政 府 工 作 报 告
——2024年2月21日在阳曲县第十七届人民代表大会
第五次会议上
阳曲县人民政府县长 姬发军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们立担当之志、履实干之责，综合实力稳步提升。一年来，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力谋发展、真抓实干开新局，全县经济企稳回升、持续增强，综合实力稳中有进、稳中向好。全年阳曲县地区生产总值完成81.28亿元，增速6.6%;服务业增加值完成20.3亿元，增速9%;规模以上工业增加值完成11.94亿元，增速4.4%;固定资产投资完成72.65亿元，增速-43.6%;社会消费品零售总额完成16.57亿元，增速5.6%;一般公共预算收入完成7.46亿元，增速10.2%;城镇居民人均可支配收入完成33512元，增速6.1%;农村居民人均可支配收入完成14945元，增速8%。全县经济“稳”的基础更为坚实，“进”的空间更加广阔，“立”的态势正在形成。
过去一年，我们立攻坚之志、谋创新之策，发展基础持续夯实。资金是推动发展、保障民生、维护稳定的重要支撑，我县财政收支矛盾尤为突出，“三保”压力持续加大，全年化解偿还刚性债务高达7.8亿元，面临极为严峻的考验。对此，我们努力在融资上“破局”。积极争取上级政策和资金支持，全年争取政府债券7.01亿元，同比增长57%。通过土地开发整理实现收益6.8亿元。创新推动国企改革，有效整合国有资产，做大做强县属国企融资平台，支持农投集团与航空新能源、国电投等央企国企合作，实施新能源融合战略，成功融资3亿元。有效缓解了我县财政紧张局面，顺利渡过难关。同时，充分发挥“桥梁”作用，为188家企业实现银行融资9.34亿元，扶持企业走出资金困境。土地是经济社会发展的物质基础、空间载体和构成要素，我们努力在土地上“破题”。坚决维护“三区三线”划定成果，确定城镇开发边界17.37万亩，划定倍数5.01倍，位居全省第一。完成土地组卷报批19批次4699亩，占全市41%。实施土地开发项目29个，新增耕地4707.3亩。争取占补平衡耕地指标4060亩，为我县节约资金约6.5亿元。激活“批而未供”土地3580.57亩。最大限度腾出了发展空间。
过去一年，我们立赶超之志、下恒久之功，阳曲发展亮点纷呈。我县入选首批全国县域商业“领跑县”，先后荣获乡村建设信息数据采集国家试点县、“城乡交通运输一体化”全省示范县、全省卫生县、全省双拥模范县、全省林长制工作成效明显县、耕地处置零违法县、“万企兴万村”山西行动先进典型县和省级全域旅游示范区。县自然资源局、县乡村振兴局、县人社局分别被授予省级先进集体荣誉称号。东黄水镇被国家农业农村部和财政部认定为首批国家农业产业强镇。高质量发展成效显著、成绩斐然，多领域发展斩获殊荣、捷报频传。
一年来，主要做了以下八方面工作：
——情聚2023，我们见证了新城建设两翼并举、蓄势腾飞。大盂产业新城成形成势。严格落实县领导包联太忻项目制度，出台《关于推进太忻周边企业落地优惠政策》，太忻项目完成投资37.37亿元。重点服务二期、三期项目建设，横四路征拆全面收官。标准化厂房、人才公寓、景观绿化工程等项目顺利完工。水利防洪工程、企业孵化基地等项目加紧推进。核心区路网、市政、园林绿化等基础设施基本完工。18座5G通讯基站覆盖全域。惠科锂电铜箔一期项目正式投产。科创驱动中心、双碳科技产业园建成运行。凌井店产业新城开局起步。积极参与编制凌井店产业新城概念性规划和空间发展战略规划。多频次与中国兵器工业集团等兵工企业对接洽谈，力促达成合作。成立火工区搬迁工作专班，制定出台《搬迁安置方案》，完成安塘路、317省道勘测放线工作，稳妥推动凌井店、东黄水2个乡镇16个村征拆前期工作，确保标准严格、程序规范，全力保障凌井店产业新城道路、水、电、气等配套基础设施建设。新城建设未来可期。
——情聚2023，我们见证了产业发展积厚成势、聚链成群。按下重点项目“快进键”。坚持“动态+包联”式管理，实施县级重点项目52个，开复工项目47个，开复工率达90%以上。全力推进凌井店100MW风力发电、北岗生猪养殖和冷链物流园区3个省级重点项目，其中，前2个项目已完工。下定决心启动总投资近20亿元的2个市级重点项目，其中，新阳大街东延项目县城段已建成通车，创造了新的“阳曲速度”;县人民医院新院区项目建设如火如荼，“施工图”正在变成“实景图”。跑出产业发展“加速度”。引进山西希本公司和吴光辉、黄庆学院士研究院。山西希本碳纤维复合材料项目和运动器材项目实现了“当年落地、当年开工、当年投产”。碳纤维专业镇实现营收3.52亿元，同比增长25.7%，被评为太原市第一批重点专业镇。下好第一产业“先手棋”。完成粮食播种面积36.96万亩，全县粮食总产量稳定在2.1亿斤以上。圆满完成1.4万亩高标准农田建设任务。授权9家企业使用区域公共品牌，销售额98万元。打好工业经济“主动仗”。全年新建5G基站155座。新增“小升规”企业3家，新认定省级“专精特新”企业4家，成功申报国家级专精特新“小巨人”企业1家。新增高新技术企业6家，4家企业被列入市级数字经济核心产业企业，3家企业进入市级“揭榜挂帅”项目中榜名单。6家企业入选太原科技领军企业培育库首批入库名单。山西丰业荣盛建材公司在晋兴板挂牌。山西禄纬堡太钢耐火材料有限公司被工信部评为“绿色工厂”。培育第三产业“新引擎”。以文塑旅、以旅彰文，全力壮大方特、青龙古镇等龙头文旅产业，全年共接待游客175万人次，实现旅游经营收入3.08亿元，较疫情前的2019年增长了1.5倍，游客接待量和旅游收入创近三年历史新高。产业发展实现新跨越。