三、聚焦共建共治共享,奋力拓展城市治理新局面
围绕“让城市副中心成为令人向往的美好家园”的目标,突出“治”与“智”的融合,以数字化赋能精细化,推动治理能力加快实现现代化。
以精治打底促品质提升。深入落实基层治理五年行动计划,进一步细化措施,形成动态评估机制,全面提升基层治理能力。坚持“以提促疏、以提促治”,深化拓展“疏整促”专项行动,集中力量攻坚克难,坚决打赢“基本无违法建设区”创建战,保持新生违法建设动态清零。以提升居民生活环境和品质为重点,启动新一轮背街小巷环境精细化整治。围绕精品商圈、特色小镇等重点区域实施景观亮化与环境提升,塑造高品质特色空间,做好城市“美”的文章。坚持不懈抓好两个“关键小事”,稳步提高“接诉即办”“三率”水平,深入推进诉求见面办理,扎实推动“每月一题”重难点问题攻坚,实现治理类乡镇有序退出,推动社会治理“向前一步”,以速度、温度和力度汇出群众满意度。
以数字为媒助治增“智”。聚焦“智能融合的未来城市发展样板”,深入实施数字底座筑基工程,加快推进城市大脑基础设施、规建管三维一体化平台、“全域感知”管理服务平台等项目建设。助推数字医疗云影像等标杆示范项目取得实质成果。积极争取市级重大应用场景在副中心先行先试,借助“数字化社区”示范建设,打造社区治理、物业管理、社区安全、居民服务4大数字化场景。加快自动驾驶扩区建设,启动综合一体化出行服务平台、智能化交通运行分析系统研究,打造更加安全、舒适、智能出行体验。推进大数据、人工智能等信息技术在城市治理各领域的应用,让数据深入城市肌理,持续释放智慧城市新势能。
以设施为基强城市功能。持续完善综合交通网络,加快230国道、通马路等项目征拆,推进九德路、玉桥西路等项目建设,完成孔兴路、漷马路等道路工程,打造交通基础设施“硬联通”。坚持“治”“疏”结合,继续开展交通综合治理,有效保障道路交通畅通、有序。深入挖潜停车资源,研究车位共享鼓励机制,科学适量施划路侧电子收费停车位,有效解决停车难问题。进一步优化公交线网,完善运河商务区等重点区域线网布设,提升地面公共交通运营服务水平。有序推进公共区域集中供热热源互联互通,力争实现梨园、创意园两个220千伏输变电工程开工,加快再生能源发电厂(二期)、有机垃圾资源化综合处理中心等一批市政设施建设,持续增强城市运行保障能力。
四、聚焦绿色低碳发展,努力取得生态文明建设新成效
牢牢把握绿色发展这个最鲜明的特色,以实现“双碳”目标为引领,围绕绿色产业、绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色生态、绿色文化六大核心要素,加快实现绿色生产、生活、生态“三生”融合发展,让绿色进一步成为副中心看得见、可体验、有内涵的深厚底色。
加快建设国家绿色发展示范区。深入推进绿色金融创新发展,积极谋划推动气候投融资工作,强化政企联动,引导更多社会资本投向应对气候变化领域。支持北京绿色交易所承担全国自愿减排等碳交易中心功能,完善碳配额和环境权益交易市场,推进碳账户、绿色项目库、ESG投资等改革。持续推动绿色能源发展,探索建设中深层地热供暖项目,积极构建氢能利用、智慧化供热、冷热电三联供等绿色低碳、广泛互联的供热体系。持续深化建筑、交通、产业等重点领域节能,提升新型基础设施能效水平。全面推行绿色设计与建造,在行政办公区等重点区域开展超低能耗建筑示范,努力为北京率先实现“双碳”目标做出更多贡献。
纵深推进污染防治攻坚战。深入实施“一微克”行动,突出源头治理,全面深化PM2.5、臭氧等多污染物的协同减排治理。聚焦扬尘污染顽疾,建立建筑工地数字化监管平台,提升扬尘污染的监管执法力度和精度,依法倒逼施工主体严格落实污染防治责任。坚持裸地治理挂销账机制,坚决实现裸地动态清零。加快污水治理工程建设,实现河东资源循环利用中心一期正式运行,实施减河北综合资源利用中心项目,全面完成全区入河排污口清理整治。大力推进老城区雨污合流污染治理,完成乡镇地区排水管网污染溯源与排查评估,确保40个村生活污水治理工程竣工。统筹推进土壤源头防治和风险防控,坚决守牢生态环境安全底线。
持续打造水绿交融的生态空间。巩固和扩大国家森林城市创建成果,加快打造减河-潮白河、大运河沿线-城市绿心等精品绿道线路,唱响“千里潞道”品牌,持续丰富城乡居民绿色出行体验。建成云景公园、运河生态公园,高品质完成6公顷的小微绿地建设,让更多人群享受绿色福祉。系统打造“一堰、十河、三网、多点”的水环境格局,结合海绵城市建设,完成城北水网一期、两河水网减运沟综合治理工程;持续实施城市河湖景观提升,不断提高滨水空间的通达性、宜居性;大力推进沟渠、坑塘治理和生态修复,进一步拓展水系互联互通范围,在更大区域内实现河水蜿蜒流淌、雨水有序流动的自然水生态模式,提升全区“水弹性”和水系生态建设水平。
五、聚焦民生保障基础,扎实推动民生福祉再上新台阶
紧扣“七有”要求和“五性”需求,全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,千方百计多谋民生之利、多解民生之忧、多办民生实事。
大力推进公共服务优质共享。不断扩大优质教育资源覆盖面和受益面,开工建设文旅区中小学,确保台湖镇公租房小学、东方厂安置房幼儿园等投入使用。启动运河小学教育集团等第三批集团化试点,推动城乡教育更加均衡。加快职业院校特色专业建设,促进产教融合、创新发展。着力提升公共卫生服务水平,持续完善“三甲医院+社区医院”紧密型医疗联合体模式,启动1-2家社区卫生服务中心项目建设,有力保障市疾控中心迁建和友谊医院二期、安贞医院、区疾控中心等项目顺利推进。完善院前急救网络体系建设,增强家庭医生服务效能,大力创建全国健康促进区。持续发展文化体育事业,力争大运河国家5A级景区创建成功,推进通州古城、路县故城、张家湾古镇等区域保护工作,办好北京(国际)运河文化节、大运河阅读行动计划等特色活动;加快区体育场、20处全民健身场地建设,积极举办大型品牌赛事、群众性体育活动。开展新一轮双拥模范城创建。继续做好民族、宗教、侨务及对台工作,促进融媒体、地方志、气象、保密、人防、地震、红十字等各项事业健康发展。