聚力完善生态监管制度。深入推进“多规合一”,落实“三线一单”生态环境分区管控措施,编制完善国土空间规划“一张图”。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,完善基本草原保护和草畜平衡、禁牧休牧制度。落实河湖长制、林草长制。推进自然资源统一确权登记。完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制,以“长牙齿”的硬措施,推进生态环境公益诉讼、损害赔偿、责任终身追究。加强“两高”项目清单管理、分类处置、动态监控。
(五)着力加快城乡融合发展,夯实现代化新达茂建设的坚实基础。坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动,城乡统筹、以城带乡,加快提升城市发展能级和乡村振兴成效。
以工匠精神抓好城市提质。凸显“红色百灵庙、草原新驿站”城市定位,科学编制城市发展规划,建设绿色低碳城市。培育发展红色旅游、夜景旅游,打造日游红色革命地、夜览全域灯光秀、体验草原文化城的现代化旅游城镇。稳妥有序推进特色街区、主题公园建设,积极创建国家园林县城、自治区绿化美化示范旗。加快城市更新行动,实施团结路、百灵大街等道路修复工程,开展水电暖气讯、老旧小区、背街小巷改造提升,推进棚改腾空区整治绿化和城市花卉种植,实施新能源充电桩项目,增设公共停车位700个,因地制宜新建一批驿站式公共厕所。完善城市生活垃圾收运体系,实施城乡垃圾一体化处理项目。加快智慧城市建设,推行“街长制”管理,打造“城市管家•用心服务”品牌。
以更高标准推进乡村振兴。全面完成村庄规划编制,推进自治区级精品示范村建设。投入衔接资金3903万元,实施各类项目14个,巩固脱贫攻坚成果。推动全旗40%的嘎查村集体经济收入达到20万元以上,开展小文公乡玉米冷冻包装、拉兑九产业园区建设,争取实施农村能源绿色低碳试点项目。推进乡村建设行动,实施易地扶贫搬迁安置点道路、污水管网及其附属设施等项目;加快人居环境整治和户厕改造,建成苏木乡镇污水处理站3座,建制镇垃圾无害化处理实现全覆盖。推进文明村镇、文明户创评,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
以务实举措完善基础设施。抓住国家适度超前布局基础设施建设的机遇,谋划实施一批打基础、强功能、利长远的重大基础设施项目。启动园区铁路专用线建设,推动包满铁路投入运行。巩固“四好农村路”创建成果,国道335线白云鄂博至明安段公路年内完工,启动国道210线白云鄂博至固阳段(达茂境内)一级公路建设,改造县道084乌兰敖包至西河公路,新建改建农村公路167公里。实施农村牧区电网改造535户。布局新建5G基站45个。新建各类供水工程67处。
(六)着力保障和改善民生,共享现代化新达茂建设的发展成果。悟透以人民为中心的发展思想,把脉群众需求,倾听群众呼声,办好民生实事,坚决兜住兜牢民生底线。
推动就业创业更加充分。落实落细稳就业举措,抓好农村牧区劳动力、登记失业人员等重点群体就业,城镇新增就业1500人以上,零就业家庭动态清零。加快建设套马沟农庄创业园孵化基地,全年发放创业担保贷款2000万元以上。实施“就业启航”专项行动,落实三支一扶、社区民生志愿者等项目。围绕新能源产业、乡村振兴和数字经济等行业领域引进“专家智库”,提升创新创业能力。制定实施人才队伍建设三年行动计划,健全完善“达茂人才库”、紧缺人才清单制度,创新人才引进机制,探索人才“飞地”模式。
推动社会保障更加完善。实施全民参保计划,推动城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保。提高城乡居民基础养老金和困难群众救助保障标准。健全重特大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医直接结算。对生活困难的失业人员及家庭,及时纳入最低生活保障、临时救助范围。推进“根治欠薪”行动,有效维护农民工合法权益。开展“红十字博爱送万家”活动。实施草原巾帼“双创”、妇联组织“破难”行动,创建全国未成年人保护示范旗、儿童早期发展示范基地。
推动教育事业更加均衡。实施教育高质量发展“七大行动”,创新扩大与市区优质教育资源合作,重点高中升学率、高考本科上线率持续提高,创建全国学前教育普及普惠县。出台关心关爱教师激励教师担当作为十条措施,推进教师绩效考评、“县管校聘”改革。严格落实“双减”政策。加强“五项管理”,实施“五育并举”,推动中小幼思政课一体化,坚决推行使用国家统编教材。推动产教融合,大力发展职业教育。完善教育基础设施,实施塑胶操场、活动室改造、智慧黑板等项目,建设婴幼儿早期教育中心。
推动健康服务更加优质。落实落细常态化疫情防控措施,完善监测预警机制,围绕疫情防控提高应急响应和救治能力。实施中医药服务能力和疾控能力提升项目,推动医护型养老服务中心投入运营。深化医联体合作,与内医大合作建立博士工作站和医联体示范点,与内蒙附院合作创办蒙中医教学医院。推进全民健身与全民健康融合发展,全域创建“无烟机关”。深入开展爱国卫生运动,确保通过全国卫生旗县复审。重视“一老一小”问题,新建居家和社区综合养老服务中心,推动新的生育政策落地见效。制定养老产业发展规划,积极应对人口老龄化。加强社会心理健康服务体系建设和规范化管理。
推动文体事业更加繁荣。完善城乡公共文化服务设施,开放运营博物馆、纪念馆、演艺中心,确保通过国家公共文化服务体系示范区复检。以社会主义核心价值观为引领,实施文化惠民工程。推行文物长制,加强文物保护利用,实施敖伦苏木古城安防、普会寺“三防”等项目。实施“智慧广电”工程,推进媒体融合向纵深发展。开展“乌兰牧骑月•一切为了人民”活动,支持创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品。