一年来,我们聚转型之力,经济发展破茧升级。“十四五”实现“开门红”,地区生产总值增速超出预期2.5个百分点,达到四年来的峰值,在自治区排名跃升5个位次;一二三产增速均达到四年来的最高水平;一般公共预算收入增长25.1%,增速位居全区首位;城乡居民人均可支配收入分别增加2279元和1762元,分别增长6.3%和9.9%;市级重点项目开复工221个、完成投资207.6亿元,开复工率、投资完成率实现“双提升”;绿色发展指标全面完成,稳中向好的积极因素不断累积、持续向好。粮食增产16.2亿斤,为全区贡献了46%的增量。能源结构“一煤独大”局面逐步扭转,岭东伊穆直流外送风光发电项目全面启动。文旅产业差异化、高端化发展步伐加快,冬季旅游线路入选文旅部“筑梦冰雪、相伴冬奥”精品线路,“呼伦贝尔号”草原森林旅游列车稳定运行,扎兰屯成为首批国家级滑雪旅游度假地。新兴产业规模效应、集群效应初显,碳汇产业蓄势待发,C919国产大飞机成功完成高寒专项试验试飞,绿色现代产业体系初步形成。呼伦贝尔农垦集团总产值、营业收入、资产总额等指标创垦区成立以来新高,利润创近10年最高水平。呼伦贝尔经济技术开发区固定资产投资增长71.1%,综合考评全国排名提升40个位次。
一年来,我们固立市之本,绿色底蕴更加厚重。呼伦湖流域生态环境保护治理开启新篇章,“十四五”治理方案顺利实施,启动10项保护治理项目。扎实推进20万亩草原生态修复,完成天保工程3572.7万亩、造林绿化15.6万亩、退牧还草97.7万亩,7个国家湿地公园通过验收。林(草)长制全面推行、河湖长制深入落实,“三线一单”生态环境分区管控体系逐步完善,森林、草原、湿地碳汇当量达到1.2万亿元,我国北方重要生态安全屏障更加稳固。编制碳达峰行动方案和温室气体排放清单,节能节水措施有效落实,能耗“双控”保持“双绿”,能耗强度预计降低7.5%。
一年来,我们执攻坚之锐,改革开放结出硕果。坚决有力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战,助企纾困力度进一步加大,减税降费37亿元,降低企业用电成本1.7亿元,新增市场主体2.6万个。重点领域改革走深走实,深化事业单位改革试点工作全面完成。启动“科技兴市”三年行动,大豆优质种质挖掘、创新与利用项目获得国家科技进步二等奖,中科院“生态草牧业”和“黑土粮仓”2个A类战略性先导科技专项稳步推进,成功入选“科创中国”试点城市。口岸疫情防控和促外贸稳增长两手抓、两手硬,中欧班列开行数量增长12.1%,外贸进出口总额完成157.7亿元。
一年来,我们守为民之心,发展成果全民共享。投入乡村振兴衔接资金10.7亿元,实施项目651个,坚决守住了不发生规模性返贫的底线。发放稳岗资金2783万元,追讨欠薪4969万元,有力维护了劳动者的合法权益。改造老旧小区243个,解决房地产历史遗留问题287个。国内最长距离高寒地区供热项目正式投运;为6.6万户农牧民提供了22万吨平价煤,把温暖送进千家万户。“双减”政策全面落实,普惠性学前教育覆盖率达87%,呼伦贝尔学院获批硕士学位授予单位。全员核酸检测信息系统上线应用,我市被列为高血压、糖尿病门诊用药保障全国示范城市。1.1万边远牧户接通智慧广电网络。群众性体育蓬勃发展,呼伦贝尔籍运动员在各级各类赛事斩获优异名次。应急体系完备有效,森林草原火灾、安全生产事故起数大幅下降,科学有效应对突发汛情,人民群众的幸福感成色更足、获得感更可持续、安全感更有保障。
一年来,我们兴实干之风,自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动和“转观念、强作风、重落实、优环境”学习讨论,坚持立说立行、速决速行、雷厉风行,下大力气破除思维定式、工作惯性和路径依赖,形式主义、官僚主义得到有效整治。坚持依法行政,自觉接受各方面监督,办理人大代表建议126件、政协提案209件。“三公”经费和一般性支出大幅压减,以政府的“紧日子”换来了人民群众的好日子,以干部的“辛苦指数”换来了人民群众的“幸福指数”。
尤为令人难忘的是,面对突发疫情,我们坚持人民至上、生命至上,用一致行动和胜利成果展现了中国共产党领导和社会主义制度的显著优势。自治区党委、政府运筹帷幄、全力支持,市委、市政府果断行动、一线指挥,迅速稳定了民心、稳住了大局。各兄弟盟市与我们风雨同舟、千里驰援,各旗市区勠力同心、众志成城,医务人员白衣执甲、逆行出征,公安民警闻令而动、火速集结,广大社区工作者、志愿者、新闻工作者和基层干部舍小家、顾大家,全市各族人民同心同德、守望相助,全面筑起了抗击疫情的巍峨长城,充分彰显了伟大的抗疫精神。
各位代表!四年来取得的发展成果弥足珍贵,四年来经历的发展历程振奋人心。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是全市广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此,我谨代表呼伦贝尔市人民政府,向全市各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻市解放军和武警部队,向长期关心、支持和帮助呼伦贝尔发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,推进高质量发展还存在不少困难和问题:经济加快发展的基础不够坚实,突发疫情风险始终存在,支撑增长的重大项目储备不足,营商环境还需进一步优化;基础设施保障能力依然薄弱,社会事业、公共服务等领域的短板亟待补齐;县域经济增长动能不足,旗市区间发展还不平衡,个别地区债务风险等级较高;少数干部存在“躺平”思想和“求稳”心态,谋事干事的劲头和抓落实的能力不足,形式主义、官僚主义和消极腐败问题仍有发生。对此,我们将知责于心、担责于肩、履责于行,拿出真招实招硬招,解难题、补短板、强弱项,负重前行、锐意进取,全力推动呼伦贝尔高质量发展行稳致远。