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(山西省)垣曲县人民政府工作报告(2023年2月16日)

  一年来,我们坚持底线思维、生命至上,社会大局在保持稳定中更加和谐。疫情防控有力有效。建强指挥体系,优化工作流程,压实各方责任,四套班子躬身入局、以上率下,各工作专班日夜坚守、忘我奉献,党员干部闻令而动、冲锋在前,广大群众众志成城、共渡难关,在最短时间内扑灭了“08·24”疫情燃点,恢复了正常生产生活秩序。防疫政策调整后,及时调度医疗资源,调配医药物资,着力保健康、防重症,平稳渡过了感染高峰期,最大程度守护了人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。安全生产平稳有序。严格落实安全生产15条硬措施,深入开展安全生产大检查大整治大提升行动,扎实推进非煤矿山、尾矿库、自建房、城镇燃气等领域安全专项整治,检查企业2459家次,整治隐患2580条,停产整顿企业2家、挂牌督办3家、关闭取缔6家,行政罚款155万元,全县未发生重大安全生产事故。社会治理持续提升。深入开展“领导干部基层大接访”活动,排查化解矛盾纠纷586起,化解率100%,未发生越级上访事件;常态化推进扫黑除恶专项斗争,刑事、治安案件同比下降10.1%、4.2%。我县被评为“平安山西建设示范县”。

  各位代表,过去一年,我们把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程和各领域,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真落实人大常委会决议决定和审议意见,积极办理人大代表建议和政协委员提案,支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政,持之以恒纠治“四风”,政府自身建设取得明显成效。与此同时,国防教育、国防后备力量和人民防空建设持续加强,退役军人服务保障体系加快完善,军政军民团结更加巩固。工会、共青团、妇联工作迈上新台阶;残疾人、红十字、慈善事业展现新气象;统计、档案、史志、气象、地震、外事侨务等工作取得新成绩。

  这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各个岗位上辛勤工作的全县人民,向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向离退休老同志,向武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持垣曲发展的社会各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少困难和挑战:宏观环境依然严峻复杂,经济恢复的基础尚不牢固;战略性新兴产业规模不大,创新性能力还不强;生态环境质量有待更好改善,安全生产任务依然艰巨;人民群众在就业、增收、教育、医疗、养老等方面还有很多期待和需求;政府系统抓落实提高执行力的水平还需要进一步提升,等等。对此,我们将采取有效措施,认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央、省委、市委、县委经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,同步推进“两个转型”,持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,以建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区为目标,围绕“一城一带五基地”战略定位,聚焦“一河一路五大重点领域三十项牵引性工程”,践行“高效、过细、见真、抓实、担当”的工作作风,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,加快建设生态美、产业兴、百姓富的“美丽山城、幸福垣曲”。

  综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,规上工业增加值增长13%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长9%,一般公共预算收入增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,其余指标和各项约束性指标不折不扣完成市定任务。以上各项指标在实际工作中尽可能争取更好结果。

  今年各项工作任务艰巨繁重,我们要锚定目标不动摇,以创新的思维、实干的精神、奋进的姿态,全力推动经济社会发展稳中有进、行稳致远。重点做好以下九个方面工作:

  (一)聚焦有效投资,坚定不移夯实项目支撑

  牢牢抓住项目建设这个关键,坚持以项目为中心组织经济工作,大抓项目,抓大项目,以高质量项目建设支撑全方位高质量发展。

  提高项目谋划水平。深入研究国家投资政策和扶持方向,围绕“一城一带五基地”和“三十项牵引性工程”,高质量谋划一批专项债、中央预算内投资、政策性开发性金融工具支持项目,储备一批交通、能源、水利、生态治理、城乡建设、技术改造、数字转型等重点项目,充实“五张清单”,实行动态管理,谋实谋细谋优项目盘子。持续用好项目“四库”模式,力争全县谋划库规模达到4250亿元以上;储备库规模达到330亿元以上,产业项目个数占比60%以上,项目年度转化率20%以上;建设库年度计划投资达到年度投资任务1.1倍以上;达产达效库年度计划竣工项目竣工率达到70%以上。

  提升招商引资质效。坚持走出去和请进来相结合,组织好区域招商专场活动,邀请各地企业家来垣考察洽谈。动态完善招商图谱,创新方式方法,引进产业链关键环节、上下游配套企业,开展市场化、专业化、精准化招商。坚持“一线索一专班”,集中优势资源和力量,重点跟进年产3万吨锂电铜箔、山东天意尾矿制装配式新型建材、安徽铜冠铜深加工、南京云海镁深加工等已对接项目,争取早日签约落地。加大开发区创业创新孵化园产业转移招商力度,让更多“专精特新”小微项目入驻园区。全年开展招商活动24场以上,力争完成项目签约额260亿元以上,开工项目投资额80亿元以上,当年签约当年开工率达到60%以上。

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