二、2024年工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年政府工作，总的是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持生态文明立市、创新发展强市、改革开放兴市，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定不移实施“八八战略”，以三个“一号工程”为总牵引，深入实施“十项重大工程”，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，深入开展“大招商大引才大建设大发展”行动，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市，在全省勇当先行者、谱写新篇章中感恩奋进、实干争先。

　　综合考虑各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，出口占全省份额基本稳定，研发投入强度达到3.5%左右，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差进一步缩小，城镇调查失业率控制在5%以内，节能减排完成省定任务。

　　(一)坚持高质量发展不动摇，深入推进实力新湖州建设

　　聚焦实体经济，强化政策供给，狠抓项目建设，着力在转方式、调结构、提质量、增效益上下功夫，巩固和增强经济回升向好态势，努力做强经济高质量发展硬实力。

　　集成供给更加精准的政策。落实省“8+4”经济政策体系，迭代优化惠企政策，落实支持高质量发展财政资金200亿元以上，为市场主体减负200亿元以上。实施支持企业稳工稳产十条举措，以一季度“开门红”为整年度“全线胜”打好基础。全力争取和用好国家、省各类政策，争取政府债券200亿元以上，中长期国债、中央预算内投资资金占全省份额超过经济占比。争创国家绿色金融改革创新示范区，协同发展转型金融、科技金融、普惠金融，打造金融生态最优市，力争新增社会融资2500亿元，其中银行贷款1500亿元，制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款增速快于各项贷款增速。用好资源要素“蓄水池”统筹管理机制，新增建设用地指标1.5万亩，力争更多项目纳入国家和省用地、用能等要素保障盘子。

　　全力扩大更有效益的投资。对标省“千项万亿”工程，深入开展“十百千万”重大项目攻坚行动，固定资产投资达到2200亿元。坚持下真功、见实效，强化项目全生命周期和“双六率”管理，3亿元以上制造业项目开工180个、竣工100个，其中10亿元以上项目开工超过35个，确保莱宝高科、东尼碳化硅衬底、三一高空机械全国总部等一批项目开工建设，汉天下、天马轴承、海希新能源等一批项目加快建设，吉利高端乘用车、利羿精密等一批项目建成投产，713个工业“五未”项目销号率达到60%，力争制造业投资增长9%，以一批实实在在的大项目好项目推动产业加快转型升级。聚焦地下管网、教育、医疗、养老等领域，谋划实施一批基础设施和公共服务重大项目。全面推动“2+8”产业平台能级提升，规上工业营收占全市比重、新引进八大新兴产业链项目集聚度均达到85%以上。

　　建设更高水平的制造强市。对标实施省“415X”先进制造业集群培育工程，加快建设绿色智造名城，争创国家新型工业化示范区，规上工业增加值增长6%左右。大力发展新质生产力，“一链一策”迭代培育半导体及光电、新能源汽车及关键零部件等八大新兴产业链，确保营收占比提高2个百分点以上。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，力争数字经济核心产业增加值增长9%。“一业一策”改造提升木业、纺织等八个传统行业，推动高端化、智能化、绿色化发展。开展低效用地再开发国家试点，深化工业全域有机更新，腾出低效用地5000亩以上，规上工业亩均税收增长8%。统筹推进企业梯度培育，新增国家专精特新“小巨人”和隐形冠军企业30家以上。争创全国质量品牌提升示范区，新增“浙江制造”标准20项以上、“品字标”企业30家以上。高质量做好全国第五次经济普查。

　　发展更高质量的服务业。深入实施服务业“十百千”工程，新招引服务业项目300个。大力发展研发设计、软件信息、人力资源、科技服务、交易平台等生产性服务业，14家省级现代服务业创新发展区完成营收3000亿元左右。深化国家服务型制造示范城市建设，培育省级服务型制造示范企业5家以上、省级工业设计中心3家以上。推动生活性服务业提质发展、创新发展。

　　(二)坚持创新深化、改革攻坚、开放提升不动摇，深入推进活力新湖州建设

　　一体推进创新赋能、改革赋能、开放赋能，全方位主动融入长三角一体化发展，着力提升科技创新水平、招商引才质效、营商环境竞争力，为高质量发展注入强劲动能。

　　以科技创新塑造发展新优势。高效承接省“315”科技创新体系建设工程，大力推进教育、科技、人才、产业一体化发展，加快打造长三角重要科创枢纽城市，高质量建设国家可持续发展议程创新示范区。以西塞科学谷为核心，规划建设南太湖科创走廊，推动工业控制技术全国重点实验室高水平建设运营。以国际地信城为重点，建设杭州城西科创大走廊北翼中心，推动莫干山高新区扩容提质。更好发挥新型研发机构作用，加快科技成果转化，创建国家知识产权示范城市。提升在湖高校内涵式发展水平，优化学科专业设置，支持湖州师院加快“创大”步伐，发展校友经济。打造科技企业“双倍增两转化”升级版，新认定高新技术企业300家、国家科技型中小企业2000家以上，规上企业研发活动覆盖率达到50%。

　　掀起大招商大引才新热潮。紧紧抓住沪苏湖高铁开通这一历史性机遇，加强与沪苏杭等地的对接合作，谋划建设南太湖沪浙合作发展区，奋力打造虹桥国际开放枢纽“金西翼”，全面提升开放合作水平。深化“1168”招商引资工程，高质量办好系列招商活动，落实“2456+节能减排”准入标准，引进3亿元以上项目超过300个，八大新兴产业链项目占比75%以上。推进省高质量外资集聚先行区提质增效，开展德国等驻点招商，实到外资总量稳定在全省前4。深化“1113”招才引智工程，高水平打造全国人才双创理想城市，建设一批高能级人才创业园区，引进高层次人才创新创业团队350个以上，南太湖精英计划引进项目八大新兴产业链集聚度达到90%以上。全面推进“青创新城”和技能型社会建设，引进大学生等各类人才9万名以上，新增技能人才3万名。