(四)深入实施城乡品质优化提升攻坚行动,着力提升城市发展能级。坚定不移推动协调包头、宜居包头建设,扎实推进以人为核心的新型城镇化,改善市容市貌,提升城市品质,让城市有变化、让市民有感受。
高起点规划建设城市。完成市县两级国土空间规划和专项规划审批报批,实施“三线一单”分区管控,规划建设一批标志性景观建筑。全面完成中心城区沿黄城市设计并加快建设,构筑沿黄公共空间和景观绿道体系。大力推进大青山南坡休闲观光带建设,打造集城市农业、亲子游乐、科普教育、休闲度假、文化旅游等融为一体的生态休闲公园。启动实施城市建设十大工程,实施投资1003.6亿元的319个项目,全力申报建设全国第二批城市更新试点城市。实施交通改善工程,着力畅通“一环九横十纵”主干路网体系,启动赛汗路、民族东路等快速路网建设,改造林荫路等8条骨架干道,继续打通鄂日登路等10条断头路。发展城市公共交通,加强网约车、共享单车管理。实施城市片区更新工程,在主城区启动5处片区更新改造,推动包头火车站、东站和机场周边区域联动升级改造,提升城市门户景观品质和对外形象。实施城市老旧小区改造工程,完成改造项目193个、516万平方米,惠及居民6.1万户。推动友谊19街坊完整社区建设,修缮自由路2号街坊等历史风貌区,创建国家历史文化名城。实施城市新区品质提升工程,高标准推进新都市区基础设施和现代服务业集聚区建设,完成18条市政道路管网和7个绿化项目建设,推动新都市区第一小学等一批公共服务设施投入使用,加快推进富力凯悦酒店、中冶洲际酒店等项目,力争将新都市区打造成为智慧城市样板区。加快北梁腾空区2.3平方公里古城风貌区建设,推动乔家金街提档升级和三官庙古民居开发,打造富有地方韵味的古城风貌区和棚改示范区。实施城市新基建工程,大力推进新型智慧城市及5G基础设施建设,在医院等人口集中地段建设智能停车场和立体停车场,新增停车位5000个,提速建设一批加氢站和智慧灯杆,建成充电桩700个。实施公园城市建设工程,加快推进赛汗塔拉城中草原修复和110国道、四道沙河绿道改造等项目,建设20处口袋公园,改造升级30个体育公园和社区运动休闲场地,精心打造一批展示城市形象的鹿城客厅和兼具景观和游憩功能的“微客厅”。推动城区裸露黄土动态清零,确保实现全覆盖。实施城市生命线安全工程,加强城市体检评估,探索建设城市生命线安全运行监测系统,加强城市各领域安全感知预警监管体系建设,加快推动雨污管网混接改造修复,实现积水点动态清零,完成剩余117公里燃气管网改造。实施绿色低碳建设工程,加快推动建筑领域低碳转型,绿色建筑占新建建筑比例达到100%,装配式建筑占比达到20%左右,主城区达到25%以上;开展被动式超低能耗建筑试点,实施规模不低于20万平方米既有建筑节能改造,推广橡胶沥青、高性能混凝土等绿色建材;完成剩余清洁取暖改造任务2.24万户、居民技防设施安装任务63万户。实施城市资源化利用工程,加快城市再生水利用基础设施建设,力争再生水利用率提高10个百分点,创建国家再生水循环利用试点城市。推行垃圾分类和资源化利用,推动主城区680个居民小区实现生活垃圾分类,在210个村开展生活垃圾分类工作,建设循环经济环保产业园。实施城市住房保障工程,综合施策促进房地产业健康发展,支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求。新增发放公租房补贴991户,筹集保障性租赁住房1298套,持续推动解决房地产产权历史遗留问题。
高水平管理运营城市。全面推行“街长制”,常态化开展“马路办公”,建立完善城市管理常态化长效化机制,持续巩固创城创卫成果。推进“六乱”、私搭乱建、噪音扰民和露天烧烤等专项整治,高标准完成125条背街小巷治理,新建、改造150座公共厕所。推进城市道路空间“多杆合一”“多箱合一”“多线合一”,彻底解决道路两侧杆箱线设置凌乱等问题。全面完成主城区环卫作业市场化改革,提升主次干道全天候保洁质量。大力推动物业管理三年行动,开展物业分等级管理,实现所有小区物业管理全覆盖。办好自治区城市精细化管理工作现场会。牢固树立运营城市理念,出台城市建设的用地、规划、税费、补偿安置、不动产登记等系列政策,在道路保洁、垃圾收运、公厕和环卫设施建设等方面探索建立市场实施、政府考核的管理模式,建立多渠道、多主体、多层级的城市更新资金投入机制,让更多国有企业、社会资本参与到城市建设中来,使城市每年都有让群众看得见、摸得着、感受得到的新变化。
高质量推动协调发展。全面深化与京津冀、长三角、粤港澳和沿黄城市的务实合作,重点在能源、生态、旅游、商贸和科技、教育、医疗、人才等重点领域寻求突破,更好承接高端产业、引进领军企业、吸纳先进要素、开拓消费市场。扎实推进呼包鄂国家自主创新示范区建设,协同推进“三共三互”工程,推动呼包鄂高铁一小时交通经济圈建设,实现更多政务服务事项跨城办理、成果互认,串联打造黄河“几”字弯生态文化旅游带。加强山北地区基础设施建设,积极推进铁路、公路、电网、供水、供气和通航6大通道建设,规划布局一批风光电能源开发项目,加快承接中心城区产业转移。实施山北地区中心镇和建制镇更新行动,因地制宜打造一批产业特而强、功能聚而合、形态精而美的小镇。
全面推进乡村振兴。统筹抓好全市乡村规划编制工作,全面优化乡村生产生活生态空间。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深入开展“万企兴万村”行动,支持农村牧区发展食品加工、休闲旅游等特色产业,推动金融机构对农村牧区信贷投放稳步增长,完善新型经营主体与农牧民利益联结机制,进一步拓宽增收渠道,让更多乡村富起来。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,新建改造户厕8000户以上,绿化美化村庄34个,建设污水处理厂23个,对74个嘎查村生活垃圾进行处理,推动40%以上庭院建成美丽庭院,10%建成精品庭院,创建全国“四好农村路”示范市。开展移风易俗专项行动,选取30个嘎查村作为推进试点,让更多乡村美起来。引进规模大、渠道多、辐射广的营销企业,构建面向农业农村的综合信息服务体系,让更多乡村“活”起来。