以扩大投资增强发展后劲。实施总投资5962亿元的重大项目902个，完成投资1300亿元，年底竣工200个以上。强化水电油气运等要素保障，积极争取中央预算内投资、竞争性项目支持和地方政府专项债券申报。加快推动重大基础设施建设，推进国道110包头北绕城公路、国道210白云鄂博至固阳段公路、G65包头至东胜段等工程，推动国道335白云鄂博至明安公路建成通车。加快推进包银、包西高铁建设。推动大青山500千伏包风1输电通道年内建成并网、包风2启动前期工作。
以消费扩容拉动内需。提质升级传统消费，推动包百、娜琳等成熟商圈创新经营模式、丰富原有业态，推动正翔国际、九原万达等商业综合体配套大型超市、品牌便利店、居民服务，形成新型商圈。支持东河老包头味道集聚区、青昆时尚夜经济消费集聚区等品牌区域提升品质，支持指导流通企业开展各类促消费活动，让假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济等全面活跃起来。大力培育新兴消费，积极扩大新能源汽车、5G终端、智能家居等产品消费，升级在线医疗、文体、娱乐等服务消费，拓展智慧零售、无人零售等消费新领域，鼓励商家利用物联网、人工智能等方式优化消费场景，提供在线“逛街”体验服务。提升消费便利化水平，围绕社区人口结构、收入水平、消费习惯，打造10个一刻钟便民生活圈示范点，统筹配建养老、托幼等服务设施，发展社区便民智慧厨房、运动健身等业态，鼓励金融、快递等商业服务叠加到社区便利店、超市。加强县域商业体系建设，推进农超、农企对接，推动旗县农产品线下进超市、线上登平台。加快完善快递进村服务体系，布设邮政快递网点50个，嘎查村快递服务覆盖率达到95%。
以园区提质夯实产业根基。加快推进各工业园区与专业运营商合作，全面提速园区标准化建设，完成46项区域评估和4个规划编制，实施42个园区基础设施项目。扎实推进园区智能化改造，支持工业园区5G应用专网建设，实现智慧园区全覆盖。探索建立“赛马”机制，引导各旗县区聚焦1—2个主导产业，推动产业链上下游企业定向集聚，加快园区扩容提质。推动园区企业“腾笼换鸟”，依法清理园区“僵尸企业”，盘活闲置土地。设置“工业企业亩均效益奖”，开展亩均效益综合评价，以“小空间”产出“大效益”。
(三)深入实施改革开放提升攻坚行动，激发高质量发展新活力。坚定不移推动活力包头、开放包头建设，积极服务和融入新发展格局，以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力。
持续打造一流营商环境。纵深推进“四个一流”营商环境建设，推动优化营商环境创新举措重点任务100条落细落实。深化“六减两优”改革，开展行政许可、容缺受理等领域权责清单动态调整工作。持续完善大综窗“全科无差别”受理模式，积极推进相对集中行政许可权改革，不断深化双休日“不打烊”等便民工作机制，新增市场主体2.5万户。实行包容审慎监管，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，以公正监管保障公平竞争。持续提升网上政务服务能力，推动300个政务、生活服务应用接入“蒙速办”，实现“一网通办”，让线下跑的网上能办、网上办的更加好办易办。制定完善涉企行政处罚“免罚”“轻罚”清单和企业行政合规指导清单，落实市场准入负面清单，健全产权执法司法保护制度，完善公平竞争审查机制。加快建设信用信息共享平台，让守信者处处受益、失信者寸步难行。
持续推动企业强身健体。毫不动摇巩固和发展公有制经济，全力支持央企、区企和各地国有企业在包加快发展，推动包钢集团专业化战略性重组。全面完成国企改革三年行动任务，加快市属企业整合重组和实体化转型，完善经营业绩考核评价体系，提升市属企业经营规模和效益。分级分类推进混合所有制改革，支持市属企业以市场化方式参与民营企业并购重组，鼓励民营企业参与市属企业混改。完善国资监管制度体系，加强事前预警、事中监管和事后追溯，推动国有资本保值增值。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，深入推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，坚持大中小微企业和个体工商户一起抓、实体网店一起增，国家新的减税降费政策坚决落实到位，民营企业、中小企业账款坚决清欠到位，涉企收费坚决规范到位。建成惠企利民综合服务平台，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。积极争取国家新增3000亿元支小再贷款额度。深化“我帮企业找市场”活动，积极帮助民营企业拓市场、增订单、找销路。实施“专精特新”倍增培育工程，引导更多中小微企业朝着“专精特新”方向发展，推动30户企业升级为国家、自治区级“专精特新”示范企业。我们要对中小微企业再帮一把、再送一程，真招实策为企业纾困解难，真金白银为企业添薪助力，真正让每个企业、每个商户在享受政策中实现快速发展，让更多中小微企业长成参天大树。大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，坦荡真诚地和企业家交朋友，理直气壮支持企业健康发展，让政商关系亲而又清、清清爽爽、洒满阳光。
持续深化各领域改革。深化财税管理体制改革，强化预算编制和绩效结果应用挂钩机制，稳步推进教育、社保等领域财政事权和支出责任改革。推进统计基层基础规范化建设。加快林地、草原等承包经营权登记发证工作，建设自然资源一体化审批平台。建立农村集体经营性建设用地入市制度，优化土地储备出让管理体制，推动市农村牧区产权交易中心投入运营。广泛开展流程再造，立足身边日常工作，积极推进一批切口小、见效快的“微改革”“微创新”。
持续扩大全面对外开放。统筹做好外贸、外资、外经、外事等各项工作，全面推动产业国际化、市场国际化、园区国际化、企业国际化和城市国际化。完善《满都拉口岸“十四五”发展规划》，实施口岸货运通道扩建等项目，推动塔本陶勒盖至杭吉矿运公路建成通车，确保年内口岸过货量增长翻番，建设安全、高效、绿色、智能大宗商品进出口专用口岸。建成航空口岸国际货运监管场地，启动包头保税物流中心(B型)升级综合保税区申报工作。积极参与自治区自贸试验区建设，力争国家跨境电商综合试验区获批。注册成立包头国际商会，扩大与“一带一路”沿线国家贸易往来，助力北方稀土、二冶等龙头企业国际化发展，组织企业参加国际国内贸易展会，对外贸易进出口总额增长10%。精准对接外资企业，力争引进落地10户以上，实际利用外资实现翻番。主动拜访国际组织驻华机构和外国驻华使领馆，扩大国际友好城市“朋友圈”，积极与日韩、东盟、欧美等国家以及港澳台地区合作，力争与2个国外城市建立友好城市关系。加强对外宣传，做好城市综合营销，在全国性中心城市及周边省会城市的公共场所展示包头形象，不断扩大包头影响力和知名度。