“管”字为要,打好城乡管理“攻坚仗”。进一步理顺城市管理综合行政执法权限体系,彻底解决城市管理执法力度不大、管理水平不高问题。开展出租车、公交车及旅游电瓶车服务质量提升行动,严厉打击绕路、拒载、乱收费、乱停放等行为,让群众及游客出行更加安全、舒适、便捷。增设城区便民经营点2处,有序引导流动商贩规范经营,进一步增强城市“烟火气”。聚焦城区主阵地,开展环卫精细化作业,生活垃圾收运设施密闭率达到85%以上,重点路段机械化清扫率达到95%以上。探索乡村环卫县级统一管理机制,着力推动城乡环卫一体化发展,全面提升农村环卫保洁水平。
五、坚守生态红线,深治理、严执法,在推动生态文明建设上再有变化
聚焦问题短板,强化综合治理,常态化开展蓝天、清水、净土“三大行动”,努力打造与国际旅游城市相匹配的生态环境。
开展蓝天行动。持续开展秋冬季大气污染防治、夏秋季臭氧污染治理行动,狠抓工业企业管控、移动源达标排放监管和面源扬尘治理,力争PM2.5指数控制在每立方米44微克以下,优良天数比例不低于65%,空气质量综合指数退出全省倒5。对108国道停车场进行综合整治,对不达环保要求的,坚决取缔关停。对全县重点涉气企业实施提标升级改造,力争70%以上的企业完成改造。积极推进“散煤清零”行动,分步实施宁杜香3个乡镇、高速高铁国道沿线两侧3公里范围内涉及4万户、546万平方米“煤改电”项目。开展“阳光施工”“阳光运输”行动,对未达“六个百分之百”要求的施工工地,严查重处,坚决停工;对未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等行为,严格执法,严厉打击。开展餐饮油烟治理专项行动,重点对未安装和停用油烟净化设施、超标排污的餐饮业铁腕治理。
开展清水行动。围绕“一泓清水入黄河”要求,重点强化河道治理、水域保护和岸线建设。实施柳根河城区段防渗加固蓄水,柳根河县城以下段河道治理,着力解决“脏乱差”问题。全面整治城乡黑臭水体,彻底清理建成区及古陶镇尹村、洪善镇兰村黑臭水体,确保曹家堡考核断面水质达地表水三类标准,其余4个考核断面水质均达地表水四类标准。投资1170万元,开展汾河三退水渠生态修复行动,实现三退水入汾水质稳定达到地表水四类标准。投资1580万元,对县污水处理厂实施提升改造;完成宁固、洪善、段村、南政、岳壁污水处理站自动在线监控联网,全面提升水生态环境的监测水平。
开展净土行动。在有条件的村,统一规划1—2处垃圾填埋场,逐步解决农村生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾无序堆放问题。执法检查和日常管理并重,全面提高煤矸石处置规范化水平,坚决打击非法倾倒、乱堆乱放、随意处置煤矸石行为。坚持“谁开采、谁治理、谁恢复”原则,扎实开展矿山绿色改造和生态修复治理工程。严格管控建设用地土壤污染风险,对重点建设用地土壤污染开展调查评估,对重点监管企业周边土壤环境开展监督监测,坚决制止并严厉打击土壤污染行为。
六、坚持人民至上,保民生、凝民心,在提高群众生活品质上再有变化
始终把群众关注的“小事”当成政府工作的大事,诚心诚信做到民有所盼、政有所为,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
用情怀办教育。紧扣“四个一流”目标,持续优化义务教育学校布局,实施东达蒲小学综合楼、香乐二中教学楼及附属设施灾后恢复项目,不断提升办学条件。坚持“有编即补、退补相当”原则,招录正式入编教师200名,继续招聘一批特岗教师;组建名师工作室,发挥老中青传帮带作用,以过硬师资提升教学质量;组建10个紧密型、联合型、贯通型等多种形式共存的教育共同体,实现县域教育的协同优质发展。持续巩固“双减”成果,加大“隐形变异”违规培训乱象整治力度。以新中高考改革为引领,深入开展薄弱学科“改薄”攻坚行动,全面提升教育教学质量。
用暖心守健康。采取外出培训、交流学习、名医坐诊等多种途径,进一步提升医疗、医技水平,县域就诊率力争达到90%以上,实现大病不出县。开展农村订单定向和“村来村去”医学生免费培养行动,致力破解乡村医技人员青黄不接问题,确保60%的乡镇卫生院达到国家服务能力基本标准,10%的乡镇卫生院达到国家服务能力推荐标准。完成中都乡卫生院搬迁和襄垣乡卫生院医养结合基础设施改善工程,逐步补齐乡村医疗卫生基础设施短板。县人民医院重症ICU床位达总床位的10%以上,按照全县人口的15%—20%,动态储备救治药品,努力实现“保健康、防重症”。
用责任兜底线。无论投入多少资金、付出多大代价,也要兜住基本民生底线。认真落实低保、特困、临时救助政策,确保保障对象应保尽保。继续办好“春风行动”就业援助系列招聘活动,打造平遥古城迎薰门就业市场永久会址,抓好农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业工作,确保“零就业”家庭动态清零,全年新增城镇就业4600人,其中,技能人才占比达31%以上。严格落实《保障农民工工资支付条例》,从严、从重、从快打击拖欠农民工工资行为,努力让农民工生活得更有尊严、更加体面。
用善治护家园。以对人民高度负责的态度,坚决抓好安全生产。以煤矿、危化、燃气、道路交通、森林防火、食品药品等领域为重点,从严落实企业的主体责任、部门的监管责任。持续性、常态化开展安全隐患大排查、大整治,对排查到的安全隐患,盯住不放,抓好整改;未整改到位的,坚决落实停产、停业举措,绝不能“带病”生产、“带病”运营。进一步完善社会治安防控体系,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗和非法集资融资行为,用实际行动帮助群众守好“钱袋子”。从严落实属地管理责任,进一步完善多元化解机制,持续开展“解决一批、稳控一批、打击一批”行动,毫不动摇地把信访问题源头治理引向深入。