扎实推进农牧业增量增质发展。坚持把发展现代农牧业作为主攻方向，实施重点项目19个，总投资71.8亿元。不断提高粮食综合生产能力，扩大大豆、油菜种植面积，粮食种植面积稳定在2450万亩左右。大力实施种业振兴，继续推进马铃薯、草种业技术创新分中心建设，争创国家大豆现代农业产业园和自治区级大豆种业技术创新中心，加速推进自主研发大豆新品种成果转化。提升耕地质量，统筹实施高标准农田93.5万亩、黑土地保护性耕作725万亩和耕地轮作420万亩。加快农牧业产业化进程，探索建立额尔古纳市、农垦集团和晟通糖业三方利益联结机制，支持岭东旗市建设高标准生猪生态养殖示范基地，牲畜存栏稳定在1000万头只以上，全力推动农垦集团、晟通糖业、大红门肉类食品公司等龙头企业发展壮大，主要农畜产品加工转化率再提高2个百分点。做大做强呼伦贝尔草原羊肉、牛奶、马铃薯等区域公用品牌，有效增强品牌溢价能力。积极推进奶业振兴，加快伊利高端有机液态奶项目建设，壮大地方特色奶制品产业规模，建设优质奶源基地，夯实奶业高质量发展基础。推动中心城区周边、满洲里市、扎兰屯市等地蔬菜基地建设，逐步提高生产供应自给能力。
扎实推进新兴产业集约集聚发展。全力培育壮大新兴产业规模，实施重点项目23个，总投资198.2亿元。加快编制通用航空产业发展规划，加强与中国商飞、中航通飞、中国民航大学等企业院校合作，拓展扎兰屯临空产业园功能，全年完成飞行训练2万小时。推进海拉尔机场耐寒测试通用航空维修基地建设，升级根河通用机场，打造国家级高寒试验试飞基地。大力支持华德、蒙拓、野田铁牛等牧机装备制造企业升级改造，推进冰雪装备制造标准化厂房项目建设，积极争取自治区新能源装备制造产业发展基金，加快新能源装备制造业和运维服务业发展，力争装备制造业产值增长24%以上。提升呼伦贝尔大数据中心运营水平，培育数据灾备产业，推动数字经济与实体经济融合发展。支持物流业、金融业、会展业等现代服务业发展壮大，加快呼伦贝尔国际会展中心项目建设，确保服务业增加值增长7.7%以上。
扎实推进生态产业乘时乘势发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施重点项目17个，总投资20.9亿元。抢抓国家实现碳达峰碳中和重大战略机遇，深入落实《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，推进草原、森林、河湖等生态资源转化利用。深化同中科院生态环境研究中心、森工集团等科研院所和企业的交流合作，制定生态产品价值核算整体工作方案，开展生态资源普查，有序推进自然资源统一确权登记。分类分层开展固碳能力评估，进一步完善碳汇计量监测体系，抓紧健全碳汇数据库，积极开展林草碳汇交易。全力争创国家生态产品价值实现机制试点，切实把生态优势转化为产业优势、经济优势。
扎实推进传统产业创新创优发展。围绕强链补链延链，实施重点项目30个，总投资54.9亿元。落实自治区工业经济高质量发展会议精神，加大规模以上企业培育力度，建立常态化重点企业包联服务机制，支持有色、煤炭、建材等传统产业企业加强技术创新、完善工艺流程，促进工业技改投资，强化煤炭应急产能储备和煤炭电力保供，实施齐鲁制药扩建项目、阜丰三期50万吨氨基酸及其配套项目，力争工业增加值增速达到5%以上。调整优化能源结构和开发布局，主动融入蒙东新能源基地建设，大力推进光伏、风电等新能源开发利用，积极推动岭东伊穆直流外送风光发电等项目建设，新开工新能源装机120万千瓦以上。推动园区循环化改造，开展高耗能企业绿电替代试点，打造低碳园区。全面加强呼伦贝尔经济技术开发区等工业园区基础设施建设，深入实施“上云用数赋智”行动，实现智慧园区全覆盖。
(四)聚焦科技创新、营商环境、深化改革，充分激发市场主体活力。多维度强化科技创新、高标准优化营商环境、全领域攻坚深化改革，大力塑造经济高质量发展新优势，进一步激发市场主体的成长性和活跃度。
大力推进科技创新。加强与中科院、农科院等科研院所合作，大力支持生态保护与治理等领域创新。市本级财政科技专项投入增长20%，引导全社会研发经费投入稳定增长，力争国家、自治区级创新平台和科技服务机构数量增长10%，高新技术企业数量增长12%，科技型中小企业入库量增长10%。强化知识产权创造运用保护。全面落实人才强市战略，实施聚贤提质、成长赋能、竞争激励、生态优化“四大行动”，加快人才使用、管理、评价等制度改革，充分激发各类人才创新创造活力。
持续优化营商环境。推出优化营商环境升级版，继续落实减税降费、中小微企业金融支持政策，全力支持各类市场主体发展壮大。持续深化“放管服”改革，创新开展“减环节、减材料、减跑动、减时限、减成本”行动，完善企业开办“一窗受理”专区，实现企业群众办事最多跑一次。深入推行“一网通办”“一网统管”，力争政务服务事项全部实现网上办理，最大程度利企便民。充分发挥12345热线便民服务作用和政府部门服务监督作用，让群众反映的事有人办、有人管。
深化重点领域改革。开展高标准市场体系建设行动，坚持“亩产论英雄”，推进土地、资本、技术、数据、劳动力等要素市场化配置。巩固拓展新巴尔虎右旗牧区现代化试点成果，积极推进阿荣旗农区现代化试点任务。深化财政管理改革，提升全市统筹能力，充分发挥财政资金的引导、调控和保障作用。巩固国有林区改革成果，深化集体林权制度改革，开展林权类不动产登记。全面完成国企改革三年行动任务，优化国有资本布局，整合市属国有企业，推动国有企业瘦身健体、提质增效。
(五)聚焦统筹区域协调，推动形成一体化发展合力。着力加强城乡基础设施建设，持续改善发展基础条件，促进城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。
加快新型城镇化建设。扎实开展城市更新行动，抓好中心城区应急水源工程等102个市政基础设施项目建设，改造老旧小区128个。推进中心城区一体化发展，实施中心城区城市畅通工程，打通断头路12条。运用数字化手段治理城市，提高城市精细化管理水平，建设中心城区口袋公园10个，大力推进城市环境卫生综合整治，中心城区道路机械化清扫率达到90%以上。建设一批智能停车场，着力破解城市重点部位停车难问题。依法规范房地产市场秩序，持续解决好“入住难”“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。