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(山西省)代县人民政府工作报告(2023年2月22日)

  一年来,我们尽心竭力抓落实、提效能,自身建设持续加强。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的立场更加坚定。深入推进法治政府建设,落实县人大常委会关于乡村振兴、园区建设等决议10件,报送县人大常委会备案规范性文件15件,办理人大代表建议54件、政协委员提案23件,办复率、满意率均达100%。构建“7+3+1”工作矩阵,形成“1+N”抓落实工作体系,推行清单化管理、项目化推进、台账化落实工作机制,全年共实地督查211次,“13710”信息平台督办119项,政府重落实、抓落实作风不断强化。主动扛牢全面从严治党政治责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进审计监督,持续压减“三公”经费,政府执行力、公信力不断增强。

  同时,统计、金融、外事,妇儿、老龄、残疾人,国防动员、人民防空等工作均取得新进步。

  各位代表!最难忘,应是来时路。过去的一年,我们主动应对交织叠加的风险挑战,积极克服新冠疫情的多轮冲击,努力在多难局面中寻求最优解,在多重目标中找到平衡点,全县经济“稳”的态势得到延续,发展“进”的动力不断集聚,干部“干”的激情充分点燃。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、定向领航的结果,是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果,更是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向驻地官兵、政法干警和垂管单位,向全县离退休老同志、民营企业家和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展仍面临不少问题和困难。主要是:经济总量偏小,结构偏重,产业转型升级步伐亟待加快;产业类项目占比偏低,部分项目要素保障还不充分;城乡发展差距较大,基础设施仍有欠账,乡村振兴任务艰巨;生态环境比较脆弱,生态保护修复任重道远;非煤矿山领域安全基础薄弱,本质安全水平亟待提升;优质医疗教育资源仍然短缺,民生领域还有短板;政府系统抓落实本领还需提升等等。我们将坚持问题导向,拿出硬招实招,认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是全面开启经济运行整体回升向好的奋进之年,做好经济社会发展各项工作责任重大,意义深远。

  今年,政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面贯彻落实党的二十大精神为主线,深入贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,持续引深、创造性落实县委“一个牵引、八大突围突破”的总体部署,紧扣“1186”工作部署,努力实现经济运行整体好转,推动中国式现代化“代县实践”迈出坚实步伐。

  主要预期性指标是:地区生产总值增长6%左右,规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,一般公共预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右、农村居民人均可支配收入增长7.5%以上,城镇新增就业人数3200人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右。各项约束性指标按国家、省、市要求全面完成。

  在统筹做好各项工作的同时,重点做好10个方面工作:

  (一)聚力推进产业转型,加快构建现代化产业体系

  坚定产业转型主攻方向,调优产业结构、重塑产业形态,变“一铁独大”为“多业支撑”。

  推动传统工业改造升级。坚持高端化、智能化、绿色化方向,提升传统工业发展水平。积极推动非煤矿山企业规范复工复产。稳妥推进铁矿企业和球团企业整治整合,非煤地下矿山减少5座,尾矿库减少17座,大中型矿山增加3座。单位能耗未达准入标准的球团竖炉全部关停。提高原材料产业精深加工能力,推动涉铁企业向涵盖采矿、选矿、球团、炼铁、铸造、机加等生产环节的矿冶铸机智能制造总装一体化发展,实现重点产品由零部件向核心部件、普通铸锻件向精密铸锻造转变,形成从矿石开采到冶炼、合金、压铸、加工和回收的全产业链。支持企业加大技术改造和设备投入,建立技术改造项目库,确保技改投资占工业固投比重持续上升。创建“绿色矿山”3座。探索尾矿砂综合利用方式。促进规下工业企业升规入统,培育小升规企业15家,直升规2家。

  推动现代农业做特做优。实施“农业强县”战略,以黄酒、杂粮、中药材、辣椒、肉制品五大产业精深加工为引领,做强农产品精深加工产业集群。建设优质黍米基地2万亩。新建300吨级黍米加工生产线1条,种植小杂粮4万亩以上,发展百亩连片3个以上。建设标准化养殖厂6个,渔业绿色养殖示范场1个。新发展中药材种植500亩以上,新建中药材深加工厂1座。扩增辣椒种植面积达到3500亩。培育省市级农业产业化龙头企业3个。组建龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户农业产业化联合体3个。

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