(五)深入实施生态环境治理保护攻坚行动，加快推动绿色低碳发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移推动绿色包头建设，推进减污降碳协同增效，让建设美丽宜居家园成为全市人民的自觉行动。
深入开展碳达峰碳中和行动。全面落实“1+N+X”政策体系和工作体系，探索建立减污降碳的激励约束机制，全力建设碳达峰碳中和先锋城市、模范城市。推进煤炭减量化和清洁高效利用，淘汰落后低效高排放煤电机组。实施企业技术改造项目150个以上，改造升级传统电机1万台，加快重点用能企业节能改造，推动20户铁合金企业2.5万千伏安及以下限制类矿热炉设备退出。推动林草碳汇(包头)试验区建设。积极发展碳中和经济，大力引进一批碳捕集、封存、利用项目，积极参与全国碳排放权市场交易，推动重点企业按期完成市场配额履约和碳排放核算、报告与核查。坚决遏制“两高”项目盲目发展，实行能耗强度严格控制、总量弹性管理，完善用能预算管理，强化能耗强度标杆引导。积极倡导绿色生产方式和生活方式，新增绿色工厂20个、绿色设计产品20个，规划建设2个零碳园区和4个低碳园区;深入开展“光盘”等粮食节约行动，扎实推进节约型机关建设，广泛开展绿色学校、绿色社区、绿色村庄、环保家庭等创建。我们既要把能耗增量控制住，又要把能耗存量降下来，逐步推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
深入打好污染防治攻坚战。全力打好蓝天保卫战，持续抓好转型、治气、减煤、降尘、控车、严管6项措施，推动包钢、亚新隆顺等钢铁企业超低排放改造，加快大安钢铁、吉宇钢铁等企业改造搬迁，完成一机、北重等企业挥发性有机物治理，加大餐饮污染治理力度，严格执行禁止燃放烟花爆竹相关规定，推进工矿企业和物流园区“公转铁”建设，推广采用“散改集+新能源”运输方式，实施新能源车辆替代工程，确保优良天数比例稳步增长。全力打好碧水保卫战，统筹水资源、水生态、水环境治理，加快推动昆河、四道沙河等河道治理工程，做好入河排污口排查整治，确保主要入黄断面水质稳步提升。坚决落实“四水四定”原则和“量水而行”要求，实施最严格水资源保护制度，全面强化农业节水、工业节水减排、城镇节水降损，狠抓地下水超采治理，扎实做好饮用水水源地保护工作。全力打好净土保卫战，加强农业面源、重金属污染防治，加大化肥农药减量增效和地膜回收力度，推进国家地下水污染防治试验区建设。全市所有矿山一律开展绿色矿山建设，年内建成绿色矿山15家。巩固深化“无废城市”建设，加强无主尾矿库和固废堆场整治，全力开展大宗固体废弃物综合利用示范，开展危险废物整治专项行动。坚决抓好中央、自治区环保督察反馈问题整改。
巩固提升生态环境品质。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，落实“林草长”制，强化林草灾害防控，深化破坏草原林地违法行为整治，完成林业生态建设任务30万亩以上，草原生态修复40万亩，落实第三轮草原生态保护补奖政策，科学合理划定禁牧区和草畜平衡区。落实“河湖长”制，推进包头黄河国家湿地文化公园建设，完善河湖“清四乱”规范化常态化机制，加快推进昆都仑水库等病险水库除险加固工程。构建生态系统保护数字化监管、网格化落责、法治化规范体系。
(六)深入实施民生福祉保障升级攻坚行动，扎实推动共同富裕。坚定不移推动幸福包头、文明包头、平安包头、团结包头建设，把群众的小事当成大事，把群众的急事难事当成要事，持续为群众办实事好事，切实解决群众急难愁盼问题，努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障、更高水平的医疗健康服务、更丰富的精神文化生活。
用稳定就业促进增收。健全多渠道灵活就业保障机制，分类保障高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，新增就业4万人以上。加强农牧民外出务工技能培训，多措并举推动农牧民就业，增加工资性收入。实施“创享包头”创业扶持专项行动，开展补贴制技能培训5万人次以上，发放创业担保贷款3.5亿元，推动高技能人才公共实训基地创新创业孵化中心投入使用，新增创业孵化基地等载体30个以上。实施高校毕业生就业创业促进计划，吸引1.8万以上青年人才来包就业创业。拓宽城乡居民收入渠道，培育壮大中等收入群体，持续提高低收入群体收入，推动实现共同富裕迈出坚实步伐。
用坚实保障托举幸福。新增企业职工养老保险参保人数4万人，扎实做好企业职工养老保险全国统筹对接工作，稳步提高城乡低保标准，完善退役军人服务保障体系。健全劳动关系监测预警、争议多元处理机制，保障农牧民工、快递小哥、外卖骑手以及新就业形态劳动者合法权益。鼓励有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，推动社会救助向“物质+服务”发展，关心关爱留守儿童和空巢老人等特殊群体，全面落实妇女儿童“两纲”目标任务。积极探索“互联网+居家养老”模式，90%以上的社区建成居家社区养老服务站点，改造提升农村牧区区域性养老服务中心，争创国家“一老一小”融合发展试点城市。
用公平教育成就梦想。统筹抓好学前教育、义务教育、普通高中教育和各类职业教育，多渠道解决“入园难”问题，推动公办幼儿园在园幼儿占比达到51%以上，普惠率达到93%以上。持续提升“双减”成效，改善全市70所义务教育学校办学条件，打造5个优质基础教育集团，规范民办义务教育，努力让每个孩子都能就近上好学。加强示范性高中建设，支持旗县区各打造1所特色高中。优先保障特殊教育。鼓励职业院校围绕发展需要优化专业设置，推动优势专业升本，推进“现代学徒制”和“新型学徒制”，培育短缺人才，打造产教融合示范市。全面落实中小学党组织领导的校长负责制，推进义务教育阶段教师“县管校聘”管理改革，加强教师队伍建设，强化师德师风建设。