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(山西省)陵川县人民政府工作报告(2023年2月21日)

  精细管控强治理。统筹推进国家卫生县城、国家森林县城、省级文明县城创建工作,同步开展市县一体青年发展型城市试点建设工作,完善网格化管理和综合执法模式,全方位建立责任清晰、协同高效的城市管理长效机制,实现县城管理系统化。坚持“拆、清、整、建、治”一体化推进,环县城再种植各类树种31万株,规范户外广告、共享单车、流动摊点和夜市经营管理,科学规划增加一批公共停车泊位和流动摊贩集中经营区,实现县城管理规范化。重拳整治顽瘴痼疾,深入开展“两违”建筑、交通违法违章行为、私占私用公共空间三大专项整治行动,压实单位、门店、住户门前“三包”责任,下足“绣花功夫”实现县城管理精细化。

  各位代表,县城是高质量发展的形象窗口,我们要以战略性眼光、突破性思维和超常规举措,开足马力、大干快上,在“奋进年”以“拼抢实”的作风推进城建项目建设,实现县城服务功能、承载能力、生活环境质的提升,努力打造高品质宜居县城。

  (三)聚焦多轮驱动,以更实举措推动转型升级

  强化工业引领作用。围绕工业新型化和产业集聚化路径,持续做大产业规模、做长产业链条、做强产业能级。煤炭产业方面,充分发挥“压舱石”作用,积极推进先进产能建设,完成苏村煤业开采矸石充填项目,推进关岭山煤业掘进工作面智能化改造,加快司家河煤业整合重组,全力完成煤炭增产保供任务。传统产业方面,完成圣士达铸管精整及砂处理技改、骅磊盛超细粉料技改等重点工业项目,实施春晨兴汇冶铸一体化、昶泰年产1.4万吨铸件迁建、金隅冀东水泥粉磨系统节能技改、隆鑫钙业回转窑等项目,着力降能耗、提能效、扩产能,实现绿色集约发展。精细化工方面,以省级园区认定为契机,发挥氰产品稀缺性优势,大力发展医药、农药、染料中间体项目,加快鸿兴新能源钠离子电池正极材料研发设计,建设全省领先的精细化工产业链。通过打造“产业+配套”“平台+技术”“链主+上下游”的产业生态,全力培育冶铸、精细化工“双20亿级”的全产业链,形成“一企带一链,一链成一片”的链式产业集群。

  强化项目支撑作用。坚持“项目为王”,充分发挥项目推进中心和重点工程项目专班作用,继续落实“指挥部+公司”、领导包联、银企常态化对接等项目攻坚机制,联动办理项目用地、资金、审批、征拆等事项,全力推进70个新建项目和42个续建项目,突出抓好7个省市重点工程,全年完成投资50亿元以上。用好用活“一图三单四制”和蓝黄红“三色管理”,一季度续建项目全部复工,新建项目开工率达到50%以上,新储备重点项目不少于60个,新策划包装3-5个投资10亿元以上的大项目好项目。精准把握上级政策导向,论证包装井沟290兆瓦抽水蓄能等重大项目,切实提升项目成熟度。积极争取地方政府债券和中央、省预算内资金,做实做细“五张清单”,全年争取政策资金到位额度达到7亿元以上。

  强化主体关键作用。深入开展“市场主体提升年”行动,用好用准市场主体倍增28条实施意见和29条要素保障措施,创新性出台系列接续政策和激励办法,放宽市场准入、经营运行、招投标等各方面条件,确保更多助企纾困政策直达市场主体,年内新增“四上”企业15家,各类市场主体增长18%、达到2.3万户以上。发挥金融“输血供氧”作用,金融支持实体经济和项目建设的信贷规模扩大至12亿元以上,银企签约资金到位率提高6个百分点,普惠小微贷款余额增长2.5%以上。围绕零售、餐饮、住宿等重点领域,继续开展数字消费券促消费活动,实施农村寄递物流服务全覆盖提质工程,大力推进乡村e镇、文旅康养集聚区、特色商业街区建设,积极发展夜经济、地摊经济、小店经济等业态,吸引市场主体集聚发展,新培育生产性服务业平台公司15家。

  强化创新赋能作用。围绕产业链部署创新链,实施规上企业研发活动全覆盖创新升级行动,加快“一企业一技术中心”建设,重点支持圣士达申报省级企业技术中心,羊明纳米钙、九州天润申报市级企业技术中心,力争省市级企业技术中心超过11个。新建5G基站161座,实现5G信号县城和主要景区补盲覆盖,重点园区、企业深度覆盖。支持金隅冀东、圣士达等重点工业企业率先进行智能化改造,实现关键工序“机器换人”。扎实开展“创新体系建设提效年”活动,新建科研平台延伸基地和科技成果转化基地各1个,力争引进关键领域专家人才团队1个,高层次紧缺人才60名,推动产学研用深度融合。全年新培育高新科技企业6家,科技型中小企业24家,规上企业研发机构占比保持全市领先地位。

  强化基础保障作用。加快东双脑调水工程建设进度,王莽岭支线5月份实现供水,项目主体力争年内完工。全面完成水电自供区配电网改造,实现国网电行政村全覆盖。推进110KV秦陵线、秦棋线和35KV陵附曹电力线路迁改工程,提升电网互联互供能力。G207长治晋城界至陵川段升级改造基本完工,G342晋豫省界至西河底段改扩建项目力争年内落地实施,陵礼线完成路面升级改造。加强与河南新乡方面的沟通对接,保障晋新高速3月底前全线通车,彻底打通陵川东进交通“大动脉”,助力融入中原经济区。

  各位代表,实体经济是高质量发展的基础支撑,离开实体经济,发展就是一句空话。我们要充分发挥实体经济“挑大梁”作用,着力夯基础、育主体、抓创新,推动实体经济产业链更加完整、整体实力与质量效益稳步提升,奋力用实体经济彰显实力担当。

  (四)聚焦固本强基,以更大力度实施乡村振兴

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