3.58万亩。大力推进东方太空科技大健康产业园、甜酸藠头加工、100吨优质茶叶加工扩建等一批特色农业项目。省级农业产业化龙头企业达4家,市级农业产业化龙头企业达19家。
二是农村面貌焕然一新。全面完成农业农村“两整治一提升”【12】三年行动,投入2.3亿元建成3个乡村振兴示范村、49个共同富裕样板村、33个省级新农村建设村。巩固拓展农村人居环境专项整治行动成果,打造126个农村人居环境整治点。投入1.28亿元建成160个自然村自来水管网,投入4100万元完成11条、41.3公里乡村道路“白改黑”,农村环境得到历史性改善,乡村振兴开启崭新篇章。
三是农民收入稳步增长。全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,投入2263万元补助资金,建设27个乡村振兴项目。健全返贫动态监测帮扶机制,实现820名脱贫户、205名监测对象全覆盖,就业率提升至69.07%。健全村集体“三资”管理机制,村集体账面总资金超20亿元。
(五)突出人民至上,民生福祉持续增进
一是民生保障更加稳固。民生项目落地有声,16件市区民生实事人大票决项目全面完成,岭口路集租房投入使用。就业服务精准有效,深入实施南昌新“人才10条”政策,高标准打造卫东街道“五卫就业之家”等72个“5+2”就业之家,常态化举办356场招聘活动,吸纳1.44万名大学生和技能人才来区就业创业,城镇新增就业1.3万人。帮扶救助兜底有力,最低生活保障、特困人员供养标准、精简退职人员救济标准分别提高至965元、1260元、780元。在全市率先提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准。
二是公共服务更加优质。教育资源集聚均衡,组建五大教育集团,新增中小学校、幼儿园6所,红谷滩区特殊教育学校秋季开学。健康医疗提质扩面,3个国家区域医疗中心持续推进,家庭医生签约率达63.06%。文化元素多元呈现,中国爱乐乐团大型交响音乐会、马林斯基芭蕾舞剧好评如潮,观演超1万人次。10家孺子书房藏书超2.9万册,服务超33万人次。“爱心”驿站温馨舒适,创新打造沙井街道陶家新村新就业群体爱心驿站、凤凰洲街道铜锣湾“红谷红”小哥驿站、九龙湖街道新星驿站等一批“温馨之家”。
三是社会治理更加高效。基层服务质效升级,建成区综合康养中心,打造红角洲茶园街社区等5个一老一小幸福院,新增九龙湖明珠社区等7个社区幸福食堂,每千人口拥有婴幼儿托位数达4.31个,圆满承办全国流动儿童和留守儿童权益保障工作现场会议。社会大局稳定有序,组建全省首家金融纠纷专家调解团队,设立劳动人事争议人民调解委员会,健全信访重点领域常态化联调联动机制,创新打造潮汐式巡防处一体化勤务模式【13】。常态化开展扫黑除恶斗争,重拳整治电信网络诈骗,积极防范和处置非法集资,全面完成“保交楼”。安全底线织密织牢,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,强力推动“九小”场所安全综合治理,深入开展“拆牌、破网、清通道”等专项整治,卫东街道创新消防安全“十户联防互助机制”,全区没有发生较大以上安全生产事故、火灾亡人事故和自然灾害事故。
一年来,我们大力推动各项社会事业,国防教育、国防动员和后备力量建设、拥军优属持续加强。工会、青少年、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会、慈善志愿等事业健康发展。监察、审计、统计、国家安全、人民防空、防灾减灾、科学普及、民族宗教、文物保护、外事、侨务、对台、档案史志等各项工作取得新成效。
与此同时,我们深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,扎实开展党纪学习教育,深入推进“八五”普法,自觉接受人大、政协、人民监督,“问政江西”“12345”热线办结率达100%,135件市区人大代表建议、100件市区政协委员提案满意率100%,政务公开成效日益显著,党风廉政建设稳健前行,政府作风效能优化提升。
各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛!过去一年,红谷滩各项事业取得长足发展,成绩令人鼓舞,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是党中央、国务院坚强领导和省委、省政府,市委、市政府以及区委(党工委)正确领导的结果,是在区人大及其常委会、区政协监督支持下,全区人民开放创新、团结实干的结果。
为此,我代表红谷滩区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻区单位、驻区部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员、广大基层干部,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒认识到,红谷滩经济社会发展仍然面临一些困难、问题和挑战:一是产业升级还不够快,软件信息业等新兴产业还需培育做强,智能制造等未来产业还需拼抢布局;二是科技创新还不够强,校企地合作仍需深化,科研平台、科研人才引育有待提升;三是城市治理还不够精,未来科学城区域教育、医疗、商业等优质配套仍需完善,农业农村、拆迁安置、安全生产等领域还有“硬骨头”要啃;四是政府效能还不够优,一些干部的服务意识、创新意识、落实意识有待加强。对于这些问题,我们将大力践行10%工作法,以每项工作、每个部门、每件事情、每个环节10%的效率提升,推动政府各领域效能升级,切实加以解决。