政府工作报告
——2024年2月27日在太原市第十五届人民代表大会第四次会议上
市长 张新伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央、国务院及省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，锚定“六地”发展定位，坚定信心决心，奋力攻坚克难，高质量发展扎实推进，全方位转型不断深化，国家区域中心城市建设迈出坚实步伐。
(一)经济运行稳步回升。全市地区生产总值增长3.8%。规模以上工业增加值增长1.7%，其中高端装备制造业增加值增长16.8%。服务业增加值增长4.8%，对经济增长的贡献率达78.4%。面对严峻形势和多重挑战，我们夯实“稳”的根基，积蓄“进”的力量，全市经济在爬坡过坎中稳健前行，从一季度平稳开局，二、三季度承压修复，到四季度加快回升，走出一条来之不易的U形上扬曲线。
(二)转型步伐更加坚实。加快制造业高端化、智能化、绿色化转型，入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，新增国家级智能制造优秀场景3个、国家级绿色工厂5户，太重轨道获评国家级智能制造示范工厂，清徐经济开发区入选国家绿色工业园区。大力发展新材料产业，晋科半导体、烁科晶体二期、晶科光伏材料、金瀚源高纯碱金属材料、泰山玻纤等项目加快建设，源瀚蓝宝石二期主体完工，惠科电子铜箔一期、山西希本碳纤维复合材料、中科美锦超级电容炭等项目建成投产，新材料产业布局和产业链重构取得阶段性成果，新材料产业集群初具雏形。特别令人欣喜的是，我们太原制造的碳纤维羽毛球拍去年底正式面市，重振我市消费品工业有了新的开始。2023年，全市战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达35.9%，创历史新高，转型发展正在积厚成势!
(三)发展活力加快释放。开展消费提质扩容等十大行动，天美杉杉奥特莱斯、龙城万达广场两大商业新地标陆续亮相，限额以上住宿餐饮业营业额连续10个月保持20%以上增速，城市“烟火气”愈发浓厚。培育壮大生产性服务业，全球蛙、新和实业成为国家级电子商务示范企业，中车·华远智能化联运枢纽港货运班列正式开行，入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市。文旅深度融合发展，汾河雁丘园、太原北齐壁画博物馆、晋阳古城考古博物馆建成开放，太原古县城十字街入选国家级旅游休闲街区，晋祠文旅体验综合项目入选全国十佳文化遗产旅游案例，全市重点监测景区接待人数、门票收入分别增长132.4%、79.8%。天龙山石窟数字复原国际巡展走进埃及，成功举办2023世界文化旅游名城太原论坛、中国·太原文化旅游推介招商大会、太原国际通用航空博览会，获评2023年度活力城市，城市知名度和影响力不断提升，了解太原、喜欢太原的人越来越多!
(四)创新生态不断优化。加快培育战略科技力量，第一实验室二期主体工程基本完工，国家级不锈钢产业计量测试中心获批筹建，新增省级重点实验室22个、技术创新中心21个、高端新型研发机构3家。发展壮大各类创新主体，科技型中小企业、“专精特新”企业、“小巨人”企业分别达3744家、954家、55家，中车太原获评国家级技术创新示范企业。加速科技成果转化应用，“晋创谷·太原”创新驱动平台揭牌运营。推进关键核心技术攻关，发布53家企业56项“揭榜挂帅”项目，111个(次)科研人才团队领衔揭榜，太钢超级超纯铁素体材料填补国内空白。全力服务创新创造，建成全省首个知识产权运营服务平台，4个产业知识产权运营中心正式投用，全市有效发明专利拥有量增长25%，太原同创谷被认定为国家级科技企业孵化器。启动大学毕业生留并就业创业项目，发放首批“人才绿卡”，全年引进落户各类人才1.38万人。
(五)城乡发展统筹推进。持续提升城市品质，轨道交通1号线一期工程全线轨通，开工改造老旧小区680个，推进既有住宅加装电梯206部、既有建筑节能改造498万平方米，新增公共停车位1.1万余个，新建充电桩2.08万个，阳曲热源厂建成投运，城市内涝安全预警监测系统投入使用。推动山西中部城市群一体化发展，开通运行太原至太谷、忻州公交线路，发起成立山西中部城市群气候投融资联盟，5类100项高频政务服务事项实现群内“跨市通办”。学习践行“千万工程”经验，633个行政村全部达到清洁村庄标准，无害化卫生户厕普及率达93%以上。全市农村居民人均可支配收入24488元，高于全国全省平均水平。清徐县杨房村入选中国美丽休闲乡村。兴华街道路改造全面完工，下雨天污水外溢、积水内涝的问题彻底改观，多年来困扰周边居民的大难题得到圆满解决!
(六)生态环境持续改善。深入开展东西山生态修复工程，完成4万亩营造林任务，入选国家首批碳达峰试点城市，获评2023绿水青山就是金山银山实践优秀城市、中国气候宜居城市。加强大气污染治理，完成6家水泥企业超低排放改造、2家铸造企业冲天炉改造、197家工业企业VOCs源头替代，5.5米及以下焦炉彻底退出历史舞台，PM2.5改善率居全国省会城市第3位，空气质量综合指数降至4.95、创历史最好水平。全力推动“一泓清水入黄河”，北郊污水处理厂改扩建、娄烦污水处理厂等项目相继完工，县级建成区黑臭水体基本消除，6个地表水国考断面水质优良率达100%，断流近30年的三晋名泉晋祠泉实现出流!
(七)民生保障有力有效。我们突出就业优先导向，建成就业服务站102个、劳动保障工作站684个，公益性零工市场实现县县全覆盖，全年城镇新增就业8.58万人。实施一批惠民工程，建成城市书房20个、自助图书借阅站48个、体育公园2个、社会足球场52块、惠民篮球场100块，公共文化服务机构全部免费开放，13个城镇社区养老幸福工程试运营，市儿童福利院和康宁医院新院区正式投用。用心守护一方平安，24栋高标准储粮大仓建成投用，33座消防站加快建设，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，连续三年未发生重大及以上生产安全事故，获评全国社会治安防控体系建设示范城市。