六、加快城乡建设,提高城市品质
坚持规划建设和城乡治理系统化、精细化,加快重点项目建设进度,着力提升城市品质,进一步增强城市吸引力。
持续强化空间管控。以北京城市总规和分区规划为引领,进一步完善规划管控体系,落实“三区三线”划定成果,坚守生态底线不动摇。完成“十四五”规划中期评估、2022年度城市体检和14个乡镇国土空间规划审批,编制报批0205街区控规和永宁、张山营等镇中心区控规,按需启动其他控规编制工作,为重点区域加快发展提供规划保障。持续深化规自领域问题整改,严防“大棚房”问题反弹,坚持新生违建“零容忍”,统筹用好腾退空间。完成自然资源督察整改及年度减量任务,做好减量地块后续利用。推进国土空间生态修复规划实施,完成区级国土空间生态修复规划(2022—2035年)编制。持续开展农村乱占耕地建房专项整治。完成新增耕地及地灾治理项目,坚决遏制耕地“非农化”,严控耕地“非粮化”。做好自然资源确权登记工作。
着力提升城乡功能。贯彻落实《北京市城市更新条例》,立足功能定位,制定实施我区城市更新专项规划,梳理闲置资源,建立项目库,推动永宁铸造厂等项目开工建设。加快棚改进度,实现5个棚改项目安置房主体结构封顶,加快回迁安置,34个地块达到入市条件,推动土地上市交易。坚持“三上三下”确定改造方案,完成51万平方米老旧小区综合整治。持续开展“疏整促”专项行动,巩固提升“基本无违法建设区”创建成果,确保无证无照、开墙打洞动态清零,完成城乡环境提升等工程。不断完善租购并举的住房保障体系,开工建设司家营地块公租房项目,提高轮候家庭房源供给率。加强商品房项目监管,抓投资、促开工、保交付,满足群众改善住房需求。落实《北京市住房租赁条例》,坚持群租房动态清零。新推动10个小区实现物业市场化,“以考促改”提高物业服务水平。完成自建房排查和房屋安全重点隐患治理。建成平原区地表水供水二期工程、农村供水提升改造二期工程,推进城乡供水一体化。完成小营中路、石河营中街、龙顺路等道路工程建设,加快南山环线三期建设进度,推进京藏高速(G6)辅路改建项目。完成耿家营110千伏输变电工程等电力项目建设。
纵深推动社会治理。巩固提升全国文明城区创建成果,优化完善城乡环境建设管理考评体系,提升城乡环境精细化治理水平。加快推进循环经济产业园、再生资源分拣中心、镇级生活垃圾转运站项目建设,生活垃圾回收利用率提高到39%,居民垃圾分类自主投放率进一步提升。完成综合交通治理5项疏堵工程。打造5个“一刻钟便民生活圈”。加强平安延庆建设,深入落实《信访工作条例》,持续开展矛盾纠纷排查化解,推进全国信访工作示范区创建。持续提升“延庆乡亲”影响力。做好全国双拥模范城迎评工作。坚持扫黑除恶常态化,健全社会治安防控体系,有效打击违法犯罪。加强韧性城市建设,抓细抓实安全生产、食药安全、防火防汛防灾、应急救援等工作,防范化解重大安全风险,不断提高群众安全感。
七、着眼民生建设,增进百姓福祉
坚持以人民为中心,紧紧围绕“七有”要求和“五性”需求,着力补齐民生保障短板,持续提升群众幸福感获得感。
全面促进就业增收。落实就业优先战略,深入实施协调发展若干措施等促进就业政策。强化“四业”联动,实施“鹊桥”计划和“金钥匙”就业专项行动,精准帮扶、精准培训1.3万人次。促进城乡劳动力就业8000人,城镇登记失业人员就业率达到60%,应届高校毕业生就业率不低于95%。农村居民人均可支配收入增速继续快于城镇,城乡居民收入差距进一步缩小。持续推进东西部协作,加快京津冀协同发展,加强延海协作,使更多协作成果惠及百姓。
完善基础民生保障。办好人民满意的教育,巩固“双减”工作成效,深入推进中小学校党组织领导的校长负责制改革和校长教师交流轮岗工作,补充学前学位150个,新增小学学位400个。完成北京市八一实验学校建设项目主体工程,推进首都体育学院(北京国际奥林匹克学院)新校区开工建设,完善职业教育和培训体系。促进优质医疗资源扩容和均衡布局,深化市区两级医院合作共建,推进区医院三级医院复审。大力开展爱国卫生运动,深化全国健康促进区创建。提升基层医疗服务能力,30个村卫生室开通医保。实现重点人群家庭医生签约9万人。制定实施新一轮健全公共卫生应急管理体系三年行动计划,科学精准、因时因势优化完善疫情防控工作,加强医疗救治、药品供应、疫苗接种、生活保障、心理疏导等服务供给,引导广大市民群众当好自己健康的第一责任人。完善养老助老服务体系,着力推进农村养老助餐工作,精准开展特殊群体社会救助。
增加文体服务供给。完成市级公共文化服务示范区创建,深入推进街乡镇文化活动中心社会化运营改革试点,不断提升公共文化服务效能。完成60个以上基层文化室修缮,搭建线上、线下相结合的群众文化活动平台。举办各类群众文化活动,推动云演出、云观展、云竞赛,提升数字文化服务配送能力。增强全民体质,新建更新51处室外健身场所,升级改造江水泉公园健走步道。开展3000名中小学生冰雪技能培训,举办30场以上区级全民健身活动,带动8万人次参与,实现全民健身示范街道和体育特色乡镇全覆盖。
八、深化法治建设,营造公平环境
坚持“法”字当先,不断提高行政行为的规范化法治化水平。
强化依法行政。完成全国法治政府建设单项示范创建。规范重大决策事项目录制定,抓好事前评估程序履行和事后评价制度落实。充分发挥法律顾问和公职律师在依法决策中的积极作用,提升行政执法能力和规范化水平。开展行政执法“大练兵、大比武”,推进严格规范公正文明执法。深化行政复议体制改革,强化行政机关负责人出庭,实现应出尽出。坚持区政府常务会会前学法常态化,抓好领导干部依法行政培训工作。完成“八五”普法市级中期验收。有效提升乡镇街道依法行政工作能力水平,进一步夯实法治政府建设基础。