二、2025年工作安排
今年是实施“十四五”规划的收官之年，也是池州现代化建设的重要一年。做好政府工作，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照市委五届六次、七次、八次全会和经济工作会议部署要求，聚焦“四个转变”、促进“两个更优”，突出高质量发展首要任务，坚持项目招引、谋划两手发力，坚持科技、改革双轮驱动，不断壮大产业实力、增强城市活力，做大经济总量、提升发展质量，持续改善民生福祉，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创池州现代化建设新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%，城镇新增就业1.3万人、调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量及播种面积、生态环境质量等指标完成省下达目标任务。
重点做好七个方面的工作。
(一)聚力产业强市，大力发展新质生产力。统筹推进传统产业新型化、新兴产业规模化、未来产业高端化，推动经济发展由资源驱动向创新驱动转变、产业结构由“原初重”向“高新绿”转变。
发展壮大新兴产业。实施战略性新兴产业集群发展工程，推动新兴产业聚链成群、集群成势，形成1个千亿级、3个300亿级产业集群。新材料产业，进一步提升镁基、铝基、铜基和化工新材料产业规模、产业层次，加快培育电子材料、超导材料、复合材料等先进材料，产业规模突破1000亿元。半导体产业，重点引育龙头企业，瞄准三代半、大尺寸晶圆制造、车规级芯片、高端封测等主攻方向，推进全链条发展，产业规模超过300亿元。大力发展高端装备制造、新能源和节能环保等产业，产业规模分别达到320亿元和300亿元。
改造升级传统产业。结合“人工智能+”行动，加快推进制造业数字化转型，滚动实施亿元以上技改项目80个，建设2个重点工业互联网平台、完成200家规上企业数字化改造、1000家规下企业数字化应用，两年内实现全市工业企业数字化转型全覆盖。加大散乱污企业淘汰力度，推进钢铁、水泥等重点行业超低排放和节能改造，创建省级以上绿色工厂5家。池州高新区(西区)围绕绿色低碳发展，加快打造循环经济产业园。
加快布局未来产业。坚持创新驱动、应用牵引、全链条并进，积极培育商业航天、低空经济等空天信息产业，争创省级未来产业先导区。商业航天产业，重点发展运载火箭、卫星、航天级镁铝材料、航天核心零部件制造和发射服务，打造江南航天城。低空经济，积极引进低空飞行器整机和零部件研发制造企业，加快通用机场和起降点布局建设，完善空域资源规划，拓展低空产品和服务应用场景。
着力提升现代服务业。深入实施现代服务业高质量发展十大攻坚行动，服务业增加值增长6.5%以上。推进先进制造业和现代服务业融合发展，加快发展生产性服务业。大力发展现代物流，加快建设平天湖综合物流园、京东云仓等项目，搭建智慧物流公共服务平台，完善多式联运物流体系，发展港口物流和航空物流，打造区域性物流节点。大力发展楼宇经济、区域总部经济。积极发展会展经济，打造立足皖南、面向全国的区域性会展中心。加快发展现代商贸业，培育数字消费，推进美的电商物流园、造像艺术街区等项目建设，引进跨境电商企业5家以上，打造“皖美消费”新场景5个以上。实施提振消费专项行动，全方位支持扩大商品和服务消费。
大力发展文旅产业。加快四大片区规划落地，每个片区至少引进2个以上标志性项目，重点推动杏花村整体开发、牯牛降5A创建、大愿文化园详规修编，加快建设大山村等特色康养基地，培育一批文旅消费新产品、新场景、新业态、新模式，实现省级全域旅游示范区县域全覆盖，接待游客量、旅游总收入分别增长7%和12%以上。深入推进文化基因解码赋能，充分挖掘长江文化、诗词文化、民俗文化等本土文化资源，加快华龙洞遗址、“小三线”工业遗存等资源活化利用，推动传统村落集中连片保护示范性建设。发展数字演艺、沉浸式展览、微短剧等新型文化业态，培育省级文化产业示范基地2家。
强化科教人才赋能。一体推进创新主体培育、创新平台建设、创新生态营造，建成省级创新型城市。坚持两端发力培育创新型企业，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，帮助专精特新科技型企业发展壮大，新增高新技术企业35家以上、国家级专精特新“小巨人”企业2家;谋划打造平天湖科创谷，用好镁基新材料创新研究院等创新平台，优化组建产业创新研究院3家。提升在池高校内涵式发展水平，推进应用型学科、特色专业群和实训基地建设，支持池州学院申建硕士点，加快池州技师学院建设。迭代升级“万马奔池”人才计划，加快池州“人才港”建设，招引高层次人才团队25个、大学毕业生1.2万人以上，让城市和人才双向奔赴。
(二)聚力项目支撑，增强高质量发展后劲。坚持项目为王、招商为要，进一步扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，推动经济发展提质扩量增效。
加大招商引资力度。落实规范招商引资行为、促进招商引资高质量发展若干举措，创新招商引资新打法、新举措，全力开展产业链招商、基金招商、场景招商、以商招商，力争新引进项目500个、到位资金1200亿元以上。聚焦主导产业，优化整合现有产业基金，做大基金规模，构建百亿级基金丛林，强化以投促引、招投联动，推动项目加速落地。建立招商项目全过程闭环管理机制，做到数量与质量并重、签约与落地齐抓。
加大项目建设力度。完善重大项目市领导联系、专班推进等工作机制，建立市政府每月调度重点项目制度，实施市重点项目496个，完成年度投资478亿元，其中，新开工建设重点项目207个，建成投产5亿元以上产业项目16个，确保省每批次集中开工的我市项目开工率、纳统率保持全省前列。
加大项目谋划力度。围绕“两重”“两新”等政策导向和资金投向，聚焦产业发展、基础设施、民生短板等重点领域，进一步统筹好短期和长期、打基础和利长远，找准政策执行和落地转化的结合点，把握好优先序、时度效，精准谋划一批牵引性、撬动性强的大项目，新增项目储备200个、总投资3000亿元以上，力争更多方案纳入顶层设计、更多项目进入国家“盘子”。
(三)聚力改革开放，激发高质量发展活力。发挥经济体制改革牵引作用，扩大高水平对外开放，推动城市发展由区域小格局向开放大舞台转变。
深化重点领域改革。深化要素市场化改革，开展公共数据授权运营试点，加快构建城乡统一的建设用地市场。深化国资国企改革，完成新一轮国企改革深化提升行动，推动市投控集团加强资源整合、培育耐心资本、发挥产业投资功能，市文旅康养集团盘活存量资源、启动文旅REITs项目、打造新业态新场景。深化金融供给侧结构性改革，新增信贷投放260亿元以上，制造业贷款比重提高3个百分点，小微企业贷款增速高于全部贷款;申报建设金属期货交割库;争创绿色金融改革创新试验区。
深度融入长三角一体化发展。持续深化对标学习沪苏浙，推动思想观念全面融入、体制机制等高对接。大力承接产业、资本、人才等要素转移，引进沪苏浙项目到位资金700亿元以上。发挥池州(上海)科创中心作用，链接长三角高端科创和制造业资源，落地产业化项目10个、引荐各类人才100人以上。持续开展资本项目对接活动，搭建政府、企业、投资机构互动平台，让更多项目找到资本、资本找到项目。务实推进与上海长宁区友好市区深化合作。支持县区、园区与沪苏浙开展“点对点”合作，招引一批产业项目、转化一批典型经验、形成一批示范成果。
提升开放型经济水平。深入实施“徽动全球”出海行动，推动皖江江南保税物流中心(B型)进出口货值超5000万美元，支持优势企业“走出去”拓展海外市场，新增外贸实绩企业35家以上，进出口总额增长6%以上。强化外经、外贸、外资、外事“四外联动”，加强与国际组织、跨国公司对接合作，实际利用外资增长10%以上。大力推动中韩国际产业园扩容提质，落户外资项目5个以上。
精准服务市场主体。实施企业上台阶行动，大力推动企业上规、上榜、上市，鼓励链主企业开展重大项目布局、战略性并购重组，支持上市公司增资扩股、裂变成长，新增“五上”企业300家、专精特新企业60家、上市企业1家，培育百亿级企业2家以上。持续优化营商环境，深化“高效办成一件事”，常态化开展“池”久满意面对面活动，精准帮助企业解决市场、资金、人才、技术等难题，让市场主体预期向上、信心充盈。
(四)聚力融合发展，促进城乡共同繁荣。坚持人、产、城互促共进，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快建设高品质城乡。
提升城市功能品质活力。系统推进城市内涵式发展，加快打造宜居、宜业、宜游的精致城市样板。开工G236平天湖隧道及连接线工程，加快形成主城区15分钟通勤圈。实施长江路、秋浦路美丽街区提升工程，推进老池口、原区政府、秋浦影剧院等项目建设。盘活主城区商业综合体等存量资产，打造业态齐备、功能完善、服务优质的新型邻里中心。启动产城融合示范区建设，做好高铁东站规划设计等前期工作。加快教育园区服务配套和业态配置，建设青年科创空间、青春市集，打造“低成本创业、高品质生活”生态圈。深化城市运行中心建设，提高城市数字化治理水平。强化违法建设、市容环境等问题治理，持续提升物业管理服务质效。
推进乡村全面振兴。以工业化理念推进农业产业化发展，推深做实农业产业化“1+3+6+N”提升行动，突出内培外引，做精做深做大黄精、鳜鱼、富硒农产品等农业特色产业，新引进亿元以上项目25个以上，培育规上农产品加工企业15家、产值5亿元以上企业5家。培优育强乡村振兴创业园。学习运用“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治，新建和美乡村省级中心村76个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。深化农村改革，推进二轮土地延包。严守耕地保护红线，新建和改造提升高标准农田13万亩，确保粮食播种面积、产量稳中有增。
加快发展县域经济。推动各县区把产业作为突破口，立足产业基础和比较优势，因地制宜发展高端装备制造、镁基新材料、化工新材料、现代文旅等特色产业，进一步做优存量、做大增量，实现综合实力显著提升，努力在全省县域发展中争先进位、为全市发展大局多作贡献。着力推进以县城为重要载体的城镇化建设，持续完善县城基础设施和公共服务，加强重点镇、经济强镇和特色小镇建设，加快农业转移人口市民化，构建城乡融合发展新格局，力争城镇化率提高1个百分点以上、超过全省平均水平。
完善现代化基础设施体系。加快构建综合立体、内外循环的大交通格局，开工建设合池铁路、宣东高速池州段，力争池宣、池九高铁纳入国家新一轮中长期铁路网规划，加快池州长江公铁大桥、东鄱高速、宁枞高速池州段等重大工程建设，加快殷汇至查桥、牛头山至大渡口等6条国省干线公路建设。开工建设东流港公用码头，完成旅游码头升级改造，推动九华山机场旅客吞吐量增长30%以上、货运量超千吨。推进现代水网先导区建设，开工花庙水库、贡溪水库等一批打基础、利长远的重大水利工程，加快秋黄尧现代化大型灌区、枫林水库前期工作。推动池州电厂二期并网发电，开工池州第二个500千伏输变电工程，加快5G基站等信息基础设施建设，进一步满足产业发展需要。
(五)聚力绿色发展，加快建设美丽池州。深入践行“两山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长，推动生态建设由外部约束向内生动力转变。
打好污染防治攻坚战。实施空气质量持续改善行动，PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例完成省定目标。加强入河排污口排查整治，动态消除农村黑臭水体。强化土壤污染源头防控，加快“无废城市”建设。扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，健全问题主动发现、高效处置的工作机制。
系统推进生态保护修复。坚决守牢“三区三线”管控要求，完善常态化监管机制。深入推进长江“十年禁渔”，坚定不移抓好长江大保护。全面实施绿美江淮行动，完成人工造林1万亩。加快美丽河湖建设，推进“三河五湖”、长江池州段河道治理工程。建立自然保护地体系、分级分类管理机制，实施升金湖等重要湿地生态保护修复工程。
加快绿色低碳发展。实施重点用能单位化石能源消费预算管理，支持购买绿证绿电。推进绿色储能示范基地建设，加快棠溪、马蹄坑抽水蓄能电站前期工作，争创国家级“以竹代塑”应用推广基地，支持市经开区零碳园区试点。实行矿山全生命周期管理，提升绿色矿山建设水平，完成“十四五”矿山整合关闭任务，推进贵池、石台至东至铁路专用线建设。
(六)聚力民生实事，提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断提高人民群众的获得感、幸福感。
促进高质量充分就业。坚持产业、就业、创业“三业联动”，深入推进创业池州行动，加强创业平台载体建设，创成省级创业型城市。持续推进“家门口”就业行动，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。扎实推进治理欠薪工作，切实保障劳动者合法权益。
大力发展社会事业。优化教育资源布局，实施名师名校长培养计划，推进城乡义务教育共同体提档升级，加快学前教育普及普惠发展，提高普通高中办学质量，办好特殊教育、老年教育。发展全民健身运动，积极承办国家级重大赛事，让“要锻炼到池州”蔚然成风。加强与上海等地名院、名校合作，柔性引进知名专家设立工作室5个以上，实施名医培养工程，加强重点专科建设，创成省级区域中医康复中心、治未病中心，提升诊疗服务能力。深化群众性精神文明创建，深入实施文明乡风建设工程、公民道德建设工程，创成全国文明城市。创新实施文化惠民工程，建设新型城乡公共文化空间20个。
完善社会保障体系。实施社保扩面提质行动，加快发展多层次多支柱养老保险体系，全面推行个人养老金制度。完善大病保险和医疗救助制度，积极发展商业医疗保险。完善生育支持政策体系和激励机制，新增托位400个。发展社区支持的居家养老，建设社区嵌入式养老服务机构5个，提升农村幸福院、敬老院服务能力。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。健全社会救助体系，有效保障城乡低保等困难群体基本生活。在省定民生实事基础上，实施市级10项民生实事，清单化管理、项目化推进，确保办一件、成一件，让群众有感有得。
(七)聚力风险防范，守牢安全发展底线。强化底线思维，突出问题导向，坚持源头治理，全力维护社会大局和谐稳定。
加强重点领域风险防范。积极争取国家支持化债政策，建立债务监管和风险防范化解长效机制，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。构建房地产发展新模式，完善“保障+市场”住房供应体系。
全力抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化重点领域风险隐患排查整治，事故起数、死亡人数保持“双下降”，坚决防范较大以上事故发生。严格落实食品药品安全“两个责任”。实施自然灾害应急能力提升工程，推进“平急两用”公共基础设施建设。
提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“大调解”工作体系，全面推进信访工作法治化。加强公共安全系统施治，强化社会治安整体防控，严厉打击各类违法犯罪活动，推进常态化扫黑除恶斗争。发挥群团组织、社会组织桥梁纽带作用，动员各方面力量，共建共治共享幸福美好家园。
大力支持国防和军队现代化建设，提高退役军人服务保障水平，争创第十二届全国双拥模范城。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护，支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，持续做好民族宗教、侨务、对台事务等工作。
科学编制“十五五”规划是今年的一项重大任务。要深入分析“十五五”新的阶段性特征，科学确定发展目标，谋实重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，更好引领池州经济社会高质量发展。
各位代表!新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们将深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神推动中央决策部署及省委、市委工作要求落地见效。一要打造更高水平的法治政府。深化行政执法体制改革，完善府院、府检联动机制，严格规范公正文明执法。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，强化审计、财会、统计、行政执法监督，推动政府各项工作在法治轨道上行稳致远。二要打造奋发有为的务实政府。树牢正确政绩观，大兴调查研究之风，运用改革思维破解工作中的堵点卡点，运用一线工作法解决具体问题，把工作抓实、基础打实、步子迈实，争创特色、形成示范、打造品牌，让更多的池州经验推向全省、走向全国。三要打造雷厉风行的高效政府。坚持起早、抓早、赶早，对定下的目标、看准的事情，打破自我设限、按部就班，事不过夜、紧抓快办，扭住不放、一抓到底，做到言必行、行必果。强化国际视野、战略眼光、专业思维，全面提升谋划力、执行力，推动各项工作争一流、进位次。四要打造干净干事的廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，推进党纪学习教育常态化。力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负赋能，让大家放开手脚、大胆创新。进一步压减一般性支出，精打细算过紧日子。五要打造人民满意的服务型政府。坚持无事不扰、有求必应，把企业的事当成自家事，不为困难找理由、只为解决想办法，以政府有为推动市场有效。坚持换位思考、将心比心，解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众获得感、满意度。
各位代表!路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委的坚强领导下，艰苦创业、奋勇争先，加快建设经济社会发展全面绿色转型示范区，奋力谱写中国式现代化池州篇章!