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(河北省)唐山市曹妃甸区人民政府工作报告(2023年2月2日)

  (六)坚定不移深化改革开放,破除藩篱、优化环境,全力增添区域发展新活力。改革开放是曹妃甸高质量发展的动力源泉。我们一定要聚焦市场主体最关注、制约发展最突出的关键问题,抓改革通堵点,抓开放添活力,抓环境增动力,干出曹妃甸速度、创出曹妃甸标准、打出曹妃甸品牌。

  以深层次改革开路清障。深化国有企业改革,坚持“两个毫不动摇”,优化管理、强化监管、做强主导,持续强化区属国有企业对全区发展的支撑作用。深化园区人事薪酬制度改革,推进简政放权,突出主责主业,优化考核体系,年内园区主要经济指标增长20%以上。深化金融领域改革,推进金融绿色创新,深化“大帮扶、大包联、大服务”活动,实施企业股改上市融资三年行动计划,加快联诚科技上市、中国泰坦能源引入步伐,推动企业上市工作实现新突破。深化农垦体制改革,做强曹农发集团,理顺农场与镇街管理服务职能。深化供给侧结构性改革,完善基础设施,保障各类要素,推进企业降本增效。

  以高水平开放拓展空间。用好国际国内两种资源、两个市场,深耕“一带一路”、日韩、德国、蒙俄等重点国家和地区,年内引进外资项目10个以上,实际使用外资增长10%,加快打造东北亚地区经济合作窗口城市的“第一窗口”。统筹推进开放平台建设,加快编制东北亚国际生态产业园产业规划,中日、中日韩产业发展规划及实施方案,进口贸易促进创新示范区建设方案,中俄产业园合作示范区总体方案,力促RCEP企业服务中心挂牌运行,中德产业园合作示范区建设取得突破性进展。推进自贸片区提速突破,加快四大主导产业聚集,年内形成制度创新案例20项以上,新增市场主体3000家以上,实现进出口总值500亿元以上,排名保持全省第一、进入全国前25位。推进综保区提档升级,用足用好各类口岸资质,加快进口粮食仓储加工、进出口汽车服务贸易等5个产业园建设,年内整车(摩托车)进口2700辆以上、二手车出口突破1500辆,在全国综合保税区发展绩效评估中排名前进10位;积极发展海外仓、保税融资租赁等新业态,高质量运营跨境电商总部基地,新增跨境电商企业30家,跨境电商营业额突破7亿美元。

  以高标准环境惠企利民。深化“放管服”改革,落实“拿地即开工”“标准地出让”“投资承诺制”等改革措施,推进“一件事一次办”“一网通办、全程网办”,让企业群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,积极申请外资金融机构向自贸片区聚集,高标准建设国际贸易“单一窗口”,提高贸易投资便利化水平。完善社会信用体系,加强政务诚信建设,引导企业诚信经营。依法保护企业权益,支持民营经济发展,构建亲清政商关系,让企业家在曹妃甸更有归属感、获得感、成就感。持续开展营商环境综合评估,优化提标、严格考核,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  (七)坚定不移推动城市建设,全域融合、一体推进,全力塑造城市发展新风貌。城市展现曹妃甸形象、寄托全区群众期望。我们一定要牢固树立全域城市化理念,推进靓丽城市、美丽岸线、生态港湾同步建设,加快打造繁荣舒适美丽的现代化滨海城市。

  全域化规划城市。高标准完善国土空间规划,严格落实“三条红线”管控要求,推进生态修复、公共服务等专项规划和新城、城区、南堡开发区控制性详细规划修编,一体规划、多规合一,全域覆盖、全要素管控,构建区、镇、村三级规划体系,提高城市规划建设水平。

  品质化建设城市。实施总投资436亿元的32个城市更新项目,年内完成投资180亿元以上。城区坚持“留改拆建”并举,加快推进科元里、龙元北里平房区和唐海镇D级危楼改造工程,加大老旧管网、背街小巷等改造整治力度,改造老旧小区11个,启动新客运站搬迁,力争年内具备使用条件,不断提升城市宜居水平。新城实施总投资458亿元的85个产教城融合项目,推进十二年一贯制学校、无轨电车示范线等项目建设,确保可持续发展中心、党校、民兵训练基地等项目完工,河北科技学院四期秋季开学投用,加快清华长庚三甲医院前期工作,不断提升城市承载力和人口吸引力。加快完善临港商务区生产生活配套,补齐公共服务设施短板,推进南堡开发区污水处理、道路交通等市政设施建设,保障企业群众需求,让城市空间焕发新的活力。

  产业化发展城市。新城加快发展城市服务业,提速国际贸易、总部经济、现代金融等业态聚集,加快均和国际贸易总部基地、宝骏商业中心等项目建设,推进奥特莱斯商街、沃和星级酒店、王府井商业中心等项目实施,打造特色商业街圈;加快发展医疗康养产业,推进北文康养、新天地健康颐养等重点项目建设,打造医养健康产业集群;加快发展城市创新业,做强均和云谷科创港、青龙湖科创产业园等创新平台,推进清华大学水气跨介质研究中心建设,着力引进经营性大数据项目,探索打造绿色数据中心。城区加快发展商贸购物、文化娱乐等现代服务业,推进星光天地众创空间高效运行,提升城市品位、拉动消费水平,吸引创新型企业及更多年轻人创业发展,不断提升城市综合竞争力。

  精细化管理城市。常态化开展文明城、卫生城创建,深入开展爱国卫生运动,扩大环卫一体化保洁范围,加快垃圾压缩转运站建设,强化城乡结合部等重点区域治理,建立长效管理机制,不断改善城市环境。强化城市路桥、排水、照明等市政设施管护,加强街道秩序及立面空间整治,推进公交线路优化、设施完善,合理规划建设市场,实施公园广场提升工程,持续推进城市秩序规范和城市风貌提升。加快智慧城市建设,完善“六位一体”社区治理模式,推进数字城管平台运行,建设智能化物业服务监管平台,提高城市管理科学化、精细化、智慧化水平。

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