政 府 工 作 报 告
——2022年1月27日在康保县第十七届人民代表大会第二次会议上
康保县人民政府县长 周学勤
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会和省、市党代会精神，严格落实县委决策部署，坚持红色引领，聚焦绿色发展，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全力推动工作执行落实，经济社会各项事业实现了平稳有序发展。
全年完成地区生产总值65亿元，同比增长6.7%;规上工业增加值12.3亿元，同比增长6.9%;固定资产投资63.8亿元，同比增长2.6%;全部财政收入6.5亿元，同比增长5.2%;一般公共预算收入4.57亿元，同比增长8.8%;社会消费品零售总额完成12.37亿元，同比增长8%;城乡居民人均可支配收入分别为32527元和13985元，同比分别增长7.3%和13.1%。
一年来，我们开拓创新，产业发展提速增效。实施35个县级以上重点项目，年计划投资32.2亿元，实际完成44.6亿元,投资完成率138.6%。新能源产业发展壮大。中智天工105万千瓦风光电项目开工建设，京能等5个项目75万千瓦风电并网，风光电并网总规模达到383万千瓦。体育文化旅游业蓄势待发。主动融入京张体育文化旅游带战略，制定现代马产业发展规划。张跃营村和李家营村完成拆迁，为建设生态小镇腾退空间。国家牧场景区、卧龙图景区、游客接待中心三个项目建成完工，旅游基础设施更加完善。历时八年的二人台大剧院完成解遗，成为传承弘扬二人台、惠民文化展播的新阵地。绿色农牧业蓬勃发展。抢抓政策机遇，制定支持中药材产业发展11项优惠措施，巩固休耕种草48万亩成果，其中中药材种植面积扩大到30万亩。全力创建坝上优质奶源基地和高端乳制品深加工基地，内蒙古为生科技万头现代化奶牛牧场、动物血清制品项目落地开工。品冠荞麦深加工项目一期建成投产，成功创建“康保莜麦”区域公用品牌。招商引资成果丰硕。出台《促进重点产业发展扶持办法》《招商引资奖励办法》《推动返乡入乡创业的若干措施》，围绕新能源、绿色农牧等6个领域，谋划招商引资项目61个，签约14个，在北京成功举办招商发布会暨重点产业项目签约仪式，为全县经济社会发展注入强劲动力。
一年来，我们持续加力，脱贫成果更加稳固。严格落实“四个不摘”要求，不折不扣推进责任落实、政策落实、工作落实，巩固拓展脱贫成果取得明显成效。持续巩固“两不愁三保障”成果。教育、医疗、住房、饮水等各项政策全面落实，整合涉农资金4.88亿元，实施乡村振兴衔接项目37个，顺利通过省级巩固脱贫成果后评估验收。守牢防止返贫致贫底线。出台《健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制实施意见》，探索建立“1131”防返贫动态监测帮扶机制，1381户2776人重点监测对象，全部落实防止返贫帮扶措施，未发生一例致贫返贫现象。持续加强易地扶贫搬迁后续帮扶。8600套易地扶贫搬迁安置住房全部办结不动产登记证，充分保障了搬迁群众的合法权益。积极探索后续管理服务模式，成立怡安社区党工委和管委会，健全社区党支部、居委会等“六位一体”治理体系，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。易地扶贫搬迁安置区就业服务中心荣获“河北省脱贫攻坚先进集体”称号。
一年来，我们担当实干，城乡环境更加宜居。围绕“精品城市、品质康保”目标，坚持城乡一体化建设，抓规划、提品质，城乡建管水平不断提升。县城环境更加宜居宜业。聚焦“十项清理”，全面开展城市更新行动，汽车客运站完成主体建设，森林公园全部完工，改造老旧小区10个，新建供水管网13.2公里，3个停车场竣工投用，人行便道硬化6.4万平米，绿化8000多平米，县城基础设施不断完善。新建县乡道路116公里，康食路南延、职中路建成通车，开展免费公交、免费观戏观影惠民行动，居民生活品质持续提升。完成康河西岸140户房屋拆迁，为打通怡安大街断头路，畅通县城交通内循环打下坚实基础。城乡管理更加科学精细。完成智慧安防小区二期建设，增设人脸识别功能，有效提升治安防控水平。公益岗保洁、城乡环卫一体化高效运转，城市管理工作绩效评价持续位居全市B类县区前列。农村人居环境更加整洁干净。采取易地新建、联村并建和就地整治，“空心村”治理任务全部完成，顺利通过省级验收。改造户厕、公厕7087座，实现户用卫生厕所愿改尽改。实施村庄清洁行动，拆除破烂危房和残垣断壁2万多处、清运垃圾70多万方，农村人居环境持续提升。
一年来，我们精准施策，生态环境显著改善。立足“首都两区”功能定位，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，持续打好减煤、禁燃、抑尘、控车、治污、增绿“组合拳”。大气污染防治扎实推进。在煤价持续走高的形势下，县财政列支7900多万元，抢购清洁煤3万多吨，保障了农村常住群众清洁安全温暖过冬。机动车黑烟抓拍系统成功联网，988辆国三及以下标准排放柴油货车淘汰任务如期完成，空气质量持续保持全省前列，荣获省级空气质量奖励50万元。水土治理高效推进。压减水浇地2万亩，关停机井262眼，建成8600亩高标准节水农田。238个村生活污水无害化处理任务提前两年完成。治理修复污染耕地1792亩，耕地质量进一步提升。国土绿化稳步推进。全面推行“林长制”，完成植树造林2.4万亩、京津风沙源治理二期工程3万亩，退化草场修复6.6万亩、草原鼠虫害防治40万亩，全县森林绿化率和草场盖度分别达到31.4%和60%。矿山整治有序推进。关闭取缔矿山企业3家、退出并实施生态修复7家;综合治理主体灭失矿山迹地11处，修复治理采石采砂地块217处，生态修复质量和水平进一步提升。