(五)生态质量实现新跃升。深入实践习近平生态文明思想,在“双碳”目标引领下加快绿色低碳发展,万元GDP能耗、水耗分别下降3%和5%。深化“一微克”行动,1-11月PM2.5平均浓度降至29微克/立方米、同比下降9.4%。强化饮用水水源地保护,新建污水管线32公里,污水处理率提高至96.5%,考核断面水质全部达标,平原区地下水位同比回升2.74米。完成第一轮中央环保督察整改任务。新一轮百万亩造林绿化、京津风沙源治理工程圆满收官,造林绿化面积4543亩,大运河源头遗址公园、奥北森林公园一期建成开放,温榆河公园二期昌平段率先开工,森林覆盖率达到48.7%,推窗见绿、出门见景的美好愿景逐步实现。成功举办中国农民丰收节、北京奥运城市体育文化节、明文化论坛,农业嘉年华园区重新运营,居庸关夜长城开门迎客,昌平成为首都市民最喜爱的京郊旅游目的地。
(六)民生福祉达到新水平。紧扣“七有”“五性”保障和改善民生,42项民生实事全部办结。城镇登记失业率保持在3.3%,连续八年获评全市充分就业区。清华附中昌平学校、育新科星路小学开学招生,新增中小学学位1万余个,学前教育普惠率达到92%,“双减”满意率超过97%。社区卫生服务机构实现全覆盖,积水潭医院回龙观院区二期、清华长庚医院二期主体结构封顶,院前医疗急救服务体系持续完善。昌平敬老院实现竣工。建设筹集政策性住房1.55万套,新建回迁安置房4075套,老楼加装电梯110部,解决了1.15万套房产证办理难题。深化主动治理、未诉先办,累计办结群众诉求45.6万件,满意率、解决率分别提升8%和10.5%,接诉即办达到历史最好水平。狠抓两个“关键小事”,垃圾分类综合成绩保持全市领先,物业服务基本实现全覆盖。新建4个社区、拆分4个大型社区,加强社区工作者队伍建设和职业保障。稳步推进双拥共建、妇女儿童、青少年、残疾人事业发展,工会、民族、宗教、侨务、档案等工作取得新进展。坚定开展安全生产“1+6”专项行动,创新自建出租房屋管理新模式,整治自建房安全隐患2582处,首都“昌盛平安”更有保障。
(七)政府建设展现新气象。认真学习贯彻党的二十大精神,推动党史学习教育常态化长效化,深入开展作风建设年主题活动,积极打造“昌快干”“昌通办”品牌,涌现了一批“快干之星”和“通办榜样”。主动向人大常委会报告、向政协通报重点工作,340件代表建议和委员提案如期办结。完成行政复议体制改革任务,率先在旅游场景推行一体化综合监管,实现行政机关负责人出庭“应出尽出”。建立健全投资、财源、供地、产业、市政五大专班,制定实施“九大行动计划”,政府工作效率、落实效果、治理效能不断提升。上线“京办”昌平移动办公平台,“昌平云”政务系统集约率达100%。深化全成本预算绩效管理改革,健全镇街综合绩效评价指标体系。制定完善政府工作规则、“三重一大”事项决策等制度,构建督考融合大格局,大力为基层减负,形成强化执行、大抓落实的鲜明导向。狠抓中央、市委巡视、审计反馈问题整改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正的政治生态日益巩固。
各位代表,过去一年的成绩,是在疫情形势严峻、外部环境复杂的背景下取得的,殊为不易、难能可贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,也是中央、市委市政府和区委坚强领导的结果,更是全区人民拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此,我代表区政府,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向驻昌中央、市属单位和高校院所、驻昌解放军和武警部队官兵、入区企业,向全区人民,特别是向为抗疫斗争作出重大贡献的医务工作者、公安干警、社区工作者、志愿者以及广大党员干部,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,实际工作中还存在诸多挑战和不足:需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济恢复的基础尚不牢固,市场主体发展还面临不少困难;研发经济尚未有效破题,改革意识还需再强化,经济韧性有待增强;全面绿色转型需要久久为功,规自、生态等领域问题依然存在,市政基础设施滞后于城市发展需要;民生保障、社会治理、公共安全等领域还有不少短板,解决城乡区域间发展不平衡不充分问题任重道远;部分政府工作人员的担当精神、斗争本领、专业能力、制度意识、服务效能还需进一步提升。对此,我们将坚持问题导向,在前进道路上攻坚克难,加以改进。
二、2023年重点任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好各项工作意义重大。党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,市第十三次党代会提出率先基本实现社会主义现代化的奋斗目标。作为首都重点发展的平原新城,昌平也进入了加速推进现代化建设的历史新阶段,肩负的职责和使命更加重大,面临的“四大机遇”和“两大挑战”更加凸显。我们必须以推进中国式现代化为指引,紧紧围绕“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,坚持一手抓发展、一手抓治理,把稳增长摆在更加突出位置,坚持规划引领高质量发展,处理好当前与长远、数量与质量、存量与增量的关系,突出“五大专班”作用,持续推进“七项重点战略任务”,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效,让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
2023年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以服务新时代首都发展为统领,“五子”联动融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,不断开创“四区”建设新局面,努力将昌平建设成为以科学城、大学城、生态城为核心的现代化一流新城,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。