做精做优现代农牧业。提高农业综合生产能力,新建旱作高标准农田7万亩,建设千亩集中连片种植区7处、千亩数字化种植基地1处。发展现代高效生态牧业,建设万只肉羊、千头肉牛标准化养殖基地5处,发展500只以上肉羊规模化合作社、家庭牧场26个,实施牧光互补现代智慧牧业、生物质废弃物加工等项目。推进种业振兴行动,开展农业种质资源普查,与内大合作培育双肌蒙古牛,实施戈壁短尾羊育种扩繁工程,建设万亩黄芪标准化种植基地。完善黄花滩绿色食品加工园区基础设施,实施百万头生猪养殖、牛羊屠宰深加工等项目。推动民族传统奶制品产业发展,培育示范作坊5家以上。开展“蒙”字标认证,确保“达茂草原羊”“达茂羊肉”列入自治区地理标志运用促进项目,打造一批立得住、叫得响的区域公用品牌。
做活做特三产服务业。推动文旅融合发展实现新突破。完善文旅融合发展规划,推动达茂旅游进入自治区草原旅游第一方阵,全力推进国内知名旅游目的地建设。实施套马沟田园综合体、丝路梦郡二期、无人机智能系统研练基地等项目,规划建设航空产业园,推动红格尔敖包景区获批4A级旅游景区。坚持以文塑旅、以旅彰文,培育壮大红色游、乡村游、研学游、康养游、自驾游、口岸游、百灵庙夜景游等新业态。争取承办自治区旅游那达慕大会,办好第九届文化旅游节,推出一批特色旅游产品和文创产品。实施数字文旅创新工程,发展5G体验式旅游服务,实现“一部手机游达茂”。常态化开展希拉穆仁旅游市场整治。全年旅游接待人数实现翻番增长。推进数字经济起势发展。落实“科技兴蒙”行动,推进科技体制改革,制定数字经济发展规划,培育引进一批“专精特新”企业。引进国家和自治区重点实验室、技术创新平台落户达茂,与内农大、包师院深化“政产学研用”全方位合作,实施大数据服务中心项目,建设智慧应急管理平台。开展“上云用数赋智”行动,推进“5G智慧工业+智慧工厂”建设,支持发展数字贸易、数字文创等新业态。开展“电子商务进农村综合示范”创建,实施信息进村入户工程,推进重要农畜产品全产业链大数据建设。建设科技创新服务平台,成立新能源运维中心、设立运维学校,搭建低碳产业研究院、新能源总部经济园。
(三)着力深化改革创新驱动,打造现代化新达茂建设的开放高地。积极服务和融入新发展格局,向改革要活力、向创新要动力、向开放要空间,推动高质量发展取得更好成效。
推进重点领域改革。加强财政预算绩效管理,推行政府购买服务改革,分领域推进财政事权和支出责任划分。深化供销综合改革,健全服务农牧民生产生活综合平台。深化国企改革三年行动,优化调整国有资本,推动能源、文旅、口岸、园区、城建等板块的国企实体化转型,培育激活资本市场。推进行政复议体制改革,完善“三调联动”机制。深化“三医联动”,加快医联体、养联体等改革,实现多级医疗信息互联互通、医疗资源共享共用。
推进对外开放新高地建设。编制满都拉口岸新一轮发展总体规划,积极争取支持口岸发展优惠政策,建成自治区首个“安全、智能、绿色、高效”大宗商品进口专用口岸,打造千万吨级贸易口岸。一体推进“智慧口岸、智能边境、智享联通”,加快货运“散改集”步伐,实施铁路物流园区、装车基地、货运通道扩建、国际物流园区服务区等项目,有序扩建海关监管区,启动运营进口肉类指定监管场地。积极争取保税区项目,申报建设跨境经济合作区。推进基础设施互联互通,塔温陶勒盖至杭吉口岸矿运公路建成通车,年内实现过货300万吨。坚持疫情防控与通关过货“两手抓、两手硬”,持续加强口岸疫情闭环管理,织密扎牢“外防输入”防线,确保满都拉口岸安全、稳定、畅通,在对外开放能力上实现新突破。
推进一流营商环境建设。以“放管服”改革为着力点,以政务服务“少好快”为总目标,开展“优化营商环境作风整治年”专项行动,向企业和群众推出10项以上主题服务。深入推进“四办”改革,试行“一枚印章管审批”,拓展重大项目联审联批,实现“一网通办”“一网统管”。加强“双随机、一公开”跨部门联合监管,推进“证照分离”改革全覆盖。依法保护各类市场主体合法权益,组织开展营商环境评价和测评,依法清退“休眠户”“僵尸户”。全面完成工业园区区域评估工作。
(四)着力加强生态文明建设,筑牢现代化新达茂建设的绿色屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,努力让“达茂蓝”“草原绿”常态永驻、底色更亮。
聚力推进碳达峰行动。完善碳达峰“1+10+N”保障体系,与内农大合作开展草原碳汇区建设,申报创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。积极发展碳汇经济,加强草原生态系统固碳减排研究,推动白彦花煤制有机肥等项目。实施高原生态保护和修复、退化草原生态修复等工程,推进巴音杭盖自然保护区调整和长效管理。扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展,争取实施腾格淖尔湿地生态修复治理、生态系统定位观测研究站等项目。实施传统产业绿电替代行动,率先在全市建设温室气体碳排放数字化管理平台。加快低碳旗县试点建设,开展零碳公园、零碳酒店、零碳商超、零碳场馆等创建行动,率先建立绿色达茂发展体系。
聚力提高生态环境质量。严格落实能耗“双控”措施,完成新达茂稀土焙烧窑尾气治理,实施冀东水泥高效能电机和风机替换、宝鑫特钢余热回收降碳工程,确保涉氧重点企业稳定达标排放。完成12668户清洁取暖改造任务。推进重要水源地保护,建立城乡黑臭水体治理长效机制,实施扎达盖、艾不盖河道治理工程,完成艾不盖水库、东泉子水库除险加固。优先保护耕地土壤环境,加大化肥农药减量增效和农膜回收力度,加快垃圾分类和固体废物资源化利用。加强矿山企业污染整治,持续推进矿山地质环境治理,绿色矿山达到生产矿山总数的50%以上。巩固提升环保督察整改成效,迎接中央第二轮第六批环保督察。