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(山西省)长治市潞州区人民政府工作报告(2023年4月26日)

  一年来,我们守牢底线、安全发展,社会治理能力得到新提升。以开展安全生产专项整治三年行动和大排查大整治大提升行动为总抓手,扎实开展了“百日攻坚”等各类排查整治行动、省级食品安全示范区创建、农村房屋自建房安全排查整治、城镇燃气“三项强制改造”等各类专项整治行动,建立了安全生产“三三查”检查机制,实现了安全生产“双零”目标。常态化开展扫黑除恶专项斗争,纵深推进“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”行动,强力推进打击整治养老诈骗专项行动,顺利通过省禁毒重点整治验收考核,刑事案件立案率下降26.96%,公众安全感进一步提升。强化源头预防和矛盾纠纷排查调处工作,集中治理重复信访、化解信访积案专项工作成效明显。扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,全面推行网格化基层治理,组建全国首家三级物管机构,“三无”小区全部实现市场化,物管工作经验在全省复制推广。

  一年来,我们笃行不怠、担当履职,政府自身建设彰显新作为。坚持以政治建设为统领,认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚决落实区委重大决策部署,始终做到思想同心、目标同向、行动同步。坚持依法行政,自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案办结率达100%。开展规范性文件法制审核40件,推进法律顾问参与重大事务研判50次。大力推进行政执法三项制度,积极协调落实行政机关负责人出庭制度,出庭率100%。推进综合行政执法体制改革,下放镇(街)执法权项38项。持续优化营商环境,创新实施重点投资项目“四个一”“全代办”服务模式,全区新增市场主体23261户,为各类市场主体减税降费6.57亿元。加快推进“互联网+政务服务”,行政许可事项全程网办率达100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,“三公”经费持续压减。持续加强作风建设,发扬狠抓落实、勤勉务实、一抓到底的工作作风,务实担当、干净干事的氛围更加浓厚。

  同时,国防动员、“双拥”共建、民兵预备役等工作全面加强,工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、工商联、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用充分发挥,调查统计、防震减灾、慈善老龄、史志档案等工作取得新成效。

  各位代表,这些成绩是在应对重重挑战、克服重重困难、顶住重重压力、破除重重影响下取得的,成绩来之不易,感动历历在目。这一切,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于区委的坚强领导,得益于全区各级各部门和广大干部群众的团结奋斗,我们每一个人都是潞州发展的见证者、参与者和推动者。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,社会各界人士和老领导老干部,向驻区部队、武警官兵、公安干警和消防救援指战员,向所有关心、支持、推动潞州发展的各位领导、企业家、同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,潞州区实现高质量发展任务艰巨,经济增长企稳向上的基础尚需巩固,服务业提质增效任重道远,中小微企业和个体工商户有不少困难,创新生态、营商环境、产业链供应链以及城市建设、生态环保、安全生产等领域的短板弱项尚未补齐;群众关心的就业创业、教育医疗等“急难愁盼”问题还没有彻底解决,少数干部担当意识不强、办事效率不高,形式主义、官僚主义依然存在。对此,我们将直面问题,切实加以改进。

  二、2023年工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年,做好今年的工作,具有特殊重要意义。

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神及中央和省委、市委、区委经济工作会议精神,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设现代化太行山水名城中心区,争当产业转型升级示范区排头兵。

  综合考虑各方面因素,全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长9%,城镇常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步,农村常住居民人均可支配收入高于经济增长水平,其他约束性指标和高质量转型考核指标按省市要求全面完成。

  今年,我们要重点做好以下五大方面工作:

  (一)坚持转型发展不动摇,全链条构建现代产业体系

  转型发展就是高质量发展,是兴区强区的首要任务。要以“质量变革、效率变革、动力变革”为牵引,在发展壮大传统优势产业基础上加快推动经济转型发展,着力形成多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承接、内在竞争力充分的产业体系。

  厚植传统产业发展新优势。聚焦高端化、智能化、绿色化,推进传统产业改造升级,提升传统产业竞争力。煤炭方面,加快煤炭产能核增和先进产能释放,加快吉安煤业二水平延深项目建设,推进三元煤业智能化矿井和小常煤业智能化掘进工作面建设,确保先进产能占比达到90%以上,原煤产量稳定在590万吨。电力方面,加快漳山电厂点对网500千伏送出工程项目建设,推动2×100万项目实现能耗单列,构建安全、高效、绿色、智能的发输用一体化电力体系。化工焦化方面,推动化工企业生产装置技术改造和节能降碳改造,重点支持霍家工业年产1万吨PVDF、年产3万吨偏二氯乙烯等重点项目建设,全面推动焦化企业实施节能、环保、安全“三改造”和干熄焦、余热发电“两运行”,推动南耀集团昌晋苑焦化130万吨、首钢长钢135万吨等项目吨焦能耗达到行业先进水平。钢铁建材方面,加快推进超低排放改造和技术研发,推动首钢长钢开发煤矿用钢、中高端圆钢等高端钢产品,实现产品结构转型升级;加强建材企业技术改造,推动红旗水泥年产120万吨水泥粉磨生产线提标一体化等项目建设,提升工艺装备水平。

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