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(北京市)北京市通州区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  不断完善社会保障体系。全力扩大就业容量、提升就业质量,从满足全区支柱产业用工和促进农村劳动力就近就便就业两方面发力,充分发挥人力资源产业园区“筑巢引凤”作用,促进城乡劳动力就业不少于1.5万人。继续扩大社会保险覆盖面,努力实现应保尽保、应享尽享。构建街镇养老服务联合体,加强公共空间适老化无障碍改造,不断营造老年友好环境,努力让养老变“享老”。健全贫困家庭救助制度,进一步完善社会救助体系。力促漷县、宋庄等集租房项目开工,扎实推进经营性自建房安全责任保险试点实施。

  全力维护社会安全稳定。更好统筹发展和安全,提高各类重大风险预测、预警、预防、化解“全链条”防控能力,加快构建“大安全”工作格局。坚持人民至上、生命至上,认真做好新阶段疫情防控,持续推进公共卫生体系建设,提升基础防控能力和分级分类医疗救治能力,保障好群众的就医用药需求。全面落实粮食、蔬菜生产责任制,全力做好群众生活必需品保供稳价工作。健全“从农田到餐桌”食品安全监管链条,全面推进国家食品安全示范城市创建。加快城市安全风险综合监测预警平台试点项目建设,打造“集中监测、智能预警、会商研判、应急联动、协调处置”五位一体的预警中心。持续推动道路交通等重点领域安全专项治理,建成于家务等21座消防站,积极创建社会治安防控体系示范城市,全面建设平安副中心。

  六、聚焦全面深化改革,持续释放开放发展新活力

  坚持以改革破瓶颈、以开放聚合力,加速释放城市动力、活力、吸引力,进一步为副中心高质量发展助力赋能。

  狠抓重点领域改革攻坚。加快推进园区体制改革,进一步完善中关村通州园管理架构和运行机制,切实增强其创新发展组织力。不断强化国资监管力度,深入推进国企战略性重组和专业化整合,在改革中实现国有企业“强身健体”。持续深化投资管理体制改革,积极创新投融资方式,着力推动一批创新性金融工具先行先试。聚焦农村产业发展,加快出台集体土地利用及相关配套方案,吸引更多平台性、支撑性的优质项目落地,增强集体经济可持续性。着力整合优化行政审批流程,进一步推动“证照联办”“一照通办”改革,营造优质、便捷、高效的政务环境。

  稳步扩大高水平对外开放。持续释放“两区”政策红利,深耕副中心制度创新体系,争取在财富管理、绿色金融等方面开展先行先试。不断扩容“两区”项目库,推动更多优质项目、前沿成果落地。更大力度吸引和利用外资,优化重点外资企业服务,加快研究出台国际组织落户支持政策,不断完善外籍人才及家属在华永久居留证申请等管理服务,积极营造更具竞争力的国际人才发展环境,全力打造对外开放的副中心样板。

  推动副中心品牌全面跃升。加快释放品牌引领效应,高标准举办全球财富管理论坛、绿色发展论坛、北京种业大会等活动,积极谋划一批具有全球影响力的论坛或会议,持续擦亮副中心“金名片”。切实打牢品牌发展基础,推动北京国际设计周、北京时装周、北京城市建筑双年展等活动能级提升,持续深化重大文化项目与特色小镇联动发展。深入挖掘大运河文化底蕴,依托大运河国家5A级景区,提炼做强文旅商融合发展的运河文化品牌。着力讲好“副中心故事”,优化完善“两区”展示会客厅、副中心城市会客厅等互动体验、交流展示平台,持续强化城市副中心媒体矩阵,着力打造充满魅力的副中心“朋友圈”。

  各位代表,道固远,笃行可至;事虽巨,坚为必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,练就敢想敢为的“宽肩膀”,锻造唯实惟先的“铁标尺”,涵养善作善成的“硬功夫”,以意气昂扬、无畏艰难、不屈不挠的斗争精神,勠力同心、奋勇拼搏,在中国式现代化道路上谱写副中心高质量发展新篇章!

  名 词 解 释

  (按在报告中出现的先后顺序排列)

  1.“五子”联动:统筹推进国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革创造新需求、京津冀协同发展这五个方面联动发展。

  2.一方案三清单:关于推进北京城市副中心高质量发展的实施方案及配套的政策清单、项目清单、任务清单。

  3.老旧小区改造“评定分离”招标模式:在老旧小区改造工程施工及监理单位招标过程中,将评标与定标作为两个环节独立分离,评标环节由专家评审确定前三名入围定标,定标环节由实施主体组建“招标人代表+街镇+社(村)+居民+物业企业”五方定标委员会,逐一听取入围单位针对群众关心的材料选型、带户施工等问题的汇报并进行“答辩式”问询,综合考量其施工组织设计、居民工作方法、沟通协调机制等因素予以打分,最终按照评、定环节“4:6”比重确定中选单位,确保中标结果充分体现民意。

  4.“三百”专项行动:百日攻坚(利用三个月时间开展一轮人居环境整治攻坚行动)、百村整治(抓环境意识薄弱的100个较差村庄开展重点攻坚,提升村庄环境水平)、百村示范(力争打造100个人居环境优秀示范村)。

  5.异地门诊卡码通结:在我区定点医疗机构,使用外地社会保障卡或国家医保电子凭证均可直接就医结算。

  6.“四个一”招商工作机制:副中心招商体制机制创新的重要举措,围绕数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游、现代种业六大重点产业,建立“四个一”招商工作机制,确保每个重点产业有一位区领导牵头、一个工作专班、一支招商队伍,一个决策咨询机构。

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