(四)坚持以人民为中心，在实现共同富裕中持续增进民生福祉。我们将牢记让人民生活幸福这个“国之大者”，聚力民生保障、社会事业、城乡建设“三个提升”，尽力而为、量力而行，努力让全旗各族群众底气更足、笑脸更多、生活品质更高。鼓励创新创业、促进就业增收，推动实现共同富裕迈出坚实步伐。用心办好高质量教育，建设教育强旗。深入推进健康达茂行动，织牢“一老一小”保障网，促进人口长期均衡发展。繁荣发展文体事业，推进乌兰牧骑事业健康发展。加快百灵庙镇绿色零碳城市建设，创建全国文明城市、中国历史文化名镇。其他苏木乡镇立足资源禀赋，统筹好生产、生活、生态空间布局，逐步推进集约高效、宜居适度、山清水秀的特色城镇建设。
(五)坚持统筹发展和安全，夯实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。我们将全面贯彻总体国家安全观，坚决扛起民族团结、边疆稳固政治责任，加快建设更高水平、更加和谐的平安达茂。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代党的民族工作高质量发展，创建全国民族团结进步示范旗。深入推进“八五”普法，坚持依法治旗、依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治达茂、法治社会一体建设。加强疾病预防控制体系建设，全面提高应急管理、安全生产、防灾减灾能力。加强“三调联动”，健全完善社会矛盾综合治理机制，确保社会更安定、人民更安宁、边境更安稳。
三、2022年政府工作安排
2022年我们党将召开二十大，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。按照旗委十四届二次全会的安排，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长7%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长7%以上(剔除2021年一次性非税收入)，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和9%以上，城镇登记失业率控制在3.9%以内。实际工作中，我们在统筹兼顾的基础上，突出把握“四个原则”，强力推进“十大突破”，用好用实“三个策略”，以更加卓越的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)着力稳住经济基本盘，打牢现代化新达茂建设的发展根基。坚持稳字当头、稳中求进，进一步细化“六稳”“六保”工作举措，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
实施存量企业振兴行动。出台促进工业振兴若干政策措施，开展“我为企业找市场”活动，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困、稳定经营。支持宝鑫特钢、石宝铁矿、冀东水泥等重点用能企业清洁化技改，推进100万吨炼铁、120万吨炼钢和100万吨轧钢(棒材)生产线升级改造项目，加快三合明50万吨采矿项目建设。加快延伸稀土产业链，积极承接15万吨稀土绿色冶炼改造。推进1万吨高冰镍项目投产运营，实施选铁尾矿回收萤石资源项目。开展规上企业培育计划，新增规上工业企业3家，规上工业增加值增长6%以上。
实施有效投资扩量行动。实施重大项目69个、总投资702亿元，确保年内完成投资100亿元以上，竣工投产20个以上。继续落实领导包联、专班推进、定期调度等制度，建立重大项目“四督四保”机制，推行挂图作战、“红黑榜”工作法，统筹做好水、电、土地等要素保障，强化“冬闲变冬忙”理念，掀起冬季项目攻势，确保新建项目3月15日前四项手续全部办结，一季度完成投资率达到10%以上、二季度达到30%以上、三季度达到95%以上。全年争取各类项目资金增长10%以上。
实施招商引资赋能行动。紧扣“一业一策”三年行动计划，开展“全员招商年”活动。旗领导每月至少外出招商1次，每人全年招商落地项目投资额5000万元以上;苏木乡镇、旗直部门“一把手”每季度外出招商2次以上，每人全年招商落地项目投资额3000万元以上，年内实现重大项目“引进80个、落地40个、储备100个”。实行“一个项目、一名领导、一套专班、一事一单、一抓到底”工作机制，制定招商引资签约项目履约考核办法和奖励暂行办法，鼓励社会各界广泛参与招商引资。推进“筑巢引凤”计划，组建驻包联络服务中心，提升招商服务质效。
实施全域消费促进行动。加快恢复“接触性消费”，提质改造农贸市场，规范管理商业大楼、商业步行街。推进哈萨尔星级酒店、夜游餐饮消费市场建设，打造旅游购物消费中心、地方餐饮美食集聚区。实施企业上限达标计划，大力发展批发零售业，培育限额以上贸易企业4家。加快优化消费结构，积极发展教育、托幼、医疗、康养、文化等服务消费，拓展5G终端、智能家居、智慧商超等产品消费，培育更多新的消费场景和消费业态。
实施工业园区提质行动。完成巴润工业园区空间规划和产业规划审批，优化“一区三园”功能布局，加快零碳产业园、智慧园区、智慧矿山、新能源微电网供电体系建设。实施工业园区道路改造、标准化厂房、中水回用、尾矿库技改、固废渣场、污水处理厂等项目，推进天然气站、消防站、中水入达等项目建设，落实投资强度、亩均收益、能耗双控等指标刚性约束，在园区承载能力上实现新突破。推动与白云、包钢“两地三方”一体化发展，探索共建“飞地园区”。
(二)着力推动产业绿色转型，构建现代化新达茂建设的产业体系。坚持扬长避短、培优增效，制定实施“一业一策”三年行动计划，着力培育更多具有核心竞争力的产业链群。
做大做强工业。全力打造千万千瓦级新能源基地。实施新能源倍增行动，开工建设三峡、金风、天润、上海懿晟等风电项目，加快推进10万千瓦光伏发电保障性并网、76万千瓦火电灵活性改造等项目，争取实施整县光伏项目，新能源新增开工规模达到当前并网规模水平。实施新能源延伸拓展行动，加快“液态阳光”、无碳燃料和60万千瓦绿电制氢等项目落地开工，新建20万千瓦新能源制氢工程示范项目，引进实施绿氢冶炼、绿氨合成、储能电站、城市用能清洁化改造等项目，培育发展动力电池材料产业。实施新能源装备配套行动，推动天能重工塔筒制造项目投产运营，全力推进智能化齿轮箱项目。加快建设新材料产业基地。培育打造千亿元级氟化工产业园，新建金石36万吨氟化铝、30万吨氢氟酸项目，推动永和6万吨新能源材料、10万吨聚合物、12万吨制冷剂等氟材料项目尽快落地。发展石墨材料产业，加快建设3万吨石墨负极材料、5000吨可膨胀石墨提纯项目，引进实施磷酸铁锂正极材料和石墨板材、高纯石墨、石墨烯等项目。推动硅材料产业发展，开工建设特变电工40万吨高纯工业硅项目，积极引进多晶硅、单晶硅等下游产业。