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(山西省)盂县人民政府工作报告(2023年3月7日)

  大力开展招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”,建立“链长”牵头,部门和“链主”企业共同参与的招商机制,构建齐抓共管、共同参与的招商大格局。组建新材料、新能源、装备制造、数字经济、静脉产业、文旅康养、特色农业、现代服务业等8个产业招商专班,围绕京津冀、长三角、大湾区等重点区域,发挥行业协会、商会及本土企业“桥梁”“纽带”作用,精准开展产业链招商、以商招商、小分队招商。全面落实招商引资奖励政策,健全项目包联推进机制,确保项目引得来、落得下、发展好。

  全力促进消费回暖。以“全省农村物流创新模式试点县”为契机,推进智慧寄递物流项目建设,完善县乡村三级物流配送体系。谋划实施县供销集团农资现代经营服务网络改扩建项目,打通城乡流通“最后一公里”。广泛开展促消费活动,推进绿色建材、智能家电、新能源电动车下乡和以旧换新活动,支持线上线下商品消费融合发展。启动以阳泉北站为核心的片区规划,打造高端商住融合功能区。促进住房消费,落实购房补贴、公积金贷款额度、首付比例调整等政策,推动亿博天玺、天峰北府等项目建设,满足多元化购房需求。改善消费环境,提升凯悦城、学府广场、时光·新天地、居然之家、晶海广场等商圈综合体服务品质,优化布局小吃街、步行街、早市晚摊,打造一刻钟便民生活圈,不断提升城市“烟火气”,激发消费新活力。

  提速发展文旅产业。支持藏山创建5A景区、华北奕丰生态园创建4A景区,加快推进仙云峰景区、报国普惠养老综合服务中心等项目建设。大力创建全省文旅康养集聚区、国家全域旅游示范区。拓展华北奕丰青少年教育基地功能,完善航空飞行营地配套设施建设,提升与太原、忻州、晋中等周边区域联动发展能力。完善吃住行游购娱旅游产业链,开展“引客入盂”活动,打破单一“门票经济”,让盂县旅游更有广度、更有深度、更有温度。

  (四)聚力优化环境、打造平台,强化高质量发展的内在支撑。

  强化政策支持。深入开展“市场主体提升年”活动,积极承接落实省市建设高标准市场体系“1+N”政策,力争全年市场主体净增5500户以上,总量突破3.5万户,增速达到19%。大力开展“政策找企业、服务到企业”等入企帮扶系列活动,保证惠企政策“免申即享”,奖补资金“一键直达”。完善政银企常态化交流机制,构建普惠性金融服务体系,鼓励金融机构加大对中小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。加大批零住餐、交通运输、房地产、人力资源服务、文体娱乐等领域企业培育帮扶力度,推动更多企业达规入库。引导企业对接更高层次资本市场,力争山西股权交易中心“晋兴板”“展示板”新增企业达到25家。

  做大集聚平台。重点打造四类平台。云端乡村振兴产业e镇:积极构建“产业+电商+配套”体系,引进一批优质电商企业和专业化人才队伍,培育一批懂电商、善经营的本土电商带头人。农业龙头企业:加快数字化转型、技术化改造,构建“镇村企社户”联动发展格局,培育市级以上农民专业合作社7个、农业产业联合体2个,带动农业领域市场主体增加360个。文旅康养集聚区:重点打造梁家寨温泉康养度假区,依托太行一号路、滹沱河周边传统村落、人文景观、红色资源、生态景点,布局一批乡村旅游、精品民宿、露营基地,打造拉动旅游经济新引擎。高水平双创平台:大力支持众鑫双创园、育鑫园科技孵化器申报省市双创基地,力争培育省级以上创新平台1家,新增省级新型研发机构1家,市级新型研发机构1家,市级技术中心1家。

  创优营商环境。开展营商环境创新提升行动,持续打造“三无”“三可”营商环境。深化“放管服”改革,进一步健全完善“五有套餐”配套办法。推进“一枚印章管审批”“证照分离”“一业一证”改革,推动更多事项“一件事一次办”,新开办企业实现“半日办结”常态化。加强市场主体一揽子政策绩效评估,引导市场主体实现数量、质量并重。推进“双随机、一公开”监管常态化,开展“互联网+监管”、“沙盒监管”、触发式监管,推进信用分级分类监管。强化政务大厅帮代办服务能力,打造“7×24小时”自助政务服务超市,落实政务服务“好差评”制度,擦亮“盂快办”品牌。

  壮大民营经济。全面贯彻“两个毫不动摇”方针,落实促进民间投资40条政策,引导民间资本参与盘活城市老旧小区、老旧厂房、文化体育场馆等资源资产,支持民营资本投资经营性基础设施建设运营,参与物业管理、餐饮、环卫、咨询等公共服务。积极引导金融机构创新金融产品和服务,对符合条件的民间投资项目提供融资担保。全心全意服务企业,尊重企业家,着力培育企业发展壮大。持续开展“走千企、访万户、解难题、促发展”活动,面向各类市场主体开展营商环境问卷调查,征求意见建议,解决问题,提升服务质量。在全社会营造尊商、重商、亲商、安商氛围,让企业家特别是民营企业家大胆创新、放心创业、放手创造。

  (五)聚力深化改革、开放创新,释放高质量发展的强劲动能。

  更实举措深化改革。立足“完善治理,强化激励,突出主业,提质增效”目标,持续巩固国企改革三年行动成果。紧盯企业“一利五率”,加快完善企业治理体系和制度建设,健全市场化运营机制,打造专业化管理团队,建立薪酬与效益直接联动机制,推动练好内功、降本增效。进一步完善国运公司组织架构,确保管好资本、盘活资产、做优资源。持续深化农村土地制度改革,启动农村集体经营性建设用地入市省级试点工作。深化财税金融改革,健全现代预算管理制度,完善大事要事综合协调保障机制,把有限财力用在刀刃上。纵深推进医疗体制改革,加强疾控体系建设,建立城乡一体、上下联动、功能完备的疾病预防控制网络。深化教育集团化办学理念,抓好新高考综合改革,7月底前全面完成普通高中教育教学设施、信息化建设配建。

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