阳泉市城区人民政府代区长 李海民
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，是我区发展进程中极不寻常、极为艰难的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在疫情持续冲击、经济增速放缓、市场信心不足等超预期因素影响下，夙兴夜寐、栉风沐雨，顶压前行、克难奋进，经受住了涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，在大战大考中交出了出彩答卷!
这一年，我们坚持稳字当头、稳中求进，在超预期因素影响下全力稳住经济运行基本盘。地区生产总值完成227.22亿元，增长1.6%。服务业在疫情冲击下逆势上扬，三年疫情期间增速首次超过全市平均水平。“未设立开发区”考核多项指标超额完成，主要预期性指标稳定增长，高质量发展迈出坚实步伐。
这一年，我们坚持志在必胜、干则必成，示范打造区域特色亮点。积极克服有天无地、基础薄弱等劣势，从大处着眼、小处着手，抓特色创亮点，打造了5项国家级、16项省级示范亮点。受疫情影响严重的文旅产业方面，我区获评省级文旅产业融合发展示范区、省级文物保护利用示范区，被省文旅厅推荐参加国家级示范区创建。一系列特色品牌的成功打造，有效提升了我区知名度和美誉度，为全区发展争取支持创造了条件、抢占了先机。
这一年，我们坚持争分夺秒、苦干实干，高效推动投资较快增长。全力抓投资稳增长，不断巩固经济趋稳向好态势。固定资产投资完成22.43亿元，增长13.3%，全市第二，保持两位数增长，投资完成率全市第一。民间投资逆势上扬，增长32.6%。产业投资增长156.7%，超出目标141.7个百分点。投资对经济增长起到显著拉动作用。
这一年，我们坚持抢抓机遇、把握主动，持续加大“争跑要”力度。把向上对接争取作为重中之重，启动“两个一”工作机制，赴省、市对接70余次，争取项目资金4.75亿元，增长252%，为项目建设提供坚实资金保障。
这一年，我们坚持提振信心、攻坚克难，着力加快消费回暖复苏。想方设法扩内需促消费，发放政府消费券1435.5万元，直接带动消费1.08亿元，撬动比达7.53，全市第一。限上消费品零售额完成27.13亿元，增长6.2%，全市第三。在寒冬淬炼中，市场重整信心，消费加快回暖复苏。
这一年，我们坚持尽力而为、量力而行，全面兜牢民生保障底线。坚持握紧拳头保重点，在财政收支矛盾突出的情况下，完成民生支出70989万元，占比80%。其中，卫生健康、教育、社保支出分别增长59.22%、17.56%、15.73%。社区工作者薪酬待遇从2022年1月起人均每月提高556.24元，一次性补齐多年薪酬短板，实现“三级跳”，在急难险重任务面前稳定了“军心民心”。
过去的一年，我们于爬坡过坎中闯关夺隘，于激流险滩中奋楫向前，重点抓了以下工作：
(一)难中求成稳增长，经济运行逆势趋稳。顶格落实稳经济一揽子政策，有效保障经济社会稳定运行。一产增加值增长5.4%，全市第二，固定资产投资增长117.4%，全市第一，农产品加工销售收入增长24.03%，超额完成目标。克服大阳泉煤矿资源枯竭、产能断崖式下滑等不利因素，工业增加值增长0.7%，实现由负转正，二产增加值增长2.8%。殊为不易的是，三产增加值完成192.13亿元，增长1.4%，全市第三，产业占比达84.5%，实现逆势向稳、逆势向好，充分发挥了“压舱石”和“稳定器”作用。社会消费品零售总额完成122.77亿元，规模以上工业增加值完成8.17亿元，一般公共预算收入完成29871万元，经济运行持续趋稳。
(二)千方百计锻长板，首位产业挖潜提质。坚持错位发展，突出比较优势，持续深挖潜力，推动服务业做大做强。面对疫情反复，率先在全市启动夜经济，5个试点入住商家325户，人流量达90余万人次，销售额5000余万元。我区被认定为省级夜经济试点城市，“阳泉记忆·1947”文化园获评省级夜间文旅消费集聚区，兴隆步行街获评省级夜经济集聚区。商圈经济集聚发展，滨河、天桥、1947文化园三大商圈连点成线、聚线成面，入驻商家1700户，人流量达700余万人次，销售额近5亿元。滨河新天地获评省级步行街，滨河西、东营盘社区被认定为省级一刻钟便民生活圈试点社区。文旅产业蓄势启航，“阳泉记忆·1947”文化园开园并获评国家3A级景区，入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。“中共创建第一城”旧址入选市级红色文化研学基地。3家单位入选市级研学实践活动基地，5人被认定为市级非遗传承人。康养品牌持续擦亮，我区被评定为全省养老服务模范区。阳坡垴社区获评全国示范性老年友好型社区。2个省级、市级养老幸福工程建成投运，5G+智慧康养在11个社区先行先试。楼宇经济潜力迸发，六大楼宇经济样板11栋楼宇，入驻商家1246户，销售额4.41亿元，带动就业1.34万人。服务业业态不断丰富、活力逐步涌动，实现蓬勃发展。
(三)全力以赴抓项目，发展支撑持续巩固。把重点项目作为经济发展的硬支撑，全力抓好项目谋划、项目推进和招商引资。2022年实施项目44个，综合开复工率72.7%，小河村旅游基础设施、义井镇人居环境整治等32个项目全线开复工，爱麦佳面包厂等17个项目全面竣工。接续谋划储备项目133个，总投资268.54亿元，全区项目盘子持续夯实。加大招商力度，全年签约项目20个，签约额91.73亿元，项目签约额、开工率、新开工项目计划投资额、固投和非固投项目到位资金全部完成市定任务。一大批打基础、利长远的好项目落地实施、投产见效。