22.倡导“逐绿向绿”新风。全面落实《山西省碳达峰实施方案》,分步实施碳达峰十大行动,加快实现生产生活方式绿色变革。加强工业、建筑、公共机构等重点领域节能,深化节约型机关创建,支持陕煤运电加快开展煤电机组“三改联动”。大力推广绿色建筑,力争全县新建装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到25%。创建零碳城市、零碳乡镇,推动绿色家庭、绿色社区、绿色学校等“绿色细胞”建设,引导绿色消费、绿色出行。
23.拓宽“两山”转化通道。依托“两山”实践创新基地,积极探索“生态环境改善推动产业增值、产业收益反哺生态环境治理”良性闭环的发展路径,推动生态文明走在前。加大生态修复治理,强化生态资源供给,最大限度争取生态补偿,实现“守绿换金”;深化生态产业化和产业生态化集成改革试点,用好用活7个省级支持事项政策,发展“生态+”产业,实现“点绿成金”;借鉴南京高淳区等地先进经验,制定县域GEP核算标准体系,探索建立绿色资本市场、发展绿色金融,实现“借绿生金”。
(八)推改革、谋创新,在加速动能转换上取得新突破
24.打造开发区升级版。以扩区为契机,锚定“山西南部窗口型开发区”目标定位,先行先试、攻坚克难,在开发区改革创新上勇争先。围绕“新材料、现代医药、商贸物流、文化旅游”主导产业,大力开展招商引资,持续建链延链补链强链,力争全年引进项目30个、签约额达120亿元。持续开展“低产出企业”和“僵尸企业”专项治理,加快提升亩均效益,确保“寸土”生“寸金”。不断完善开发区基础设施建设,重点推进总投资5.6亿元的开发区供排水、中水回用管网、南外环商贸物流片区整体开发提升等项目。加快县区融合步伐,畅通干部交流渠道,鼓励党政机关和事业单位人员到开发区任职,顶格落实绩效奖励政策,吸引更多优秀人才到开发区干事创业。
25.“三位一体”推进教育科技人才工作。坚持教育、科技、人才“三位一体”协同驱动,不断塑造发展新动能新优势,确保科教人才工作走在前。把育人放在优先位置。完成全县学校建设规划,优化教育资源供给,全力支持第一职校创建“山西省高水平中等职业学校”。开展“名师培育”行动,有序组织教师外出学习进修,进一步加强教师队伍建设。把科技作为第一生产力。实施高新技术企业倍增计划,年内新增高新技术企业1家,新培育科技型中小企业和省级民营科技企业2家。支持亚宝药业申报省级技术创新中心、大禹生物申报省级重点实验室。把人才作为第一资源。持续深化省校合作,运用好大学生就业创业、智库合作等12大基地,探索实施“带编入企”引才机制,积极引进高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才、高水平创新创业团队,全年再引进50名以上高学历人才。
26.纵深推进重点领域改革。深化财税体制改革,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,切实加强“三公”经费预算管理,把更多的财政资源用于改善基本民生。深化农业农村改革,规范农村集体“三资”管理,发展新型农村集体经济,实现集体经济收入10万元以上的村全覆盖。持续深化县乡医疗卫生一体化改革,推动县医院、中医院、妇幼院医疗机构能力提升,加快“5G+远程医疗”试点建设。
(九)强统筹、补短板,在城乡融合发展上取得新突破
27.坚持规划引领。巩固和深化“多规合一”成果,加快国土空间总体规划编制,强化国土空间总体规划实施监督管理,促进县域生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。县城按照“中心提质、东部引领、南部升级、北部融合”的总体思路,优化城市空间布局,实现高质量发展和高品质生活。中心城区注重完善城市功能,提升城市环境,延续城市文脉、塑造特色风貌,打造文化古魏、品质古魏;东部统筹南磑镇,重点布局数字经济、科技服务、现代商贸物流等生产性服务业,引领全县新经济、新业态发展;南部推动产业转型升级,优化产业空间布局,促进土地节约集约化利用和产城融合发展;北部依托永乐宫、文化创意园、全民健身中心等丰富的旅游资源和文体资源,创新保护利用新路径,建设特色文创街区,打造芮城文化新名片。
28.提升城市品质。突出建管并重,以绣花功夫扮靓城市,推动城市更新勇争先。以创建国家园林县城为牵引,新建体育公园、芮翔路十里画廊等街角公园,提升城市园林绿化景观水平。深入开展交通秩序、市容市貌等专项整治行动,确保国家卫生县通过复审。以“建好主干道、疏通微循环、打通断头路”为重点,加快完善拓展“九纵九横加一环”城市路网体系,启动亚宝路中段、黄河街中段提升改造,加快工业街(华泰路—东环路)道路和机场大道建设。积极推进投资29.9亿元的风陵渡黄河大桥、投资12.5亿元的国道G522线(古魏镇刘原村至风陵渡镇)道路改造、投资26亿元的灵宝至永济高速公路(芮城段)等项目,争取早日开工建设,畅通县域东西“大动脉”、拓展对外开放新通道。
29.加快和美乡村建设。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,统筹完善乡村水电路气、物流、数字通信等基础设施,完成农户改厕5000户,新建改造“四好农村路”61公里,完成陌南、永乐等5个建制镇16个行政村污水处理厂建设,重点抓好投资4.9亿元的农村供水保障工程。加强传统村落和特色风貌保护,提升农村住房品质,年内新建8个省级美丽乡村,推动沿黄美丽乡村示范带建设,做精做优乡村休闲旅游业,发展壮大乡村民宿,力求和美乡村建设勇争先。