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(河北省)衡水市人民政府工作报告(2022年1月23日)

  打好地下水超采综合治理攻坚战。坚持“节、引、调、补、蓄、管”综合施策,如期完成地下水压采任务,力争实现采补基本平衡。加大外调水力度,全年引调水8亿立方米以上。深入开展河湖水系连通整治和农田水利建设,打造多源互济、灌排顺畅、旱涝无患的水系格局,新增蓄水能力1600万立方米,关停取水井1.37万眼。持续开展县域节水型社会创建行动,景县、武强县高标准完成创建任务,提前3年实现县域全覆盖。

  (五)促进城乡融合发展,扎实推进以人为核心的新型城镇化。结合国土空间规划编制,以创建全国文明城市为抓手,全面推进城市更新和城乡环境治理,提升新型城镇化建设质量。常住人口城镇化率达到57%左右。

  建设高品质中心城市。优化功能布局,高标准推进滨湖新区、高铁南站片区、河东老城区、西部新区规划建设。完成庆丰街贯通、滏阳路(顺平街至前进街段)改造,推进大庆路西延工程建设和桃冀快速路前期。启动奥体中心公园二期工程,建设口袋公园20个、小微绿地10个。新开工棚改安置房2002套,改造老旧小区228个,完成32个城中村安置房建设,完成雨污分流改造工程,新增公共停车位1.1万个。强化城市精细管理,启动次干道、背街小巷环境整治,开展“蜘蛛网”、废旧线杆、住宅小区飞线专项治理,实施城市示范街道改造提升工程。推进新型智慧城市建设试点,丰富政务、医疗、交管等重点领域应用场景,让数据在惠民、兴业、善政中发挥更大价值。

  建设“小而美”县城城镇和特色小镇。扎实开展县城建设提质升级三年行动,分类推进样板示范县、品质提升县、基础强化县建设,增强县城综合承载能力。全力推进省级文明县城创建,力争2023年实现全覆盖。支持饶阳县、故城县和阜城县争创国家园林县城,桃城区争创省级洁净城市,枣强县争创省级生态园林城,景县创建国家级县城新型城镇化示范县。完善建制镇功能,加快产业和人口聚集。推进特色小镇规范健康发展,支持周窝音乐小镇、以岭金蝉小镇、同岳乐活小镇争创省级特色小镇。

  持续改善农村人居环境。深化乡村建设行动,完成1000个村庄整治、100个精品示范村建设和20个以上亮点镇区打造。完善农村基础设施,加快数字乡村建设步伐,改造提升“四好农村路”361公里,改造户厕2.87万座、公厕629座,大力推进硬化、绿化、亮化、美化、净化“五化”进村,启动硬路面通户工程,建设美丽乡村160个以上。

  (六)持续优化营商环境,激发市场主体和民营经济发展活力。深化“放管服”改革,构建“亲”“清”新型政商关系,破除影响项目落地、企业发展的各种隐性障碍,打造成本最低、效率最高、服务最好、政策最优的营商环境。

  打造更加便捷高效的政务环境。推进市县两级行政许可全域标准化,加强一体化政务服务平台建设,推动更多政务服务事项实现全流程网上办、掌上办,让数据多跑路、企业少跑腿。在餐饮、住宿、物流等13个高频办事领域推行“证照同办”改革。围绕拿地即开工,进一步完善项目审批“绿色通道”,全面实行“标准地+承诺制”“一会三书一证”,将帮办代办服务贯穿项目建设全过程。

  打造更加惠民利企的政策环境。全面梳理完善产业扶持、减税降费和招商引资等政策,常态化开展政策找企业、部门与企业“多对一”对接,落实包联帮扶机制,最大限度让企业享受到政策支持,帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、加快发展。加大对优秀企业、优秀企业家、优秀人才表彰力度,在全社会营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。

  打造更加公平有序的市场环境。探索实行“包容期”监管,对设立新产业、新业态、新商业模式的市场主体实行行政指导等柔性监管方式,引导和督促企业依法经营。建立涉企检查整合、备案登记制度,坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查等行为。加快信用衡水建设,丰富“信易+”场景应用,大力发展信用金融,用好“信易贷”“智慧金融”平台,为中小企业融资提供便利。

  (七)坚持生态优先绿色发展,建设更高水平美丽衡水。深入贯彻习近平生态文明思想,精准、科学、依法治污,着力减污降碳协同增效,推动生态环境质量稳步提升。

  打好污染防治攻坚战。强化大气污染综合治理,突出重点区域精细化管控,实施多污染物协同控制,推进涉气产业集群治理,开展城区餐饮油烟治理试点。深化城市和农村黑臭水体整治,确保动态清零。严格落实河湖长制,抓好城区“厂、网、河”一体化治理,落实地表水断面考核奖惩机制,确保国省考断面全部达标。有效管控农用地和建设用地污染风险,强化农业面源污染综合治理,推进垃圾分类和减量化、资源化,实现省级开发区危险废物收集体系建设全覆盖,争创无废城市建设试点。

  加强生态保护修复。以实施《衡水湖保护和治理条例》为契机,加大衡水湖保护力度,推进湖区村庄生态搬迁,实施生态补水和水体修复,确保水质稳定达标,促进生物多样性保护。抓好污染地块土壤修复和效果评估,持续推进“两山”实践创新基地创建工作,支持枣强县争创国家生态文明建设示范区。认真落实林长制,科学开展造林绿化,完成营造林10万亩以上。

  稳妥有序推动碳达峰碳中和。制定碳达峰行动方案,编制能源、工业、交通运输等重点领域碳达峰实施方案和保障方案,加快形成“1+N”政策体系。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,落实差别化信贷、电价等约束政策,坚决遏制“两高”项目盲目发展。推动饶阳县、安平县整县屋顶分布式光伏开发国家试点建设。实施全面节约战略,加快生产生活方式绿色转型。

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