二、2023年主要目标任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的工作意义重大。当前,世界之变、时代之变、历史之变,正以前所未有的方式展开,外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态。我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,但经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变。随着疫情防控政策优化调整,社会生产生活秩序将加快恢复,经济活力将加快释放。邯山正处于乘势而上的跃升突破期、加速奔跑的赓续奋斗期。我们拥有完备的产业体系,平稳的发展态势,可以有效减少不稳定、不确定因素的冲击,随着一批重大项目的加快实施,将会陆续带来效益的释放。特别是我们锻造了一批素质高、能力强、作风硬的干部队伍,精气神全面提振,积极性充分迸发,这些都是我们推动高质量发展的坚强保障,更是我们“走在前、开新局”的底气所在、潜力所在、希望所在。面对时与势、危与机,我们一定要准确识变、科学应变、主动求变,在明势笃行中抢抓机遇、危中寻机,在格局重塑中抢占先机、争取主动,在区域竞争中抢先一步、走在前列,努力创造无愧时代、不负人民的新业绩。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大精神,坚决落实习近平总书记对河北工作的重要指示和中央经济工作会议部署,认真落实省、市和区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务融入新发展格局,推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,围绕构建中国式现代化“六个邯山”发展场景,着力深化改革开放创新,抓投资、上项目、促转型、扩消费、治污染、惠民生,保持经济运行在合理区间,确保社会大局稳定,奋力开创建设“活力新城、幸福邯山”新局面。
经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长7.5%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长7.5%;规上工业增加值增长6.5%;社会消费品零售总额增长7%;进出口总值增长5.5%;实际利用外资完成市定目标;城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%左右。
实现上述目标,必须牢牢把握高质量发展这一首要任务,下大力抓好八方面工作:
(一)坚定不移实施扩大内需战略,筑牢高质量发展的稳固基石。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,以多种方式和渠道释放投资和消费潜力。
项目建设再提质。项目是发展的“生命线”,树牢“以项目论英雄、以实干促发展”的鲜明导向,一切围绕项目转、一切聚焦项目干。实施百项重点项目攻坚,坚持“周周促、月月看、季季赛”雷打不动,确保邯郸制药现代生物科技产业园等20个项目早日开工,金色港湾商业综合体等60个续建项目加快建设,人工智能教育基地等20个在建项目竣工投产。争列省、市重点项目30个以上。用好政府债券、政策性开发性金融工具等,谋划实施一批打基础、补短板、利长远的基础设施项目。成立重大项目推进工作专班,加大跟踪服务、政策支持和包联帮扶力度,清单化、闭环式解决“堵点”“卡点”问题,强化土地、资金、人才要素保障。全区重点项目建设投资增长10%以上。
招商引资再加力。实施“招商引资突破年”行动,坚持把“招大、引强、优链”贯穿到招商引资全过程,以招商引资“强磁场”为高质量发展赋能增效,力争引进超百亿元项目1个,超50亿元项目2个,超10亿元项目15个。锻炼专业化、高效率的招商队伍,制定产业招商地图和年度招商计划,组织开展大型招商推介活动4次以上。健全完善产业资源库、客商信息库、招商项目库,精准开展以商招商、产业链招商、专业平台招商,提升招商实效,争取招商项目履约率达到100%。完善招商引资考核激励机制,奖优罚劣、比学赶超,充分激发各单位的主动性和创造性,推动招商引资取得大突破。
园区能级再增强。以园区整合提升为契机,进一步优化产业空间布局,理顺管理体制机制,聚合力、激活力、强实力。狠抓基础设施建设,新建宣美路(秦皇大街至荀子大街)、智慧街(创优路至创新路),全面贯通经二街、纬五路、纬八路,完成067高压线迁建和部分路段雨水管网建设,提高园区服务功能。盘活“僵尸企业”2家以上,实现腾笼换鸟。对标省级一流园区,全力优环境、抓招商、促发展,园区主营业务收入增长10%以上。
消费潜力再释放。巩固提升传统消费,充分发挥政府引导作用,开展各种惠民促销活动,稳定汽车、油品等大宗消费。支持万达商业广场创建“绿色商场”。加大限上商贸企业培育力度,新增入统18家以上,推动传统服务业向高品质和多样化升级。培育壮大新型消费,持续加强电商技能培训,鼓励发展直播带货、社交电商等新业态,打造一批电子商务示范基地和企业,不断提升消费对经济增长的贡献率。
(二)坚定不移推进产业迭代升级,做强高质量发展的硬核支撑。坚持强龙头、补链条、汇集群,加快推动“3+3”产业蝶变跃升,提升邯山经济核心竞争力。
提速扩量3大未来产业。数字经济,突出抓好凯通光电新型显示设备、远东物流数字经济产业园等项目建设,全力扶持百度风控邯郸审核基地、盘古跨境电商产业园等做大规模,充分发挥龙头带动作用,再招引一批大项目、好项目,提速发展数字经济。机器人产业,加强与坎德拉等知名企业的深度对接,争取项目早日落地。依托金大智能北方基地,谋划引进2-3 家产业链企业,打造北方区域最大的综合型、开放型的人工智能示范集聚区。文旅健康业,抓住疫后旅游需求旺盛的机遇,依托辖区红色文化、赵文化、乡村文化等资源,谋划包装一批项目,办好系列特色活动,力促文旅业提档升级、恢复增长。抓好万亩花海农业生态文化产业园、桃园康养中心、嘉瑞生物功能性健康食品等项目建设,加快促进医养、康养、健养融合发展。