政 府 工 作 报 告
——2023年1月10日在邯山区第十一届人民代表大会第三次会议上
邯山区人民政府区长 刘俊波
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是邯山区发展进程中极不容易、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解放思想、奋发进取，较好完成区十一届人大二次会议确定的目标任务。
一年来，我们靶向发力精施策、稳增长，经济运行稳中向好。坚决落实国家和省、市稳经济一揽子政策，制定促消费7条、保产业链供应链稳定3条等措施包，全力扶实体、扩内需、畅循环、稳运行，经济保持了平稳健康发展。累计“退、减、免、缓”各类税收3.8亿元，惠及市场主体近2万户;发放稳岗返还和留工培训补助1883万元，受益企业(单位)4468家。抢抓国家政策“窗口期”，积极争取上级专款9.6亿元，新增政府债券11.77亿元，为9个重点项目建设提供了有力支撑。采取“线上+线下”方式，开展各类促销活动5次，拉动消费4.5亿元，有力有序推进复工达产和复商复市。预计全年生产总值增长6%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额完成147.4亿元，增长5.5%;进出口完成14.5亿元，增长52%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%。实际利用外资完成903万美元，居全市第二;一般公共预算收入完成17.7亿元，增长12.7%。
一年来，我们全力以赴扩投资、促升级，发展质效同步提升。牢牢握紧招商引资“生命线”，疫情期间开展线上招商5次，参加市集中签约2次，在深圳成功举办邯山区(粤港澳)机器人产业推介会，累计签约项目77个，总投资120.4亿元。以项目“双五双十”带动扩大有效投资，争列省、市重点项目32个，总投资326.85亿元，项目个数和投资总额均居全市前列;实施重点项目105个，完成投资212亿元，占年计划的106%。特别是奔驰数字体验中心当年落地、当年投产，刷新了项目建设的邯山速度;金大智能北方生产基地、百度风控邯郸审核基地竣工投产，为推动全市机器人和数字经济快速发展做出了邯山贡献。支持盘古跨境电商开展B2B出口业务，填补我区空白。狠抓园区提档升级，邯郸工业园区、邯山经济开发区主营业务收入预计完成370亿元、521亿元，分别增长20%和48.4%。
一年来，我们不失时机抓改革、谋创新，发展活力充分迸发。承接的133项改革任务和12项自主改革事项落地见效，“志愿者银行”工作做法全市推广，“智慧办税”登上央视《焦点访谈》。认真落实《优化营商环境条例》和省、市部署要求，深化“放管服”改革，编制《权责清单》两大类、207项，做到“清单之外无审批”;实施政务服务就近办、网上办、自助办提升工程，融合共建5个村(社区)综合服务站，协调推进5家银行网点布设智能终端，实现电子印章乡村全覆盖，115个事项“办事不出乡”，33个事项“办事不出村”。新增市场主体8261户，总数达到7.5万户。落实研发费用加计扣除政策，为57家企业加计扣除5661万元，政策享受户数和金额分别增长307%、185%。邯郸科技创新产业园一期基本完工，入驻企业2家。工业技改投资完成10.25亿元，增长287.7%，居全省第19、全市第2。技术合同完成额达到12.5亿元，主城区第一。邯郸制药入围省两化融合百强榜单，荣获“河北省优秀民营企业”称号。新增、复审省级科技型中小型企业430家，总数达到970家，居全市第二;认定高新技术企业19家，总数54家，居全市前列，我区科技创新能力连续3年获评全省A类。
一年来，我们精益求精严管理、提品位，城市更新加速推进。强力推进“两免三拆四治五提升”，主城区学生和家长上下学实现免费乘公交;新增公共泊位6754个，在全市率先建立智慧停车管理系统，有效缓解了停车难题。强力拆除各类违建405处、41.9万平方米、非正常施工围档117处、4.2万延米，通达街、地铁路、钢健牛奶院等一批历史遗留的“老大难”违建被一举攻克，市委主要领导给予批示肯定。159个老旧小区焕发新颜，受益居民3.15万户。棚户区改造基本建成45套，整治D级危房18处，清理“烂尾楼”4个，建设城市风情街、商业街3条。打通“断头路”3条，改造背街小巷3条，打造“四化”样板示范街路6条，107国道邯山区段全线贯通，进一步提升城区道路通行能级。实施邯山广场、滏园街等一批精品亮化工程，建设“口袋公园”11处，扮靓了城市颜值。改建公厕10座，维修改造垃圾站20座。实施大排干渠防洪除涝治理工程，机场路排水问题得到极大缓解，周边5个村、5000余亩耕地雨季被淹问题彻底解决;对原马庄收费站周边进行改造，解决了107国道易涝路段积水问题。举全区之力推进文明城市和卫生城市建设，圆满完成全国文明城市国测、省测任务。狠抓城区精细化管理，清理流动摊点、占道经营8700余处，整治小广告1.3万余处，市容秩序明显改善。打造垃圾分类示范小区31个，持续走在全市前列。
一年来，我们统筹兼顾补短板、扬优势，乡村振兴步伐加快。扎实做好疫情防控下的“三夏”工作，做到防疫生产两不误，粮食产量保持平稳增长。加快推进4个乡村振兴示范区建设，着力打造杜家寺杜仲、孙庄艾草、杨胡庄食用玫瑰等一批特色产业村，辐射带动全区乡村振兴，年收入10万元以上的村实现全覆盖。累计培育省级以上农业产业化龙头企业3家、市级6家，市级农业联合体1家，争列国家级重点农业项目2家。鼎康粮油连续两年荣获“国家级农业产业化重点龙头企业”和“河北省民营企业社会责任百强企业”。新建省级美丽乡村15个，新建、改建农村卫生公厕36座，全面完成问题厕所整改4万余座，农村人居环境进一步改善。改造升级常徐线10公里，有力缓解了周边12个村、3万余名群众的出行难题。如期完成江水置换工程，关闭自备井674眼，农村居民全部喝上长江水，彻底告别吃井水的历史。巩固拓展脱贫攻坚成果，全区脱贫人口人均纯收入从去年的11089元增收至12269元，涨幅10.6%，没有发生一户一人返贫致贫;省际间对口支援新疆巴西里格村取得显著成效，彰显了邯山使命担当，展示了邯山良好形象。