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(山西省)陵川县人民政府工作报告(2023年2月21日)

  围绕“农业强”抓基础。严守耕地保护红线,新建高标准农田2.34万亩,粮食播种面积稳定在34万亩以上,粮食产量保持在1亿公斤左右。稳步开展第二轮土地承包再延长30年试点,推动农业生产托管扩面突破10万亩,牢牢守住农业基本盘。扎实开展农村集体资产“清化收”、“三资”管理整治两个专项行动,规范农村产权交易行为,积极盘活农村闲置资源资产,力争两年内全县集体经济收入30万以上的村达到75%、50万以上的村达到60%。严格落实“四个不摘”要求,进一步健全防返贫动态监测和帮扶机制,启动移民后扶综合服务中心项目建设,全方位构建“配套设施+特色产业+社会服务”三位一体后续扶持体系。用足用好巩固衔接补助资金和县际结对帮扶资金,加大脱贫群众政策、产业帮扶力度,确保2.5万名脱贫人口持续稳定增收。

  围绕“农民富”抓产业。加快六大特优农业产业体系建设,推动臻鑫善蛋鸡养殖、杨幸河千头猪场、绿野康养羊园区等一批畜牧重点项目落地投产,全县畜禽产量达到410万头(只),存栏中蜂1万箱。以太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带为抓手,稳步推进沿线七大特色种植产业带提质提标,先行先试3500户以药材、花果、大棚菜等六种形态为方向的庭院经济。紧抓省委、省政府建设中医药强省的战略机遇,坚持提质扩规、延链增效“双统筹”,严格执行“五统六化”标准,新发展规范化连翘野生抚育基地20万亩,党参、黄芩标准化种植基地2万亩,建设连翘产品国家现代农业全产业链标准化示范基地,推进潞党参全产业链集成示范项目落地。摩根汇丰等中药材精深加工企业年内投产达效,开工建设中药材冷链物流仓储中心,完成古郊中药材农业产业园项目,投资4500万元完善提升中药材产业园区基础配套设施,确保全县中药材年加工能力达到2.5万吨,形成20亿级的中药材全产业链集群。加快“六养业态”培树,新发展一批中药材观赏游园、文化展馆、科普基地、药膳理疗馆,推出药食同源系列产品,丰富中药材产品供给,积极培育创建省级中药材特色专业镇。

  围绕“农村美”抓环境。深入开展乡村建设五大行动,推动基础设施和公共服务向村延伸、向户覆盖,新改建“四好农村路”50公里,新实施农村供水保障工程11处,提升20个行政村1.6万人的饮水安全保障水平,新改造农村户厕7000座,农村卫生厕所普及率达到80%以上,完成农房抗震改造150户,动态实施农村危房改造保障工程。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进生活垃圾和污水处理、村容村貌提升等工作,“多规合一”村庄规划实现全覆盖,杨村、椅掌等10个村的农村生活污水治理项目全部投用,更新夺火、古郊、马圪当三个乡镇生活垃圾转运设备和场站,实施平川、太和等4个村的基础设施提升改造工程,建设县级美丽宜居乡村20个以上,全县75%以上的行政村达到三星级以上标准,持续提升宜居宜业和美乡村建设水平。

  各位代表,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的基石。我们要继续巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,做强特优农业,建设美丽乡村,让农民群众在共同富裕道路上有干头更有劲头、有想头更有奔头。

  (五)聚焦改革创新,以更优环境激活发展动能

  在改革攻坚上下实功。将“关键一招”用到点子上,改在实效处。向生态文化旅游示范区放权赋能再升级,组建示范区投融资平台,引入市场主体、社会资本参与建设、运营和管理。发挥“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应,提升“区内事、区内办”水平。滚动开展“三个一批”活动,全年签约项目投资额达到10亿元以上。加快三大园区管委会整合重组,尽快捋顺管理体制,推动园区快速发展。纵深推进县属平台公司整合,完善国有企业分类考核制度和国资国企监管体制,推动国有资本和国有企业做强做优做大。用好“三区三线”划定成果,盘活批而未供土地80亩,探索“标准地”改革向生产性服务业用地延伸,建立健全非煤矿业权竞争出让方式,提高国土资源供应和利用效率。优化县域金融服务质效,加速推进农信社改制工作,拓展政府性融资担保市县一体化改革成果,力争在保余额稳定在1亿元左右,服务市场主体达到400家以上。

  在招商引资上求实效。坚持走出去、请进来,统筹发挥投资促进中心协调指导作用,示范区、乡镇和职能部门的招引主体作用,灵活运用“七种招商模式”,加大“政府+链主企业+园区”协同招商力度,瞄准优势特色产业,突出龙头招引、沿链对接、集群打造,力争引进3个亿元以上、10个2000万元以上项目,签约项目开工率达到40%以上,新开工项目计划投资额突破40亿元,努力做大做强主导产业增量。强化“一对一”跟踪服务,高质量储备重点招商项目20个以上,前瞻性布局物流仓储、快递联运、旅游客运等新兴产业项目,力争年度新签约项目60个,加快培育新的经济增长点。突出招商引资质量,瞄准重大招引项目,做细做实前期工作,确保招一个、落一个、成一个。旗帜鲜明讲投资效益、讲亩均税收,健全完善签约项目“差别待遇”机制,全面提升招引项目和经济高质量发展的适配性。

  在营商环境上出实招。认真落实“三无”“三可”要求,推动“五大环境”“五有套餐”创新提升,完成11个乡镇便民服务中心标准化建设,全链条优化审批、全过程公开监管、全周期提升服务,打响擦亮“零距离·心服务”政务服务品牌。持续深化“放管服”改革,扎实开展项目前期手续办理提升行动,全面实行“一项目一方案一专班”、“一本制”等审批新模式和全代办“五个一”机制,新增20个“一件事”集成套餐服务,做好“一枚印章管审批”后半篇文章,今年各项审批时限较去年再压缩8%左右。深入开展行政审批、工程建设等重点领域专项整治,严肃查处各类侵害市场主体利益的违法违纪行为,着力构建亲清政商关系。聚焦企业发展难点痛点,强化政策实施效果评估,及时出台“补丁版”“加强版”政策,千方百计帮助企业解决好用地、审批等具体困难,确保县域营商环境水平进入全市第一方阵。

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