二、2025年重点工作安排
各位代表!2025年，是进一步全面深化改革的重要之年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的关键之年。做好2025年工作，意义重大、责任重大，全县上下务必知势而行、乘势而上、顺势而为，持续培育发展新动能，努力实现发展新突破，在聚力打造高质量发展特色县，加快建设新阶段中国原生态最美山乡中实干争先。
2025年县政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，对标落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，围绕“三个统筹”，扎实推进中国式现代化，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，深入贯彻落实省委、市委、县委部署要求，坚定以全域旅游统揽经济社会发展全局，着力拓宽绿水青山与金山银山双向转化通道，全力做好“+旅游”“旅游+”文章、“微改造、精提升”文章、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接文章，聚力打造旅游全域化、经济生态化、县域精致化、社会治理现代化的高质量发展特色县，加快建设产业美、环境美、乡风美、生活美、特色美的新阶段中国原生态最美山乡。
经济发展预期目标是：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长5.4%;规上工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%;旅游人次、旅游收入增长12%;外贸进出口完成1200万美元;社会消费品零售总额增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长8%;城镇居民人均可支配收入增长7%;其他指标完成市下达年度目标任务。
围绕实现上述目标，我们将重点抓好七个方面工作：
(一)坚持量质并举，在全力以赴推动项目建设中实干争先
提高项目谋划成熟度。抢抓国家存量政策和一揽子增量政策重大机遇，锚定新质生产力发展方向，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等投向领域，高标准谋划包装一批政策有支撑、前期有保障、落地有载体的重大项目。将重大项目谋划与“十五五”发展需求相衔接，2025年计划实施重点项目150个，计划投资85亿元。
增强项目招引精准度。围绕文旅创意、富硒功能食品、健康医疗养老、新能源、钙基新材料等新兴产业，完善招商图谱，聚焦长三角等重点区域，探索招商引资新打法，加强与商协会、企业互动互访，深化与高校科研院所产学研合作，开展精准招商、专业招商、以商招商、基金招商，力争全年新引进省外亿元以上项目25个，到位资金45亿元以上。
跑出项目建设加速度。强化项目全周期服务、全要素保障、全流程监管，推动重大项目建设工程量、实物量、投资量三量齐升。积极推进S36宣东高速石台至东至段、S473源头至洪方段、贡溪水库、铁路专用线等重大项目，扎实推进石台抽水蓄能电站等46个续建项目，开工建设大山村王村旅游服务综合体等77个项目，确保全年形成有效固定资产投资42亿元以上。
(二)坚持强基赋能，在坚定不移促进产业升级中实干争先
特色农业提优增收。夯实粮食根基，建设高标准农田5000亩。因地制宜优化农业产业结构，推动食用菌、高山辣椒等特色产业发展。建立富硒农产品生产基地6万亩，培育涉硒骨干龙头企业10家，打造富硒产业发展融合示范区。深入实施“硒品入长”工程，全力打造“石台硒品”区域公共品牌。推进农业产业化龙头企业培优育强三年行动，构建龙头带动、梯次联动的发展格局。
生态工业提速增能。围绕仪器仪表、精制茶制造等领域，加强与沪苏浙先发地区合作对接，持续推动生态工业规模化、标准化、品牌化发展。加大陶一堂、诺美兹等企业培育力度，申报入规工业企业7家。鼓励传统产业加快工艺升级、数字赋能、管理创新。强力推动硒泉产业高质量发展，全年实现产值2亿元以上。推进万方新材料等一批技改项目落地，促进产业转型升级。
旅游产业提质增效。持续推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，全力争创牯牛降国家5A级旅游景区、仙寓山富硒康养国家级旅游度假区、秋浦河·大龙湾省级旅游度假区。实施景区品质提升行动，加快蓬莱仙洞、鱼龙洞沉浸式体验空间打造。推进牯牛降客运索道项目建设，开放双龙谷至主峰片区。继续实施“硒品出山 引客来石”行动，举办“康养胜地 硒享石台”主题营销活动，加大旅游文创产品研发，推动线上线下消费融合发展。
(三)坚持精建细管，在持之以恒提升城市品质中实干争先
精心布局城市坐标。坚持生态优先、节约优先、保护优先，科学布局城市生产、生活和生态空间。围绕“皖南富硒康养旅游胜地，宜居宜游宜业精致县城”功能定位，突出老城提品质、新区提能级，加快打造景城一体化，有序推动县城公共空间微改造、精提升，着力打造精致特色县城。实施城市安全生命防护工程。加快建设智慧石台，建成数字城市运行管理中心，构建一网统管、全域协同的城市治理格局。
精致推进城市更新。坚持因地制宜、分类施策，着力提升城市功能品质活力。全力推进中街、老街片区城市更新，打造仁里镇古里夜游街区，开工建设老旧小区改造、城镇供水管网提质增效、县城污水处理设施升级改造项目。加强污水处理厂和乡镇一体化污水处理设施运维管理，确保饮用水水质全面达标。充分利用城区边角地，打造“口袋公园”。实施暖民心便民停车行动，新增停车位100个。
精细管理城市之美。巩固省级文明城市创建成果，以创建全国文明城市为目标，常态化开展“城市体检”，提升城市精神内涵和人文品位。加强城乡环卫一体化运用，持续推进城镇生活垃圾无害化处理。扎实推进城市照明设施管护，确保亮灯率保持在98%以上。严格城市执法监管，擦亮县城形象“窗口”。规范户外广告管理，美化视觉空间。推进住宅小区物业管理全覆盖，完善物业行业管理机制，让城市更干净、更温暖。
(四)坚持强农惠农，在久久为功推进乡村振兴中实干争先
提升脱贫成果“成色”。推深做实“五位一体”防返贫动态监测帮扶机制，集中更多资源和力量支持脱贫群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。持续抓好财政资金支持产业或村集体经济发展项目后续管理，确保各类资产责任到位、产权明晰、收益分配规范、作用发挥充分。进一步用好用活帮扶车间、以工代赈等措施，创造更多就业岗位。
厚植生态宜居“底色”。学习运用“千万工程”经验，全面建成5个和美乡村精品示范村、8个和美乡村省级中心村，统筹推进40个美丽宜居自然村庄建设。持续推进农村人居环境整治提升行动，完成4个行政村农村环境整治。推进奇峰村、高路亭村等5个传统村落集中连片保护利用示范项目建设。大力推进水生物多样性恢复，持续保持秋浦河等流域水生态环境稳定。
增添强村富民“亮色”。加大“1+8”乡村振兴创业园资金投入，优化园区环境和服务能力，推动企业、项目向创业园集聚。深入推进“万企兴万村”行动，巩固村企结对帮扶关系，完善民营企业与村集体经济、农户利益联结机制。落实激励村级集体经济发展奖励等政策举措，力争集体经济强村全覆盖。
(五)坚持内外联动，在矢志不渝深化改革开放中实干争先
深化重点改革。巩固人口小县机构改革成果，稳妥推进事业单位改革。深化财税金融体制、农村产权制度和“三变”改革。实施国企改革深化提升行动，增强国企核心功能和核心竞争力。全面推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。深化医药卫生体制改革，加强紧密型县域医共体建设。推进教育综合改革，做好中小学控编控岗工作。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制。稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
优化营商环境。完善务“石”高效“四个服务”矩阵工作机制，常态化举办民营企业家恳谈会，认真落实企业诉求“挂号制”，深入推进“企呼政应、接诉即办”。严格落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度，破除民营企业市场准入壁垒。健全“高效办成一件事”机制，加快推广运行各类“一件事”办事场景。推深做实政务服务，打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效“三张名片”，扎实推进“五免之城”建设。
强化开放合作。深度融入长三角一体化发展，加强与浙江省龙泉市、上海市长宁区等地交流合作，建立对标学习和成果转化运用机制。支持企业与长三角高校院所联合实施战略科研计划项目。强化公共服务交流合作，实现教育、医疗、就业领域优质资源互联互通、共建共享。发挥商协会桥梁纽带作用，与北京、上海、南京等先发地区形成更多资源耦合。
(六)坚持标本兼治，在一以贯之筑牢生态屏障中实干争先
打好污染防治攻坚战。继续围绕“控源头、减存量、削增量”目标，精准施策，主动作为，确保PM2.5年平均浓度在25微克/立方米以下，空气质量优良率保持在95%以上，国省控断面、集中式饮用水水质达标率100%。完善生态环境问题发现整改闭环工作机制，着力解决突出生态环境问题。
织好生态治理防护网。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。推深做实林长制改革，完善河长制工作体系。深入开展绿美江淮“十大行动”计划，完成营造林4.1万亩。推进湿地自然保护地优化总体规划编制和勘界工作。加强砂石资源管理，严格落实河道采砂统一规划制度，保持对河道非法采砂严打态势。常态化开展环境风险隐患排查，加大环保执法力度，提升生态环境治理能力。
走好绿色低碳转型路。拓宽“两山”转化路径，加快国储林项目建设，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。大力发展绿色低碳产业，积极推进化石能源消费减量替代和清洁高效利用。开展绿色矿山、绿色工厂“双创”行动，创建市级绿色工厂3家。改善农村生活用能结构，降低化肥和农药使用量。提升绿色出行服务水平，新能源公共汽车替代率达80%以上，新建新能源汽车充电桩50个。
(七)坚持人民至上，在全心全意增进民生福祉中实干争先
健全社会保障体系。落实落细各项援企稳岗政策，促进高质量充分就业，新增城镇就业350人以上。严格落实城乡低保、特困供养、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人补助标准动态调整机制。加强敬老院公建民营日常监管，完成全省农村养老服务改革试点县建设。健全未成年人心理健康问题早期发现和及时干预机制。提高退役军人服务保障水平，力争全省双拥模范县“四连冠”。全面推行个人养老金制度。加强各类社会保险征缴提质扩面，城乡基本医疗保险参保率保持在95%以上，城乡居民养老保险人均养老金保持在205元以上。
加快社会事业发展。优化城乡教育资源配置，推进创建国家义务教育优质均衡发展县通过国家级复核。实施普通高中发展提升行动，加快中职教育创新发展，深化产教融合。深入开展无结核县和健康县建设工作。完善生育支持政策和激励举措，降低生育、养育、教育成本。实施文化惠民工程，以“三馆一站一室”为抓手，开展“送戏进万村”“四季村晚”活动108场次。继续承办“中国·皖美山水”骑行赛，打造“有山有水有故事”的赛事品牌。
确保社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习借鉴“六尺巷工作法” ，建设“一站式”矛盾调处中心，着力提升基层治理效能。加强社会治安综合治理，健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击各类违法犯罪活动。抓好道路交通安全、校园安全，防范化解各类公共安全风险。坚决守好意识形态主阵地。扎实做好信访维稳、防汛减灾、城乡消防、森林防灭火等工作，统筹抓好食品药品、危化品、建筑施工等重点行业领域安全监管，建设更高水平平安石台。
各位代表!民之所盼，政之所向。民有所呼，政必有应。今年，我们首次推行民生实事票决制，经过多渠道征集、多轮次会商，筛选出12个民生实事候选项目提交审议和票决。我们将以群众需求为导向、以群众满意为准绳，认真组织实施，努力把民生实事办成民心工程。
三、加强政府自身建设
各位代表!使命重在担当，功成唯有实干。面对新时代新征程，我们将以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，在奋力谱写中国式现代化石台篇章中体现新担当、展现新作为。
坚定对党忠诚，把准干的方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到县委有安排、政府有落实，群众有期待、工作有成效。
坚守为民情怀，历练干的本领。牢固树立和践行正确政绩观，坚持马上就办、真抓实干，善于运用改革的思维、创新的方法、务实的举措，打通堵点、攻克难点、突破重点。全面落实“一线工作法”，弘扬“四下基层”优良传统，始终用脚步丈量民情，用真情纾解民困，用汗水保障民生，真正把群众期盼的事变成政府要干的事。
坚决依法行政，规范干的行为。自觉接受县人大法律监督，主动接受县政协民主监督、社会舆论监督，高质量办好人大建议、政协提案，让各项决策更符实际、更合民意、更贴民心。深入推进法治政府建设，严格落实“三重一大”决策制度，推进政务公开，运用法治思维深化改革、化解矛盾、推动发展，确保政府工作阳光、透明、高效运行。
坚持清廉本色，牢记干的底线。驰而不息纠治“四风”，着力整治形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。严控“三公”经费支出，强化项目工程、政府采购、公共资源、国资管理等重点领域监管。严于律己、严负其责、严管所辖，着力营造为民、务实、清廉的良好环境，用政府的“勤廉指数”换取群众的“幸福指数”。
各位代表!长风浩荡，征途漫漫。惟有以非凡之精神，才能成就非凡之事业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记人民之托、勇扛发展之责、激发奋进之志，为聚力打造高质量发展特色县、加快建设新阶段中国原生态最美山乡接续奋斗!