——提升服务保障能力。提高旅游接待能力,改造民宿,盘活烂尾酒店项目,加快酒店建设,重点推进投资2.95亿元的希尔顿花园、瑞丰楼、东南邑·既下山酒店等项目建设;充分利用古城停车资源,扩大停车场服务范围、延长服务时间,切实保障游客的停车需求。推进数字文旅建设,利用大数据、元宇宙等技术,推动A级景区、星级酒店、旅行社等上线上“云”,旅游消费场所实现在线预订、网上支付,景区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送等。提升旅游服务水平,围绕古城文化体验、地方剧种表演、传统手工艺制作等,活化历史文化、弘扬民俗节庆、全面激活美食、文创、旅游、会展、演艺、游学等业态,着力打造古城“不夜城”和旅游首选目的地。
(四)加快城乡统筹发展,着力建设宜居宜业城市
——推动城市更新。紧跟市委“把中心城区打造成引领全市发展的核心引擎”思路,全面提升城市整体形象。借鉴北京、上海等一线城市广场模式,深度开发永泰广场,成为大同城市会客厅。继续做好旧改、棚改,实施振华南街、宏洋美都二期等15个城市更新项目。推进投资3000万元的高品质生活示范项目,打造智慧生活样板。谋划投资2亿元实施保障性租赁住房回购项目,将闲置和低效利用厂房、住房等改建为租赁住房,改善居住环境。
——加强城市管理。对标发达城市,着力补齐公共设施、服务功能短板。投资3000万元建立智慧城市管理系统。打造不少于10条样板街、精品路。建设、改造100座爱心驿站,打造10个共享空间,改善户外劳动者休息环境。生活垃圾实行转运站-果皮箱-垃圾桶的点线面密闭收运。深入开展全国文明城市创建行动,推进老旧小区综合整治,改善农贸市场周边环境秩序等;加大宣传力度,发动全民参与,促进文明行为养成;举全区之力改善城市软、硬环境。全面提升城市整体形象。
——建设和美乡村。统筹乡村基础设施和公共服务布局,加快融入全省“晋北城镇圈”建设,推进以人为核心的新型城镇化。继续推进乡村振兴,开展提升农村人居环境专项整治。发展新型农村集体经济,深化产权制度改革,推广复制金家湾村“村党支部+合作社+农户”、西王庄村商贸公司等模式,培育壮大家庭农场、农民合作、股份合作等新型农业经营主体,深化“三变”改革,发挥农村股份经济合作社等作用,盘活农村集体资产,带动乡村产业发展,促进农民增收。
(五)加快生态保护治理,着力提升绿色发展新境界
——强化大气污染防治。深入推进重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理工作,大力推进产业、能源、运输结构优化调整,持续推进重点行业深度治理,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。以扬尘、秸秆焚烧、餐饮业油烟、秋冬季大气污染等综合治理为重点,加强源头、过程、末端全流程治理成效,持续改善空气质量。
——强化水环境治理。全面落实河长制,持续开展入河排污口治理、湿地建设运行和城市污水处理厂管控,实施河道“散、乱、污”企业动态清理,常态化开展“清四乱”工作,确保两河流域水环境质量明显提升,国考红卫桥断面水质达到目标要求。投资2.1亿元实施御河灌区西干渠水生态环境综合整治工程,形成水面6.8万m2;谋划投资6000万元的泉寺头等四个村的地下水水源置换项目,用地表水满足0.6万亩耕地灌溉需求。有效改善区域水生态环境。
——强化土壤污染防治。积极推进有害垃圾收贮点建设,完成受污染耕地、地块安全利用率,危险废物安全处置率等工作目标,确保区域土壤环境安全。大力发展废品回收利用等循环经济,重点推进投资1亿元的智能回收项目,可实现年回收废品9万吨。做好固废处置工作,推进投资1.4亿元美川大唐新型固废处理项目,大宗固废得到有效利用。
(六)加快提升治理能力,着力夯实安全稳定基础
——全面提升安全生产管理水平。继续开展以“建筑施工、人员密集场所消防、燃气管道、自建房”等为重点的安全生产隐患排查整治行动,有效消除隐患,遏制事故发生。实行划小网格、划小单元,分类分级、责任挂牌、专家服务、失信惩戒等模式,构建横向到边、纵向到底安全监管格局。压实各级主体责任,加大事故查处、责任追究力度,倒逼主体责任落实到位。健全应急体系,提升应急处置能力,推动应急物资储备中心及安全监管网络平台建设,提高防灾减灾救灾水平。加强老旧电梯、压力容器、压力管道等特种设备安全监管,强化食品药品安全等关系人民健康产品和服务的安全保障。坚决维护人民群众生命财产安全。
——全面提升社会公共安全水平。以“五安联创”为牵引,以“同安”系列专项行动为抓手,加快构建“打防管控建”同步发力的公共安全治理体系,深入开展“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击涉枪涉爆、黄赌毒、食药环、盗抢骗等领域突出违法犯罪。大力开展“治理重复信访、化解信访积案”专项行动,减少信访存量,控制信访增量。完善法律援助便民服务机制,规范接待、受理等环节,提高法律援助质量。社会公共安全基础进一步夯实。
——全面提升基层社会治理能力。整合司法、城管、卫体、民政、市场等数据资源,“12345”市民热线等诉求渠道,推动构建集基础数据、网格服务、指挥调度为一体的“三大平台”以及汇聚网格党建、事件处办、矛盾化解等“九位一体”应用,强化基层治理能力提升。重点做好群众关心的物业管理服务提升工作,坚持物业实行“党委领导、政府主导、企业主体、市场化运作”模式;推动业委会、物管会全覆盖;开展物业管理星级评定工作,倒逼物业提高服务质量;出台物业管理服务制度,明确服务标准、奖补考核及良性退出机制,全面提高物业管理服务社会化、法治化、专业化水平。社会治理水平稳步提高。