六、深化改革加快开放,发展活力加速迸发
全面改革纵深推进,重点领域多点突破。坚持以改革破解难题、推动发展的鲜明导向,扎实推进45项改革任务落地落实。集体产业用地加快激活,张家湾南火垡等3处集租房项目开工建设;探索重大项目全程代办高效模式,博格华纳新工厂47个工作日即开工,跑出集体产业用地审批“新速度”。国资国企改革取得新进展,通商集团、通城建集团等一批区属企业完成改制重组。成功入选全国首批商业秘密保护创新试点,公平竞争的法治环境更加清朗。社区规模调整有序推进,新设立23个社区居委会,基层治理格局更趋合理。启动首批3个村撤村建居试点,城区农村城市化进程稳步实施。调整台马板块商品住房政策,与亦庄协同发展的规建管机制进一步理顺。
“两区”建设持续发力,对外开放成效显现。“两区”项目新增359个,“碳资产综合监测管理模式”入选生态环境部典型案例,“‘绿色+’全产业链助推国家绿色发展示范区建设”入选全市“两区”建设第二批改革创新实践案例。打造以新加坡、伦敦招商联络处为代表的线上、线下相结合的海外招商服务阵地,高水平国际合作更加紧密。新设立外资企业51家,进出口总额同比增长15%,吸引外资热度持续提升。国际人才社区建设有序推进,制定国际人才服务管理改革措施,人才发展环境更加优化。精彩亮相2022北京服贸会,成功举办“行走的达沃斯”、全国科技活动周、“海创论坛”等活动,副中心知名度、美誉度进一步提升。
围绕大局与时俱进,自身建设持续加强。制定实施《通州区人民政府合法性审查工作细则》,扎实推进行政复议体制改革,重大行政决策机制更加健全。牢固树立过“紧日子”思想,财政资金使用绩效不断提高。进一步完善跨部门、跨层级执法协作联动机制,执法效能加快提升。完善区政府“三重一大”制度,严格执行“中央八项规定”精神,持续推进办公用房和公务用车规范管理使用,政府系统干部作风和能力建设进一步加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年办理市区两级代表议案、建议和政协提案380件,办复率100%。
各位代表,过去一年面对宏观形势复杂多变和新冠疫情延宕反复带来的多重考验,全区上下以高度的政治责任感和历史使命感,众志成城、迎难而上,变压力为动力,化愿景为现实,努力推动副中心实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央指引方向、亲切关怀的结果,是市委、市政府坚强领导、大力支持的结果,是副中心党工委、管委会统筹调度、牵头抓总的结果,是区委直接领导、强力推进的结果,是区人大、区政协监督和支持的结果,是各位代表和委员共同凝聚智慧、倾心建言献策的结果,是各民主党派、人民团体、驻通部队、武警官兵、公安干警、驻通中央及市属单位和兄弟区鼎力支持的结果,是全区人民共同努力奋斗的结果。在此,我代表通州区人民政府,向辛勤工作在全区各条战线的干部职工、向所有关心支持参与副中心建设发展的各界人士和全区人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,在经济社会发展中还面临不少困难和挑战。一是高质量发展基础尚不稳固,经济结构还欠优化,主导产业尚未形成规模,支撑产业迭代发展的生态要素、资金人才等短板亟需补齐。二是城乡发展不平衡不充分问题依然突出,对标“七有”要求和“五性”需求,教育、医疗、养老等领域供需布局不够均衡,群众多元需求没有得到充分满足,还需加快推动城乡基本公共服务提质升级、普惠共享。三是城市治理精细化、智慧化转型还任重道远,“接诉即办”投诉量居高不下,污染治理、环境秩序、安全生产等领域还存在不少薄弱环节,还需要持续发力、久久为功。四是政府系统部分干部不畏困难的勇气、解决问题的能力还不够强,工作作风还不够扎实过硬。对这些问题,我们将正视不足、刀刃向内,以更强的力度,更实的措施加以解决。
2023年工作的总体思路和主要任务
2023年是我们深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实市第十三次党代会部署,加快打造北京新“一翼”的关键一年,做好各项工作至关重要。我们要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,更好地统筹疫情防控和经济社会发展,团结奋斗、乘势而上,全力推动城市副中心高质量发展。
2023年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决落实好习近平总书记对北京重要讲话精神和对城市副中心指示精神,按照区委七届五次全会总体部署,以新时代首都发展为统领,以高质量发展为主题,牢牢把握城市副中心战略定位,聚焦“立长远、强功能,全面上台阶”要求,全力推动工程建设提速,产业发展提质,民生福祉提高,城市治理提升,拼搏奋斗提劲,驰而不息推进全面从严治党和加强自身建设,大力促进经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
2023年经济社会发展的主要目标是:实现地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长3%,全社会固定资产投资超千亿元,社会消费品零售总额增长5%左右,居民人均可支配收入稳步增长,登记失业率控制在5%以内,万元地区生产总值能耗、大气和水污染物排放完成市级下达的任务。
一、聚焦规划体系落地,开启副中心建设新征程
按照“一年一个节点,每年都有新变化”的要求,不断夯实和拓展城市框架,全面推进城乡统筹、新老融合、区域协同发展,持续筑牢“千年城市”之基。